“‘雙減’五提高”促教育行穩致遠

何勇濤 劉華忠

“雙減”工作是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是當前群眾熱議的焦點，是教育領導機構、學校重點落實的工作內容，是重要的民生工程。江門市新會區區委、區政府高度重視“雙減”工作，及時動員部署，新會區（以下簡稱“我區”）教育局多次召開專題會議，統籌協調推進工作任務落實。我區教師發展中心聚焦區委、區政府和區教育局重點工作，積極實施《新會區教育系統提升基礎教育教學質量行動方案》，持續推動“雙減”工作落地落實。“雙減”工作推行以來，全區有效實現了學校管理水平、作業設計水平、課堂教學水平、課后服務水平和均衡發展水平的“五提高”。

一、推進“雙減”政策落地落實，提高學校管理水平

1.統籌部署，有效推進“雙減”政策落地落實

在“雙減”政策背景下，保證學生學業成效的提高已成為新時代學校教育教學工作的重要任務。基于“雙減”政策的實施主體是學校，在我區教育局的統籌部署下，各單位通力協作，共同做好學校相關管理機制建立、教師專業能力提升、校本教研開展的指導及實施效果監測等工作。我區教師發展中心及時助力，于2021年9 月1日新學年開學的第一天就發出了《新會區關于進一步減輕中小學學生過重作業負擔的指導意見》（以下簡稱《意見》）。各校依據《意見》紛紛制訂切實可行的學校“雙減”工作實施方案，共同形成合力，科學管理，出重拳、出實策，見實效。

2.高效組織，健全作業規范管理機制

會城、雙水、大澤、三江、古井、沙堆、大鰲鎮、睦洲、羅坑、崖門、司前等各鎮中心小學建立高效性、統籌性和可審查性的作業管理制度，嚴格把控作業時長與總量，明確作業規范要求，采取高效的運行措施，提高學校作業管理能力，詳細部署好作業規劃、作業結構、作業類型、作業總量、作業公示、作業批改、考試管理、學習評價和質量監測等工作，為“減負提質”提供制度保障。中心小學還通過現場查看、座談會和發放問卷調查等方式對學校上課及作息時間安排、課程設置、課后托管開展情況、教師備課（重點作業設計）、教師聽課評課、作業公示、作業批改、考試管理、考試結果運用等進行視導，進一步規范學校作業管理，樹立正確的作業觀、考試觀和教育觀，最終實現“減負提質”目標。

（三）智慧分享，引領特色教育遍地開花

為打好“減負”與“增效”的“組合拳”，確保“雙減”政策落地見成效，我區教師發展中心于2021年12月2日舉辦了主題為“落實‘雙減政策，互學互鑒賡優教”的新會區2021年落實“雙減”教研工作推進會，并給全區各學校分享長達127頁的“智慧分享，聚力教研，引領成長”教研材料——《“雙減”政策下的教研實踐成果材料匯編》，初中和小學的每學科都下發了詳細的作業設計指導意見供各校借鑒使用，進一步規范了各校辦學行為，健全作業管理機制，深入推進課堂改革，提升學校課后服務水平，切實減輕學生過重的課業負擔，提高課堂教學效率，增強學校教學效益，促進學生全面、健康而有個性地發展，真正把“雙減”政策的要求落到實處，引領特色教育遍地開花。

二、完善作業管理體系，提高作業設計水平

1.優化管理，提高作業設計整體水平

在學校層面上，優化統籌協調的作業管理制度。如，會城鎮創新初級中學及時制定《江門市新會區會城創新初級中學作業管理方案》，成立了由分管教學的副校長擔任組長，教學行政和年級組長、科組長為成員的作業管理工作小組，統籌各學科作業合理布置，建立完善學生各學科作業量情況摸查制度，并及時將摸查結果反饋給任課教師，確保參與晚托服務的學生在校內完成大部分書面作業。而河南中學健全作業公示機制，明確作業設計要注重科學性、選擇性、趣味性和探究性等“四性”。會城倫文鉅小學將作業設計作為校本教研的重點，開展作業設計與實施的教師培訓與教研活動，定期組織開展優秀作業評選與展示交流活動，加強優質作業資源共建共享。

2.精準設計，探索作業形式多元創新

減輕作業負擔，在教師層面上，就要準確把握作業的性質和功能，在作業設計與布置、作業批改與評價、作業輔導等方面進行改進，通過創新多元化的作業形式，激發學生的內在興趣和自我潛能，助力其健康成長。如，葵城中學堅持“輕負擔、高質量、易明白、可操作”原則，讓教師達成共識，推行教師“先做作業制度”，精選作業素材，巧設作業形式。如，生物學科結合課本知識給學生布置實踐性作業《制作孢子印》《給家人制作營養餐》、結合時節布置《冬至，我給家人釀甜酒》實踐性作業;根據課堂外延的需要布置探究性作業《綠豆種子的萌發需要陽光嗎？》。尚雅學校小學部在作業內容上設計分書面的、口頭的和實踐性作業;層次上設計有基礎性、擴展性作業;時間上設計有短時和長時作業;學科上設計有學科性、跨學科綜合性作業等，通過多樣化作業，促進學生綜合能力發展。

3.分層實施，踐行作業精準布置策略

減輕作業負擔，在學生層面上，教師要全面貫徹“以生為本”的教育理念，優化作業的分層設計來滿足不同層次學生的學習需求，從根本上解決不同能力的學生完成作業的“吃不飽”或“吃太撐”現象。如，尚雅學校初中部致力于提升作業設計質量，堅持“生本智慧教育”理念，完善初中9個學科的“減負提質”的作業設計方案。教師通過以下幾種方式來設計差異性作業：一是通過作業的難度或者作業的數量不同體現差異，讓學習能力不同的學生達到符合自己現階段學習需求的目標;二是通過不同作業類型滿足學生的學習風格或興趣差異，激發學生對作業的興趣;三是通過給學生提供不同的結構性材料或者輔助性學習材料體現差異，讓學生通過不同的時間、步驟來完成作業，實現同一知識的內化，縮小學習成果間的差距。葵城中學尊重學生差異選擇，以學生視角針對性布置作業，把作業劃分為“必做、鼓勵做和選做”三個層次，踐行作業分層布置策略，彰顯作業的關懷性、激勵性與個性化特征。

4.及時反饋，落實作業評價激勵機制

減輕作業負擔，在師生共同層面上，就要對作業即時、積極的反饋，并通過作業與學生有效互動，激發學生的學習興趣和驅動力。如，大鰲小學制訂作業完成獎和輔導作業優秀教師獎勵制度，每班按10%和15%的比例每月進行一次公開表揚（給予一定的物質獎勵），并根據《大鰲小學晚托情況登記本》里的“完成作業登記”和“紀律登記”情況給分，每個年級獎勵兩名得分最高的教師。雙水鎮黃克競博士學校把作業設計、批改和反饋情況納入對教師專業素養和教學實績的督導考核評價。司前鎮白廟小學重視作業的育人功能，合理調控作業總量，嚴格執行作業公示制度，每天都公布各年級各班布置的作業，還要求每位學生完成每周一次的《白廟小學素質類作業打卡表》，有效實現了家校聯動，合理評價，提高學生完成作業的效率和質量的目標。055E6FB7-DD8D-4DAA-A91B-CA468A0A727A

三、深化教育教學改革，提高課堂教學水平

1.多維建構，創新課堂教學模式。“雙減”政策下，減負是治標，目的是提質。課堂是學校實現立德樹人工作的主陣地，深化課堂教學改革是“雙減”工作順利進行的“助推器”。例如，圭峰小學創新課堂教學模式，以基礎課程為著力點，落實學生主體地位，細化學科課程管理，提出并落實三特點（開放、活力、高效）和五模塊（初學感知、自學展示、合作探究、共學解疑、達標測評）的“三五”式課堂教學模式，突出課堂的教學實效，實現教與學的最優化。會城創新初級中學深入推進“小組合作學習”課堂教學模式改革，強化探究式、參與式、自主式、合作式的學習方式，使學生真正成為學習的主體。還有新會華僑中學“自主學習—合作交流—展示點評—整理反思”四環節流程的“三主高效課堂”模式;東方紅中學、大鰲中學的“小組+學對”和“練、評、講”學習模式;梁啟超紀念中學的“導學稿”模式;新雅學校的“先思后導，先練后講，當堂檢測，當堂點評”教學模式等。

2.合作交流，搭建區域教研平臺。例如，葵城中學在2021年10月20日至25日舉行江門市義務教育2021年“聚焦學科核心素養·構建自主高效課堂”同課異構課堂教學研討活動。本次活動邀請新會一中教育集團、鶴山市桃源中學、廣東省實驗中學附屬江門學校、蓬江區荷塘中學、江門棠下初級中學、蓬江區紫茶中學、江門怡福中學、創新初級中學的教師蒞校授課，充分發揮了教師的主導作用和學生主體地位。雙水鎮中心小學通過“鎮—校”兩級教研活動，以“名師講座”“同課異構”“城鄉結對交流”等活動形式，真正提高45分鐘課堂教學質量，實現“減負提質”目標。沙堆鎮中心小學以“強化校本教研，聚焦高效課堂”為主題，組織了20多場的課堂教學專題研討及公開課、探索課活動，使“雙減”政策落到實處。

3.因材施教，著力打造高效課堂。例如，新會新雅學校立足學生學情實際，把學生的主體地位落到實處，認真貫徹執行課堂教學的“十六字”方針要求，認真研究“四種課型”的教學設計和要求，注重培養學生獨立分析問題、解決問題的能力，讓學生的思維在課堂上活躍起來。會城華僑中學的教學策略按照“低起點，慢進度，深分析”的原則進行，要求教師講得精一點、教法手段新一點、學生學得“活”一點、教學訓練實一點、將學科最基本、最有用的內容，融會貫通、簡明扼要地講深、講透、講活，使“雙基”得到有效落實。

4.多措并舉，開設“五育”校本課程。例如，葵城中學開展了首席教師評選授榮活動，評出14位學科首席教師和3位德育首席教師，并建立首席教師工作室，搭建教學教研和“五育并舉”的研討平臺。陳經綸中學開展中國教育學會“十四五”教育科研規劃課題“以勞動教育為主題的課堂教學與研學實踐課程的開發與實施”和省級課題“集團化辦學背景下優質教育資源的開發與共享研究”等課題研究，開發勞動教育校本課程，先后獲評為“廣東省中小學校勞動教育特色學校”和“江門市中小學勞動教育示范學校”。新外外國語學校實施“全員學文化”“全員學藝體”“全員學科學”的“三駕馬車”辦學策略，從文化、藝體、科技三大版塊出發，為“培養走向世界的現代人”奠定良好的基礎。羅坑鎮澄波小學開設閱讀、習字等校本課程，讓學生既讀圣賢書，又聞窗外事，構建了全新的育人新格局。

5.多元發展，提升學生綜合素養

基于“學校特色、教師特長、學生特點”開展豐富多彩的特色課程，打造特色鮮明的品牌社團，為學生的成長搭建了寬闊的平臺，促進學生個性發展和綜合素養的提升。例如，古井小學利用“中國楹聯教育基地”和“江門市籃球培訓基地”的優勢，設置“五大行動”內容，形成特色課程，真正讓學生成為“雙減”政策的受益者。黃沖小學以校本教材《蔡李佛武術基礎》為中心，設置了室內課（武德教育課、武術常識教育課）、室外課（基礎訓練課、提高訓練課）和考核課（活動娛樂課、特色展示課），逐步形成了一套科學、完善的蔡李佛武術傳統項目課程體系。河南小學與第三方機構合作，開設特色課程，一、二年級以唱響童謠和手工制作為主，三至五年級開展書法班、籃球班、舞蹈班、合唱班，六年級開展剪紙特色班等，讓學生有更多時間培養興趣愛好。

四、深挖鎮校優勢潛力，提高課后服務水平

1.全盤規劃，配套完善硬件設施

我區在“全覆蓋、廣參與”的基礎上，注重“上水平、強保障”，鼓勵各校結合一校一特色建立富有特色的課程托管服務體系，以滿足學生的個性化需求。例如，葵城中學有兩個飯堂供學生自由選擇，通過增加食堂餐廳空調和相關配套設施，不斷完善供餐營養搭配、飯菜款式質量，為師生提高安全、滿意的午餐、晚餐供餐服務。會城中心小學深入學校調研，反復論證，詳細安排各校空調、線路改造、配電增容、睡床等項目資金，共計3103萬元，實現“三個確保”（確保鎮內所有中小學課室、睡室空調設備全覆蓋，所有沒有睡室的中小學課后服務硬件配套基本一致，所有中小學課后服務設備如期正常運行）。沙堆鎮中心小學乘著“省教育強鎮復評”的東風，投入資金約606萬元，用于校內課后服務的全鎮各中小學校的配電房、電線電路的升級改造，并購買學生睡床，安裝睡室和教室的空調等，為全面落實“雙減”政策鋪路。大澤鎮中心小學優化學校設備建設，投入290多萬元改造供電線路、添置教室空調、安裝護眼燈等，大大改善午托、晚托的學習環境。學校還開設了閱讀、跳繩、籃球、足球、田徑等活動，保障課后服務多元化來滿足學生發展需要。司前鎮中心小學為各中小學新建一間配餐間，配餐間都配置了食品留樣冰箱、紅紫外線消毒燈、空調 、滅蠅燈和置物架等，確保配餐食品安全。大鰲中學升級改造符合集體A級標準的食堂，可同時容納500多人就餐，實行校園半封閉管理。

2.嚴格管理，完善相關工作制度

例如，羅坑鎮成立了以中心小學校長為組長的課后服務工作領導小組，成員包括各校校長;領導小組多次召開會議進行廣泛的調研、討論，明確工作思路，確定服務項目內容，完善工作流程，制訂《課后服務安全管理制度》《課后服務值班教師職責》《課后服務值班行政職責》等制度。會城中心小學成立校內課后服務工作領導小組，建立常態監督制度，制頂《會城中小學校內課后服務督查指導工作實施方案》，領導小組每個成員督導2-3所學校，定期到對口學校陪餐，了解學生午餐的份量、營養搭配、食品衛生等情況，敦促供餐公司改進服務質量。各鎮領導小組每季度召開一次專項工作會議，交流好經驗、好做法，分析問題和不足，部署下一階段的工作重點，并向學校推廣好的做法，確保教師滿意、學生滿意和家長滿意。055E6FB7-DD8D-4DAA-A91B-CA468A0A727A

3.興趣引領，推出特色服務項目

例如，大澤鎮實施貼心工程、安心工程、暖心工程、開心工程和放心工程的“五心”工程，助力“雙減”。全鎮四所學校都是“全國青少年足球特色學校”，把快樂足球融入課堂、融入課后服務中，成為“雙減”工程提升綜合素質的強大引擎。崖門鎮黃沖小學讓教育回歸其本質，利用課后服務的時間，對蔡李佛武術有興趣的學生組織訓練活動，每天鍛煉一小時，讓學生文武雙修，以武養德、以武勵志、以武促學。古井鎮古井小學在課后服務中組織了豐富多彩的體藝素質拓展活動，開展水墨國畫、毛筆書法、七彩粘土等課程;學校還引入第三方機構，開設少兒舞蹈、葫蘆絲演奏、童聲合唱等音樂藝術類課程，彰顯特色，提升了學生生活的幸福指數，真正讓學生成為“雙減”政策的受益者。

五、發揮教研基地作用，提高均衡發展水平

1.結合實際，構建科學管理新體系

我區教師發展中心結合廣東省基礎教育縣（市、區）教研基地建設工作，積極謀劃打造基礎教育優質發展創新區，以提升質量為核心，充分發揮“教科研訓”四大職能，實施《新會區教育系統提升基礎教育教學質量行動方案》，開展“頭雁引領”“五育并舉”“監測增效”“固源提質”“補薄強基”“強師興教”“智慧課堂”“從嚴治校”等八大工程，創建“一核四柱八維”高質量教學管理服務新體系。擴大優質教育資源覆蓋，通過集團化辦學、學區化治理和城鄉學校共同體建設等多措并舉，整體提升辦學水平，縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距，提高均衡發展水平。

2.創新實踐，構建“智慧教研”新模式

我區教研基地推廣“互聯網+”協同教研應用，對接江門市協同教研服務體系，構建我區“智慧教研”新模式。創新全區教研實踐新生態，采用區域教研、網絡教研、綜合教研、主題教研以及教學展示、現場指導、項目研究等多種方式，提升教研工作的針對性、有效性和吸引力、創造力。我區教研員組織名師、學科帶頭人、兼職教研員、骨干教師到各鎮街學校聽課指導，扎實開展全區性教學研討活動，用先進的教學理論指導一線教師提高課堂教學效率。同時，積極開展片區聯合教研活動，認真落實“以校為本、區域協作、研訓一體”的教研新機制，助推區、鎮、校三級教研聯動，有效調動區、鎮、校三級教研的積極性，構建多元立體的教研新模式，全力推進片區教學質量均衡發展。

3.科研促教，構建校本教研新常態

我區教研基地將教研重心轉向全體教師的發展、全體學生的成長和教育教學中普遍存在的共性問題，引導教師強化案例研究、教學反思，切實改進教學方法、提高課堂效益，使我區教育教學質量不斷提升。教研員立項的省級課題有10項、市級課題8項，獲得省級科研專項經費支持300多萬。另外，我區教研基地支持教師共申報省教育科學規劃2021年度中小學教師教育科研能力提升項目76項，教育科學規劃課題5項，教育教學成果獎評審6項，推薦135篇論文參加市論文評選。2021年榮獲第三屆省青年教師教學能力大賽市賽特等獎4人，一等獎20人，4人入選市“三名”工作室，16人入選區“三名”工作室。

六、構建良好教育生態，持續鞏固“雙減”成效

1.提高站位，鞏固提高 “雙減”工作水平

教育部基礎教育司司長呂玉剛在2月15日的新聞發布會上表示，2022年教育領域要繼續把落實“雙減”政策作為學校工作的重中之重，持續鞏固提高學校“雙減”工作水平。“雙減”政策的出臺，不僅減輕學生的負擔，也減輕了家庭教育支出和家長相應的精力負擔，讓“還孩子一個快樂的童年”有了希望，從而提升了人民群眾的教育滿意度。

2.強化聯動，規范治理校外培訓機構

我區在夯實學校教育主陣地作用的同時，還與有關部門協同合作，規范治理校外培訓機構，助力“雙減”政策，構建良好教育生態，切實減輕學生及家長校外培訓負擔。如，雙水鎮人民政府組織派出所、消防、市監所、衛計和中心小學等有關部門開展專項整治行動，對鎮內9家校外托管機構和12家培訓機構進行清查整治，實行督查閉環管理。三江鎮政府牽頭，會同市監、衛健、消防和中心小學等部門組建執法隊伍，重點查處“一對一”等“地下”違規開展學科類培訓行為。沙堆鎮中心小學與各中小學校，聯合鎮派出所、市場監督管理所等對屬地的托管中心進行多次的巡查，加強監督。到目前為止，沙堆鎮沒有發現學生有參與學科類培訓的現象。

3.“減”之有效，“雙減”工作成效顯著

“雙減”政策落地半年了，“雙減”減的是學習負擔，提升的是教育質量;減的是學習時間，提高的是學習效率;減的是作業，提高的是素質。課堂提效，則“減”之有道;作業提質，則“減”之有效;課程提升，則“減”之有理;研修提高，則“減”之有方。我區“減負增效”工作成效顯著，全區師生在2021-2022學年度第一學期參加比賽獲得優異成績：教師共有708人次獲得區級以上獎勵，其中，獲得省級獎勵合計14人（特等獎2人、一等獎9人、二等獎2人、三等獎1人），市級獎勵合計574人（特等獎3人、一等獎96人、二等獎160人、三等獎315人）;學生共有461人次獲得區級以上獎勵，其中，獲得國家級獎勵合計17人（二等獎4人、三等獎13人），獲得省級獎勵合計17人（一等獎1人、二等獎6人、三等獎10人），市級獎勵合計427人（一等獎40人、二等獎130人、三等獎257人）。

新起點開啟新征程，新使命呼喚新作為。站在新會教育掀起提升基礎教育教學質量行動的新起點上，與“雙減”相遇，我們將積極探索，多管齊下，繼續做好“加減法”，答好“雙減”卷，踏實“五提高”之路，真正實現減負增效，促新會教育行穩致遠。

[本文系廣東省基礎教育新會教研基地成果]055E6FB7-DD8D-4DAA-A91B-CA468A0A727A