德國企業培訓師制度的實踐及啟示

[摘要]雙元制是德國職業教育的主體模式。從企業育人的角度而言，雙元制是一種典型的學徒制教育，突出的實踐性是雙元制最鮮明的特色。德國企業培訓師制度及隊伍建設的經驗和做法，對我國現代學徒制、新型學徒制的實施具有一定啟示和借鑒意義：盡快確定我國企業培訓師標準、完善產教融合型企業的認定條件、政府主導加強企業培訓師建設、發揮行業協會的組織監管作用、發揮企業大學的作用、發揮技能大師工作室的作用。

[關鍵詞]德國雙元制教育;企業培訓師制度;技術技能人才培養;產教融合育人模式

[中圖分類號]G719.3/.7? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）12-0073-07

《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號）文件是一個旨在深化產教融合、校企合作，進一步完善校企合作育人機制，創新技術技能人才培養新模式的指導性文件。該文件發布后，教育部分別于2015年、2017年和2018年啟動了三批現代學徒制試點單位。2015年7月，人社部、財政部共同印發了《關于開展企業新型學徒制試點工作的通知》。這樣，數年之間我國同時啟動了以“現代學徒制”“新型學徒制”為名稱的校企合作人才培養模式改革。經過幾年的試點，各地區、各學校取得了一些成績和經驗。但是，在改革過程中，由于一些合作企業在學徒培養中經驗不足，影響了學徒培養質量和企業培訓效果。例如，企業培訓師隊伍不穩定，多為臨時指定，生產任務緊時還會換人;教師的教學資質普遍不足，缺乏教育學、心理學和專業教學法等方面的知識、技能，也缺乏教學培訓經驗。鑒于此，2019年，《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》明確指出，要“深化產教融合，并培育數以萬計的教育型企業”。2021年，《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》第九條更是指出，協同推進產教深度融合，以城市為節點、行業為支點、企業為重點，建設一批產教融合試點城市，打造一批引領產教融合的標桿行業，培育一批行業領先的產教融合型企業。而培育產教融合型企業的首要任務就是要選拔出一批對教育有興趣、技術過硬的師傅，組成穩定的企業培訓師隊伍。

“他山之石，可以攻玉。”世界上企業培訓做得比較好的是實施雙元制人才培養模式的德國。可以說，雙元制不但是德國中等職業教育的主體模式，也是德國雙元制大學學士培養的主體模式，甚至現在德國一些應用技術大學和綜合大學的部分專業也在試點雙元學位教育。德國企業培訓師隊伍是保障各類雙元制職業教育、本科教育實踐教學環節的關鍵力量。本文嘗試通過對德國企業培訓師制度、資質和隊伍建設經驗的闡述，探尋其中能為我國產教融合型企業的學徒制培養和企業師傅隊伍建設起到一定借鑒作用的理念和路徑，也希望能對職教本科、應用技術大學和地方本科的實習教學安排和質量提升有參考和借鑒作用。

一、德國企業培訓師的資質及職責

在德國，由于歷史和文化的原因，各行業協會對從事雙元制職業教育的企業專業人員的稱呼不同：手工業協會（HWK）對企業培訓師的官方稱謂是Meister（師傅）;工商業協會（IHK）對企業培訓師的官方稱謂是Ausbilder（職業培訓師）。雖然稱謂不同，但是其在各自企業所從事工作的內容和作用是相似的。德國企業培訓師是指經過行業協會考核認證，獲得培訓師或師傅證書的人員。他們的職責是，能夠結合經濟、技術發展和所在公司產品研發、生產的需要，研究開發針對新職業（工種）的培訓項目，以及根據企業生產、經營需要，掌握并運用現代培訓理念和手段，策劃、開發培訓項目，制訂、實施企業學徒培訓計劃，并從事培訓咨詢和培訓教學活動。

德國《職業教育法》要求企業培訓師具備相應人品（如無犯罪經歷、無信用不良等）和專業資質，以及在行動領域獨立從事職業教育前期準備、職業教育全過程實施的能力;在擬聘之前，還要獲得所規定的職業教育學和勞動教育學的技能、知識和能力。2009年，《培訓師資質條例》從專業能力角度對培訓師四個行動領域進行了描述：檢查培訓條件和制訂培訓計劃的能力、培訓準備能力和參與招生的協作能力、培訓實施能力、培訓收尾能力。

二、德國企業培訓師的作用

德國企業培訓師分為專職培訓師和兼職培訓師兩種，其類型不同，發揮的作用也不盡相同。本文以馬格德堡市工商業協會（IHK）下的Die FAM Gruppe（FAM）公司為例，介紹企業培訓師隊伍的結構及其職責、分工。FAM公司的企業培訓師隊伍包括專職培訓師、兼職培訓師和若干兼職師傅。專職培訓師的職責是，配合人力資源部根據企業的崗位需求和機構培訓能力向IHK申請接受學徒進行培訓。工作流程是：首先，FAM公司專職培訓師向IHK報備招收學徒的學徒人數、專業要求和數量;IHK備案;IHK和FAM公司經媒體、網站公布培訓崗位和對學徒的資格要求;企業人事部門組織專職培訓師接受學生申請，帶領學生參觀企業環境。然后，專職培訓師根據學生申請工種的不同組織面試，并考核學生的數學水平、空間想象力、邏輯思維能力、技術理解力和計算能力等。最后，專職培訓師根據考試成績和面試結果及學生對企業環境、崗位要求和企業文化的認可度確定學徒錄用名單，并配合人力資源部門組織學徒與企業簽訂培訓協議。

在隨后的雙元制職業教育過程中，專職培訓師配合企業人力資源部門，根據聯邦職業教育培訓條例中的相關工種（如精密機械工、電工等）要求制訂企業培訓計劃。學徒培訓的第一階段是專業技能訓練的第一年。專職培訓師在公司的培訓車間對學徒進行安全知識、環境保護等職業素養教育和基本技能培訓，基本技能培訓按照“圖紙分析→培訓師示范→學生練做→培訓師指導→考評驗收”等環節進行訓練和考核。在這一階段，專職培訓師還要負責指導學徒申請并完成第一次考試。兼職培訓師和生產（兼職）師傅的職責則是在第一次考試后，指導學徒到不同車間的車床、銑床、磨床、拉床及熱處理和測量等實際工作崗位進行相應的專業技能訓練。在這一階段，往往要由兩個甚至三個兼職培訓師和生產（兼職）師傅來指導一個學徒，以保證學生獲得充分的知識和技術。經過在不同車間和崗位的訓練后，專職培訓師參考學徒的興趣，結合兼職培訓師意見和生產實際需要，指導學徒到適合自己的部門實習，并確定學徒專業核心技能的具體培訓崗位，這是雙元制職業教育的第二階段。在這一階段，學徒的專業核心技能訓練由兼職培訓師和生產（兼職）師傅共同完成。而第二次考試（滿師考試）的申請、準備和參與主要由專職培訓師完成。在整個雙元制職業教育過程中，只有專職培訓師有資格指導、監督和檢查學徒每天和每周培訓證明中的內容，并簽署具有法律效力的意見。生產（兼職）師傅只能輔助專兼職培訓師進行某一專項能力的培訓工作，而不能在學徒培訓證明上簽字。

三、德國企業培訓師制度及實踐

企業培訓師是職業教育和雙元本科教育實踐教學培訓的承擔者，其來源主要有兩類：一類是企業根據培訓需要聘請的外部培訓師;一類是符合條件的企業內部員工。外部來源的渠道是指經過HWK考試的師傅或IHK考試的職業培訓師，內部來源的渠道是指企業選聘通過HWK或IHK考試的員工擔任培訓師。

（一）行業協會負責企業培訓師資格認定

德國行業協會不但是職業教育的監督者，還是企業培訓師的培養、培訓和資格認證的主體。

1.手工業協會（HWK）企業培訓師認證制度。德國手工業協會（HWK）是雙元制職業教育的發源地，是《職業教育法》和《培訓師資格條例》中規定對雙元制企業培訓師進行監管和考核認證的官方機構。HWK師傅的培養認證有三種形式：第一種是傳統的師傅帶徒弟的方式，即由學徒起步，一步步成長起來。要成為師傅，首先完成學徒的學習過程，并通過滿徒考試，成為專業技術工人。在擁有3年以上工作經驗的基礎上，還需進入HWK的師傅學校學習，并通過師傅資格考試才能成為師傅。2006年之后，滿徒考試成績在2.0分以上的學徒，可以邊工作邊申請到HWK的師傅學校學習，考試合格后獲得師傅資格證書。第二種是“大學畢業+實踐經驗”的方式。大學畢業拿到工程師學士學位（相當于師傅資格）后，再擁有2～3年的工作經驗，也可以申請師傅資格證書，正式成為師傅。第三種是“專業工作經歷+師傅學校考試”的方式。如果沒有大學的學習經歷，但從事某專業工作3.5年以上，也可以申請到HWK的師傅學校學習，通過師傅考試后成為師傅。

HWK對師傅的考核主要通過師傅的課程設置、學習過程、考核和認證來實現。師傅學習一般由HWK提供場所和師資，也有個別的私人師傅學校。但是，師傅考試必須到HWK申請，由HWK組織考試，并頒發師傅資格證書。師傅考試的內容分為四部分：第一部分是專業實踐考試，第二部分是專業理論考試，第三部分是企業知識（法律、合同、支票和環境等）考試，第四部分是專業教學法和心理學等教育課程考試。但是，木匠和電子維修等專業沒有企業知識考試。師傅學校的學習時間為業余時間，共2.5年，一周兩次，每周12個學時。專業不同，學費略有區別。以電工為例，第一部分1622歐元，第二部分3622歐元，第三部分1450歐元，第四部分599歐元，共計7293歐元。各聯邦州及HWK根據情況，對學費有補貼。

2.工商業協會（IHK）企業培訓師認證制度。德國工商業協會（IHK）的企業多是大中型公司。早期（兩德統一前）IHK對職業培訓師的要求很嚴格：他們首先要在職業學校進行專業學習，然后通過專業高中畢業（Fachabitur）考試，申請大學學習（包括教育學和心理學學習），大學畢業后再工作2～3年，才可申請參加IHK的職業培訓師課程學習和考試，通過考試者才能拿到職業培訓師資格證書。目前，IHK對職業培訓師的要求和成長途徑有所放寬。即使沒有大學的學習經歷，只要有企業相關專業3年工作經歷的技術工人（Geselle）、工程師和雙元制職業學校成績優秀的畢業生，也可以申請。對于沒有大學學歷的技術工人和職業學校優秀畢業生，還有附加性要求，就是必須先參加IHK師傅學校的學習，拿到師傅資格，然后再通過IHK職業培訓師的考試認證，才能正式成為職業培訓師。

據馬格德堡市IHK負責人Christian Jahr介紹，師傅學校的學習是利用周末的業余時間進行的再教育，共分兩個階段：第一階段是專業基礎資格方面的知識，第二階段是典型行動領域資格方面的知識。以工業領域的金屬加工專業方向為例，第一階段是專業基礎資格方面的知識的學習，共需400學時，一年的時間，學費2220歐元。學習內容包括法律知識，企業管理，信息技術、溝通交流和工作計劃等方法的應用，團隊合作，自然科學和技術規律等五個方向的課程。第二階段是制造技術典型行動領域資格方面的知識的學習，共需700學時，兩年的時間，學費3900歐元。學習內容包括三個模塊：第一個模塊是制造技術行動領域的理論知識，包括操作技術、制造技術和裝配技術三個方向的課程。第二個模塊是制造技術行動領域的組織能力，包括企業成本，規劃、控制和通信系統，勞動、環境和健康保護三個方向的課程。第三個模塊是制造技術行動領域的人員管理，包括人員管理、人員發展、質量管理三個方向的課程。每個申請者只有通過3年的師傅課程學習，以及5門專業基礎資格課程和9門典型行動領域資格課程的考試，才能按照德國DIN EN ISO9001：2008標準拿到師傅資格證書。與HWK不同，在IHK拿到師傅資格后，還要根據《培訓師資格條例》要求，參加3個月的培訓師課程學習，內容包括培訓條件的準備和檢查，培訓準備和參與學徒招聘、學徒管理，培訓計劃的制訂、實施和培訓的結束工作三個方面。學習形式也是周末業余學習，并要參加IHK考核認證。培訓師課程學費640歐元，企業會有適當的補助。

德國行業協會不但是企業培訓師的考核認定機構，還對企業師傅和企業培訓師的課程設置、學習形式和考試、認證進行科學設置并制定嚴格的制度來保證。

（二）企業負責企業培訓師的建設和使用

企業培訓師的質量和數量對雙元制職業教育和雙元制大學的質量保障和提升至關重要，所以，德國企業的人力資源部門普遍高度重視企業培訓師隊伍的建設和使用。人力資源部門會根據市場需求、企業產品對崗位的要求、企業規模和未來發展愿景，規劃、預測和制定各類員工的結構、需求;根據一線技術員工不同工種、崗位的缺額數量及現有培訓師的專業方向、數量等，規劃企業培訓師隊伍建設工作。

我們仍以馬格德堡市FAM公司為例，介紹其企業培訓師隊伍建設和使用的做法。FAM公司培訓中心負責人Bruenner女士說，公司以長遠發展需求為引領，根據自己的培訓能力提供不同專業的學徒和雙元制學位中的培訓崗位。每年根據產品方向、新老員工交替和崗位需求預測及擬招收學徒數量，進行企業培訓師的評估、選拔和建設。FAM公司的培訓師隊伍分為三種：第一種叫專職培訓師。專職培訓師沒有兼職生產任務，全職負責學徒的前期應聘，企業培訓計劃的具體制訂，日常考核、考試，第一年學徒的心理輔導，企業文化宣講、基本技能訓練和具體專業活動的組織，以及就培訓工作與家長、職業學校、IHK進行溝通交流。第二種叫兼職培訓師。兼職培訓師是公司生產一線技術、經驗豐富的工程師或技工師傅。他們既有具體的技術崗位和生產任務，還要承擔培訓任務（如車間具體職業方向的典型工作任務培訓）和職業素養的言傳身教，以及學徒在車間培訓的考核、考試、檢查簽字等工作。第三種是生產（兼職）師傅。生產（兼職）師傅的職責是配合兼職培訓師進行某一典型工作任務培訓。例如，一個機械操作工學徒需要在車工、鉗工、銑工和磨工等多個工種工位輪崗培訓，這時兼職培訓師由于受數量少并且有具體生產任務等條件的限制，難以一一具體指導，因而就需要不同工種的生產（兼職）師傅配合其完成學徒培訓的相關具體工作。所以，各工種的生產（兼職）師傅是企業培訓師隊伍的必要補充。但是，如前所述，這些生產（兼職）師傅只有參與培訓的責任，沒有考核、簽字的法律權力。

由于三種人員的作用和培訓任務不同，FAM公司對于他們的崗位安排、要求和給予待遇是不一樣的。對于專職培訓師的學歷要求較高，要求有大學學歷和職業教育學、心理學的知識背景，以及對企業培訓工作有興趣和熱情。專職培訓師隊伍建設采取公司內部宣傳、申報、選拔和公司外招聘相結合的方式進行。例如，公司原有一個機械加工培訓中心，隨著公司新業務的發展和工業設計學徒人數的增加，又建設一個工業設計培訓中心。針對工業設計培訓中心的培訓任務和要求，FAM公司通過媒體刊登相關專職培訓師招聘廣告，包括職位、要求、任務和待遇等方面的內容。然后，通過個人申報、審核和考核等環節，招聘到具有本科學位的人士作為工業設計方向的專職培訓師。關于兼職培訓師隊伍建設，公司主要依靠內部對具備培訓師潛質的技術人員進行宣傳引導來進行。具體做法是：公司根據技術員工的技術水平和興趣等進行內部兼職培訓師的引導和選拔。一旦成為專、兼職培訓師，企業一般會考慮給該員工增加一級工資的薪水。此外，在FAM公司，生產（兼職）師傅雖然不是具有法律地位的培訓師，卻是企業這一元（學徒培養）某一專業技術方向、某一工作領域不可或缺的培訓隊伍成員，而且這支隊伍很大。對于生產（兼職）師傅隊伍，FAM公司依靠自身的企業文化進行建設。生產（兼職）師傅本身就是學徒出身，言傳身教的學徒制文化使他們很樂意成為師傅并向別人傳授自己的技藝。學徒對師傅的尊敬，以及學徒后期替代自己頂崗工作，也提升了師傅的自豪感。所以，FAM公司很多優秀的技工很樂意參加IHK的師傅學習、考試并成為具備師傅資格者的人員。

（三）政府負責企業培訓師的指導和經費支持

需要指出的是，德國的職業教育是合作式，企業培訓師建設不單純是企業行為，行業和各聯邦州的角色也很關鍵。行業協會每年都會在各州政府的政策指導下，根據企業產品、技術的發展需求，提前做好師傅和企業培訓師培訓的準備工作，如擬定師傅和企業培訓師的專業設置方案、培養方案，進行相關課程建設、上課時間及考核安排，組織報名、招生宣傳冊的制作等。

由于師傅資格學習時間長、考試要求嚴、學習費用高，所以，德國各州、市為了鼓勵更多的合格者申請并參加師傅考試和認證，都會依據聯邦教育促進法，拿出資金補助師傅學習的學費。例如，薩克森-安哈爾特州對企業師傅和企業培訓師的學習考試都有財政補貼政策，一般會提供65%～70%的費用補貼，一些經濟發達的州政府甚至能提供90%的費用補貼。馬格德堡市作為薩克森-安哈爾特州的首府，還會拿出總學費收入的40%作為助學金資助申請者完成師傅課程學習。

四、德國企業培訓師制度對我國產教融合型學徒制模式的啟示

無論是現代學徒制、新型學徒制，還是職教本科建設，都是國家引導產教融合學徒制培養模式創建和層次提升的改革，更是提高人才培養質量的具體舉措。目前國家對職業教育的重視程度和資金投入可以說達到了歷史新高，但職業教育的人才培養質量、對經濟發展的貢獻度與國家的期望尚有差距。究其原因，筆者認為還是產教融合學徒制培養模式未能落實和深入所致。縱觀德國的相關情況，企業培訓師制度及隊伍建設的經驗或許可以為我國產教融合學徒制培養模式創建打開思路，提供有益的借鑒。

（一）盡快確定我國企業培訓師標準

企業培訓師的標準制定必須依據其在職業教育、培訓和大學生實習中的工作任務和作用。企業培訓師標準既要參照教師標準，突出立德樹人的政治要求，還要結合經濟、技術發展和行業、企業產品研發、生產的需要，考核不同職業（工種）企業培訓師應掌握的培訓項目、培訓內容，更要增加教育學、心理學、教學法和環保知識、經濟成本等方面的考核內容。經認證后的企業培訓師要能運用現代培訓理念和手段，策劃、開發培訓項目，制訂、實施企業學徒培訓計劃，并從事具體的培訓咨詢工作和實踐教學活動。

在修訂有關法律法規時，我們應當對參與現代學徒制、新型學徒制的企業培訓師和師傅的標準（學歷、職業素養、培訓及教學能力、專業能力等）做出明確規定。結合我國國情，借鑒德國《培訓師資質條例》的內容和做法，制定《企業培訓師資質標準》，使各行業、企業的培訓師和師傅隊伍建設有法可依、有標準可循。

（二）完善產教融合型企業的認定條件

德國雙元制成功的核心因素就是以企業為主導。無論是新型學徒制，還是現代學徒制，其高質量實施的關鍵在于企業的深度參與。根據《國家職業教育改革實施方案》，到2022年，我國應培育數以萬計的產教融合型企業。目前，我國產教融合型企業認證的基本條件有六條：（1）獨立舉辦或作為重要舉辦者參與舉辦職業院校;（2）承擔現代學徒制人才培養任務;（3）參與1+X證書制度試點任務;（4）企業開展實質性校企合作，通過訂單班等形式共建3個以上學科專業點;（5）以校企合作等方式共建產教融合實訓基地，或者捐贈職業院校教學設施設備等;（6）近3年內取得與合作職業院校共享的知識產權等。對比德國的相關做法，其教育型企業認定條件中最重要的一條就是要有一支合格的企業培訓師隊伍。

筆者認為，我們亟須借鑒德國企業培訓師制度的建設經驗，優先確定我國企業培訓師的認證條件、培訓內容和認定標準，盡快把企業是否具有一支合格的企業培訓師隊伍作為產教融合型企業認證的首要條件和必需條件。

（三）政府主導加強企業培訓師建設

十幾年來，我國對職業院校的建設和投入力度很大，在科研、論文和專利方面取得了較好成績，但作為直接影響職業教育教學質量的重要“一元”——合作企業的作用始終未得到充分發揮。鑒于中國的國情，建議結合當前的“雙高”院校建設實際，將教育部和其他各部委投入的資金適當向產教融合型企業的遴選、認定和財政支持方面傾斜。筆者建議各省市拿出專項資金支持產教融合型企業進行企業培訓師的培養、認證，并優先聘請企業培訓師作為相關院校的兼職教師。同時，政府財政和教育行政部門也可以嘗試將部分師資隊伍建設專項經費直接撥給企業，專款專用培養企業培訓師。對表現突出的企業進行廣泛宣傳和表彰;對不合格的企業則可納入“退出”機制，其名額由備選企業頂替。

（四）發揮行業協會的組織監管作用

產教融合學徒制培養模式建設過程中，應當積極發揮行業協會的組織監管作用。我們可借鑒德國的做法，依托行業協會制定企業培訓師和師傅資格的認證體系、辦法和措施。德國雙元制職業教育的實踐表明，行業協會對企業培訓師和師傅的認證和監管是其參與職業教育的重要手段。我國也需要在政府的引導下，在《中華人民共和國職業教育法》相關規定的指導下，通過行業協會章程的制定、完善和實施，要求各行業協會，尤其是全國機械行業協會（機械教育發展中心）等在職業教育、技能大賽中發揮重要作用的行業協會，會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門，在職業學校和企業的參與下，成立企業培訓師培訓和認證委員會，具體負責企業培訓師的培訓、考核、認證和管理工作。委員會成員應由所涉及專業領域的專家組成，包括企業高級技術管理人員、行業專家及至少一名職業院校優秀專業教師。各行業協會的企業培訓師培訓和認證委員會負責頒布考試條例和認證標準，考試條例和認證標準需對報名資格、考試許可、考試安排、評價標準、考核認證、證書頒發和管理等做出明確規定。以行業協會的企業培訓師培訓和認證委員會為抓手，通過企業培訓師制度及其運行和管理機制，使各行業協會實實在在參與到新型學徒制職業教育中，參與到相關行業標準的制定和職業教育的質量管理中，以促進我國現代學徒制、新型學徒制職業教育的健康發展，促進中等職業教育、高等職業教育和應用型本科教育“雙教育主體、混合體制”的形成。

（五）發揮企業大學的作用

企業培訓師的成長是一個不斷積累的過程，既包括專業知識的積累，也包括培訓經驗的積累。國內一些規模較大的企業都有自己的企業大學，如華為大學、中信重工大學、海爾大學、中鐵裝備學院和衛華學院等。這些企業大學具有完善的企業培訓師培訓體系和內部認定的企業培訓師。企業大學的企業培訓師一般都是公司的高級工程師或管理人員，具有扎實的專業知識、技能和經驗。但是，企業大學目前還僅僅服務于公司內部培訓和部分商業伙伴員工的協作培訓，參與職業院校教育培訓的角色尚未體現出來。建議通過國家引導、行業指導，充分挖掘企業大學的能力和資源，激發優秀大型企業服務社會的積極性，使它們爭做有企業培訓師資質的產教融合型企業，不但培訓自身需要的企業培訓師，也通過行業協會指導，遵循行業制定的培訓師制度，擔負起培訓周邊中小企業培訓師的責任，深度參與現代學徒制、新型學徒制的人才培養，從而在更高品位上發揮自己的作用、實現自己的社會價值。

（六）發揮技能大師工作室的作用

國家和省市級技能大師是其所在企業的技術翹楚，不但具有某一領域的高超技術技能，還具有職業教育學、勞動教育學等方面的知識。在國家政策、資金支持下，產教融合型企業可依托技能大師工作室，進行企業內部培訓師的選拔和培養。在技能大師及其團隊的指導下，使那些熱愛教育事業，有志于從事教育培訓工作的優秀員工都有機會成為公司的專職培訓師或職業院校兼職產業教授。

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[作者簡介]龐子瑞（1970- ），男，山東菏澤人，天津中德應用技術大學，副教授，博士后。（天津 300350）