鄉村振興戰略視角下農村基層黨組織建設路徑研究

王亞稚 張立邦

摘 要：隨著小康社會的全面建成，我國農民的生活水平得到了極大改善。但是因為發展的不平衡與不充分，我國城鄉貧富差距依舊很大。鄉村振興是解決農村發展難題的重大戰略，農村基層黨組織作為黨在農村工作的中堅力量，要通過科學謀劃、統籌安排、密切聯系群眾，充分發揮黨組織的帶頭作用，助力鄉村振興戰略。

關鍵詞：鄉村振興;農村基層黨組織;基層治理

通過研究中國共產黨的發展歷史我們不難發現，農村是中國共產黨從發展到壯大，再到奪取政權的重要根據地。解決好農村問題不僅在中國革命時期意義重大，在如今步入社會主義新時期以后依然是我國的頭等大事。隨著鄉村振興戰略的提出，“三農”問題逐漸成為全黨工作的重點。農村基層黨組織是鄉村振興戰略各項政策的實踐者和執行者，對鄉村的建設與發展發揮著重要作用。

一、農村基層黨組織建設的意義

（一）有利于農村經濟的發展

實行鄉村振興戰略是為了促進鄉村經濟的發展，讓農民享受到發展的成果。作為黨在基層的延伸，農村基層黨組織具有重大的歷史責任，必須主動承擔起宣傳黨的各項方針政策的任務。在鄉村工作的具體實踐過程中，農村基層黨組織工作人員需要深入到農村的每一戶人家，了解村民的利益訴求。而農村的經濟得到發展、農民的物質和精神需求得到滿足，無疑是農民最直接的利益訴求。在鄉村振興戰略的推動中，農村基層黨組織要帶動農民努力奮斗，實現農村經濟高質量發展。

（二）有利于加強黨的建設

黨的建設是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三大法寶之一，即使在今天同樣具有重要意義。廣大農村是中國共產黨密切聯系群眾的主要陣地，農村基層黨組織的所作所為關系到黨的形象，因此加強農村基層黨組織建設有利于黨在人民群眾中形象的樹立。基層是黨的根基所在，基層黨組織必須充分發揮黨員的先鋒模范作用，積極向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，樹立黨在農村的威信。

（三）有利于農村和諧穩定

農民是鄉村振興戰略的最大受益者，是未來美好生活的創造者;只有農民的需求得到了滿足，農村社會才會和諧穩定。鄉村振興戰略的深入推進，可以充分調動農民的生產積極性，促進更多的人民群眾投入到社會主義新農村建設中。農村基層黨組織在鄉村振興過程中扮演著關鍵角色，他們既要對接上級黨委，又要與廣大群眾打成一片，深入了解在發展過程中農民的所思所想所盼并努力解決存在的問題。總之，農村事務復雜煩瑣，農村社會的和諧穩定離不開基層黨組織。

二、農村基層黨組織建設存在的問題

（一）個別基層黨組織威信不高

基層黨組織在農村有著舉足輕重的地位，但我國個別農村的黨組織存在領導班子不團結、缺乏組織活力的現象。這是因為農村基層黨組織的成員大部分是本村農民，復雜的人際關系和利益糾紛甚至會使一些基層領導班子產生巨大分歧，很難做到團結一致。隨著我國鄉村振興戰略的提出，國家對農村的相關政策發生了一定變化，個別基層黨組織成員為了個人利益私下爭權、拉幫結派，宣傳落實新政策不到位，嚴重影響農村經濟的發展，對待村民的利益訴求也往往缺乏責任感，使農村基層黨組織威信不高、號召力不強。

（二）部分基層黨組織缺乏后備人才

多年來城市和農村的發展存在不平衡，很多農民前往城市尋求發展，農村人口普遍以老人、婦女、兒童為主，青壯年人口大量流失。村里的大學生在畢業后大多在城市里定居，極少回到農村，這就導致一些基層黨組織黨員的結構和比例不合理，許多地方的領導班子存在著難選、難干、難管的現象，部分農村的領導班子甚至沒有合適人選進行調整。在這種情況下，農村經濟很難發展起來，農村基層黨組織建設也困難重重。

（三）一些基層黨組織成員綜合素質不高

由于目前農村基層黨組織成員大部分由本村農民組成，他們的綜合素質參差不齊，無法滿足鄉村振興戰略對黨員能力的要求。大部分農村的基層黨員年齡偏大、文化素養低，既不了解市場規律，也無法較好地宣傳黨的新政策，引領帶動農村全面發展的能力有限。不少鄉村雖然引入了大學生村干部，但有些缺少農村生活經歷，對農村事務處理經驗不足，在村民中缺乏相應的威望，對鄉村建設所起到的作用有限。

三、農村基層黨組織建設路徑探索

（一）加強農村基層黨組織政治建設

習近平總書記明確指出要“把黨的政治建設擺在首位”，這說明加強黨的政治建設何其重要。農村基層黨組織作為黨在農村形象的樹立者，必須牢記 黨的初心使命，始終堅定自己的信仰，努力為農民服務，在鄉村艱苦的條件下鍛煉自己。加強農村基層黨組織政治建設，一方面要求黨員嚴格遵守各項規定，加強自身的政治素養;另一方面，黨組織也要加強對基層黨員的監管，對腐敗不作為等行為嚴厲打擊。只有這樣，才能更好地引領群眾加快推進農業農村現代化，確保農民群眾共享農村經濟社會全面發展的成果。

（二）培養優秀的農村基層黨組織帶頭人

農村基層黨組織在鄉村振興戰略實施過程中要起到帶頭作用，充分發揮基層黨組織在鄉村振興過程中的堡壘作用，推動整個農村經濟的發展。在新時代鄉村建設中，農村基層黨組織帶頭人需要增強創新意識，團結帶領大家創造更加幸福美好的生活。因此，要加強農村基層黨組織人才隊伍建設，通過人才引進等方式吸引優秀的人才充實到基層隊伍中來，同時加強對現有基層黨員的教育，不斷提高其綜合素質。

（三）提高農村基層黨組織的福利待遇

農村基層工作瑣碎繁忙、工資待遇不高，嚴重影響了基層干部的工作積極性。不少年輕人畢業后雖然有服務家鄉的意愿，想為鄉村建設添磚加瓦，但礙于發展前景不明朗、工作壓力大且福利待遇不高，只能被迫離開村子到城市發展。因此，政府要出臺相關的福利政策，完善農村基層黨組織的激勵機制，吸引人才、留住人才，在健全農村黨員干部隊伍發展的制度保障中提升農村基層黨組織的戰斗力。

中國特色社會主義進入新時代的大背景下，農村的全面發展是最艱巨最有挑戰性的。而鄉村振興戰略的提出，像一座燈塔為中國農村的發展指明了前進的方向，也為廣大農民享受到社會發展的紅利創造了有利條件。農村基層黨組織必須以身作則、因地制宜，帶領群眾努力探索高質量發展的道路，向第二個百年奮斗目標邁進。

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（作者王亞稚系山東建筑大學馬克思主義學院2020級在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育;作者張立邦系山東建筑大學馬克思主義學院2020級在讀碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化）DB8C42CB-EB13-4F29-8E56-BCEFD14046BF