農村供水工程特點及運行管理對策分析

王仕榮

摘 要：農村供水工程本就是水利工程的關鍵組成環節，工程項目的建設狀況直接關系到家群眾身體健康以及生命安全，因此需要在原有建設工程成果基礎上加大建設優化力度，加快建設進程，從而實現供水工程的集中性和規模化，從小規模向著大規模逐漸轉變。基于此，從當前農村供水工程特征出發，提出有效運行管理策略。

關鍵詞：農村;供水工程;特點;運行管理

引言

當前農村供水工程大多存在著管理制度松散、受益人群規模較小、類型單一的狀況，需要制定相應管理制度并組織專門的監管小組和工作人員予以看管，從而提高供水工程的運行效率，優化供水站的日常管理。

一、農村供水工程特點

1.維護工作環節多

農村供水工程大多有著數量多、管線常的特競爭，部分工程在建設推進中存在著未能按照標準嚴格執行的特征，導致工程運行管理過程中仍然存在許多問題，例如設施老化、管網壓力較低、易出現跑水漏水的狀況，這些問題導致供水工程的運營維護壓力逐漸加大、負擔加重。

2.供水工程建設費用大

國家僅僅負責經濟的發放，在維修管理中的資金投入力度較低，管理費用無法落實，導致工程效益受到影響。在加上農村傳統觀念影響深入，居民對于水是商品這一概念的接受力度較弱，再加上共水工程建設費用十分龐大，水費多是依據供水成本計算的，水費價格不夠缺乏合理性、計收率較低、賬目管理不規范，這些問題都是供水工程費用體系龐大的特征所帶來的，導致部分工程由于資金問題無法保障自身運營效率，甚至直接對工程整體效益產生影響。同時，由于居民對于設備設施的保護力度不足，導致設備被破壞，長此以往便會出現用戶缺少而導致供水系統正常運行受到的影響。

3.消毒工作占比大

農村供水建設中需要投入凈水消毒設備設施，健全使用規范，從而條水質合格率，這是我國當前農村供水工程的特征之一。從當前我國水質化驗室配備比例角度出發來看，規模以上的供水工程配備實驗室的比較不超過50%，甚至在部分小型規模供水工程大多未能落實水處理和消毒設備。從衛生部門監測結果來看，農村供水水質合格率較低，因此做好消毒工作以達到供水標準，保障供水建設和運行管理正常化，優化衛生和消毒的供水條件。

二、農村供水工程運行管理對策

1.健全長效管理機制，深化管理改革

從當前農村供水實際狀況出發，需要把握各地區供水工程建設特征構建城鄉統籌、設施完善的工程體系，從而打造責任明確、分工協作的監管責任機制，管理規范且專業、運行更加規范的工程管理機制體系，實現財政扶持、要素支撐的有效政策保障機制。依照城鄉供水一體化發展發展建立相應的供水管理組織，承擔起農村供水工程的相應管理工作。對于小型集中供水工程需要按照地區組建管理公司或是通過購買服務的方式予以管理，從而實現管理維護專業化發展，推動建立農村供水工作的長效管理機制。此外，要逐漸深化農村供水管理體制優化改革，從而逐級落實管理責任。麗水部門全面推動落實相關責任制度，建立健全管理責任體系，各個地區將農村飲水安全管理局責任逐漸延伸至小區域管理部門，統一對全區村鎮供水工程予以管理，按照“以小帶大”的原則推進管理，關閉老舊水廠、收購私營水廠，從而全方位實現農村水廠國有化。各個地區可以按照“量權、確權”的方式確認登記水利工程的所有權、管理權，從而落實管理服務工作。

2.擴張合并工程，實現規模經營

由于農村供水工程是負責向農民提供飲水資源的核心來源，供水利潤較低，特別是在供水魔鬼較小時，多數工程僅能保本甚至出現虧損運行的狀態。正是因為農村居民大多居住分散，致使管網鋪設較長，維護費用逐漸加大，因此對于不同的水源、地形和居民用水特征來說要制定有針對性的供水規模，從而提高供水利潤率，以實現工程的良性運行。當前，在農村地區多為單村供水，可以借助合理且規范的規劃論證，對其中部分工程通過管網延伸的方式擴大供水規模，從而有效實現規模化經營，盡可能減少供水中間環節，降低當方面供水成本投入，保障工程實現長效運行。

3.提高人員技能水平，清晰落實監測責權

依據各個供水工程的實際狀況來看，要聘用責任心強且綜合素質水平更高的工作人員，制定更加詳細的管理細則，聘用責任心更強且具備管理經驗、理論豐富的管理人員，不斷加強管理人員隊伍建設力度，要求管理人員不斷加強業務知識學習，定期開展專業技能培訓、職業素養培訓，從而增強業務技能、業務能力，進一步提高服務水平。此外，在工作人員隊伍建設中要做到定期水質監測責權更加清晰，加強水廠處理力度、重視水質監測工作落實，積極克服困難，從規范要求出發做好定期監測飲水質量保障，更加關注農村飲水安全，從而讓居民真正放心，清晰建設單位移交合格工程的重要意義和影響，農村供水站負責工程崗的運營以及后期養護工作，真正做到權責清晰。

4.加強配套設置建設，加大運營管理力度

現階段我國部分農村供水建設工程的配套設備設施仍然存在著設施不完善的狀況，因此要根據實際情況加大資金投入力度，對無法滿足供水需求的老舊設備予以更新還貸，及時更新不符合使用要求的供水管網進行規模化拓展和優化，滿足當前農村供水用水需求，對具有資質的建設企業和管理企業開展公開招標，并通過水價綜合調整從而實現企業投入和產出，確保農村用水以獲得保障。

三、結語

農村供水工程建設是保障農村經濟發展、社會有序推進的關鍵所在，同時也是基礎性工作，切實做好農村供水工程運行管理需要堅持規?；l展基本原則，依照規劃、統一建設和管理的方式實現城鄉供水一致性，從而保障城鄉居民的飲用水安全性。此外，要從立法角度出發，明確利益相關職責，依法開展監管工作，從而提高農村供水工程質量。

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