濮陽市：數字化讓城市管理更智能

張晶

“不僅能顯示全市每一寸土地的信息，而且能清晰地看到地表建筑、地下管網……”近日，在濮陽市自然資源和規劃局，說起三維地理信息應用管理系統，工作人員一邊演示，一邊介紹。

近年來，濮陽市自然資源和規劃局將數字化城市管理作為增強城市管理服務能力、提升城市管理精細化水平、推動實現城市治理能力現代化的重要抓手，全力打造三維地理信息應用管理系統，努力構建自然資源管理“一張圖”，推進實景三維濮陽建設，以智慧城管賦能城市精細化管理。

蹚路子? ?破難題

“推進實景三維建設沒有現成的經驗可以借鑒，我們只能結合實際情況，一點一點探索，努力走出符合濮陽市實際的路子。”2018年4月，在實景三維濮陽建設啟動會上，濮陽市自然資源和規劃局分管領導劉文俊說。

為此，該局專門成立實景三維濮陽建設項目組，細化工作方案，倒排時間節點，不斷實踐探索，確保制定出符合濮陽市特點的實景三維建設方案和技術路線。工作中，因項目建設范圍廣、實施難點多、標準定位高、工期要求緊，再加上市大數據局、公安局、住建局等部門對項目成果需求迫切，項目組加班加點，連續奮戰，克服工作量大、無人機航飛空域受限、天氣異常和新冠肺炎疫情等不利因素影響，加壓推進實景三維濮陽建設，最終形成全市域地形實景三維底圖、重點區域高精度實景三維底圖、全市域二維底圖、重點山林激光雷達點云數據底圖“四大底圖”和一個多維地理信息服務平臺等成果，數據量就高達10.5TB。

2022年4月，項目通過專家組驗收，標志著實景三維濮陽建設邁出了實質性步伐。

拓功能? ?優服務

為進一步優化系統，濮陽市自然資源和規劃局積極開展服務創新、模式創新，在系統中不斷嘗試添加各種模塊，為各部門提供內容更加精準、應用場景更加廣泛的技術支撐。

根據“急用優先”原則，該局在系統上優先安排制作40.6平方千米新型化工基地數字線劃圖，支撐保障國土空間規劃編制工作;制作瓦日鐵路南北兩側（濮水路S209段）200米范圍約40平方千米精度5厘米的遙感影像，服務濮陽市“四水同治”總體規劃編制。

“我們在系統中創新增加各類規劃方案設計、上會評審等功能模塊，評審專家坐在家里就可以對方案進行對比和點評，為項目評審提供了直觀依據。”濮陽市自然資源和規劃局測繪地理信息管理科科長楊金劍介紹。

除項目評審模塊外，三維地理信息應用管理系統還設有數據資源模塊和基本功能模塊，多樣的基礎底板數據，能夠為各行各業提供高質量的數據支撐。

抓應用? ?助發展

“通過三維地理信息應用管理系統，所有管線一目了然，甚至連管線的材質、埋設年代、管徑大小都有詳細記載，極大提高了施工效率。”濮陽市道路提升項目負責人感嘆。

在城市道路提升工作中，城市管理部門利用實景三維的直觀、準確、沉浸式優勢，改變了過去施工前，多個部門來回奔波協調溝通管線排布的情況，既提高了工作效率，也提升了工作質量。

通過實施實景三維濮陽建設，濮陽市自然資源和規劃局獲取了海量數據，建立了科學高效的市、縣一體聯動更新機制，實現測繪成果的動態更新，保障了數據現勢性，為濮陽市經濟社會發展提供了統一的空間定位框架和分析基礎。截至目前，三維地理信息應用管理系統已為政府多個重點項目，以及地質災害防治、公共設施規劃、應急服務等提供數據支撐，有效地提升城市精細化管理效能。

與此同時，濮陽市自然資源和規劃局還進一步探索如何利用系統更好地服務自然資源管理，為“多規合一”、

不動產登記、自然資源調查監測及生

態保護遙感監管平臺建設等工作提供

多尺度、深層次的地理信息應用服務;推動地理信息與政務信息深度融合，提高信息協同、業務協同和資源協

同能力，全力促進基礎測繪“大底板”成果轉化應用服務。

“下一步，我們將持續更新和完善建設成果，進一步深化拓展應用范圍和領域，更好地服務城市智能化管理，為濮陽市經濟社會高質量發展提供精準服務保障。”濮陽市自然資源和規劃局黨組書記、局長李世敏充滿信心地說。