基層開展“雙爭”活動的著力點

鄒曉忠 段云超

習主席強調，要增強基層內生動力和工作主動性。開展爭創“四鐵”先進單位、爭當“四有”優秀個人活動，是深入貫徹落實習主席重要指示、全面鍛造“三個過硬”基層的重大舉措，是新時代引領基層單位奮進強軍新征程、激勵廣大官兵立足戰位建新功的重要載體和有力抓手。基層抓好了“雙爭”活動，就扭住了全面建設的“牛鼻子”，推動強軍目標落地就有了“抓手”，必將“一石激起千層浪”，全面激發廣大官兵投身強軍實踐的原動力。

一、緊緊扭住“四有”標準，在“爭”字上下功夫

基層開展“雙爭”要始終緊緊扭住“四有”標準，把“爭”字放在排頭，制定細致的“打分表”。只有“爭”的標準明確了、氛圍濃厚了，才能激發起廣大官兵參與的自覺性。一是注重爭在平時，強化日常考評。《開展爭創“四鐵”先進單位、爭當“四有”優秀個人活動實施細則》明確要“注重爭在平時”。基層開展“雙爭”要注意克服“一錘定音”的思維慣性，把評比貫徹全年、涵蓋全程、注重日常，制定好簡便易行、行之有效的考評辦法，既注重對官兵“軟實力”的定性分析，也注重對“硬杠杠”的定量計算，讓官兵能夠每日有考評、每月有總分、每季有評價，把平時和評時無縫對接，努力營造“爭在平時、比在平時、干在平時”的良好氛圍。二是注重實績考核，強化精品意識。基層開展“雙爭”的落腳點要放在一個“實”字上，注意壓縮“印象分”的比重。對官兵的考核要突出實績成分，優秀不優秀、過硬不過硬，既要有群眾口碑、整體印象等感性評價，更要注重重大任務、實際成績、獲獎創新等“硬貨”支撐。干就要干出成績、干出成效，干好干壞就要不一樣，干成干敗就要論英雄，以此倒逼官兵精品意識的形成。三是注重全面評價，做好橫縱對比。“雙爭”不僅要在彼此之間“爭”，更要讓官兵自身“比”。基層在開展“雙爭”時，要克服“眉毛胡子一把抓”的問題，注意區分層次、分門別類，為不同專業、不同崗位、不同層級的官兵劃出賽道，采取“數據+分析”的方法，既有橫向對比、比出成績高低，也有縱向對比、比出進退幅度，全面科學評價官兵，讓先進有壓力、后進有動力，把“爭”的勁頭融入點點滴滴。四是注重為戰導向，突出戰斗力標準。戰場打不贏，一切等于零。基層開展“雙爭”必須牢固樹立為戰導向，突出戰斗力標準。偏離了主責主業的創先爭優，只會表面熱鬧紅火，實則徒勞無功。基層開展“雙爭”必須始終瞄準戰斗力的“靶心”，把戰味訓味擺在首位，把與戰備訓練、演習演訓相關的項目分值提高、占比加大，以鮮明的導向引導官兵把精力向中心工作聚焦，匯聚起練兵備戰的磅礴力量。五是注重鞭策作用，兼顧“上中下”。“雙爭”活動大家都是參與者，沒有旁觀者。有人把“雙爭”比喻為“兩頭細中間粗”，形象地指出先進和后進都是少部分，而中間卻是絕大部分。基層在開展“雙爭”時，不僅要抓住“頭部”的先進，也要鞭策“尾部”的后進，更要激活“腰部”的“中間派”。要合理運用評比方法和綜合手段，大力營造比學趕幫超的競爭氛圍，讓官兵在競爭中不斷突破發展的“天花板”，在鞭策中不斷提升“短板”，在激勵中激活“一池春水”。

二、緊緊扭住正規有序，在“統”字上下功夫

“雙爭”是基層按綱抓建的重要載體，活動質量取決于基層黨組織的執行力。基層要充分認清“雙爭”的重要意義，吃透政策法規，把準標準條件，在統籌協調上下足功夫。一是加強組織領導。“雙爭”是一項貫穿全年、涵蓋全員、全面覆蓋的綜合性工作，既要尊重官兵的主角地位，也要充分發揮各級組織的領導作用，各個環節都必須納入黨組織的領導下。基層黨組織要加強對“雙爭”的領導，班子成員要經常交換意見、達成共識，既要從宏觀上把握，掌握好活動開展的進度和節奏，綜合運用各種方法給官兵加壓鼓氣，也要從細節處著手，把登記統計、量化打分、綜合分析等工作做細致，確保活動保持強烈“存在感”。二是加強謀篇布局。“雙爭”是一項創新性群眾活動，開展時間不長，許多經驗有待總結。基層要積極發揮自主性，不等不靠，在政策法規允許內增強創新意識、主動作為，加強對活動的謀篇布局，增強對活動各個階段、各個環節的引導和設計，什么時候該干什么、什么工作由誰干、達到什么效果都要心中有數。只有強化了程序，才能牢牢掌握活動的主動權。三是突出階段重點。基層工作不同階段有不同的要求和特點，與此相適應，“雙爭”評比要注意把階段性工作重點體現出來。要把當前主要工作的特點融入“雙爭”中，適時對評比內容和占比進行調整，始終與主要工作保持同頻共振。要做好階段性總結，及時分析評比質效，對有益的經驗要總結固化，對存在的不足要及時調整，確保活動全程高質量運行。

三、緊緊扭住覆蓋全員，在“廣”字上下功夫

基層在開展“雙爭”活動時要注意在“廣”字上下功夫，必須堅持把群眾路線貫穿始終，依靠廣大官兵的智慧和力量，推動“雙爭”深入人心、融入崗位、取得實效。一是堅持發揮軍人委員會作用。軍人委員會是保障官兵行使民主權利、開展群眾性活動的組織。《實施細則》規定“軍人委員會對士兵作出季度評比結論并報黨支部審批”，實際上是將“入場券”交給了軍人委員會。這要求軍人委員會必須提高站位、胸懷全局，敢于較真碰硬，各委員必須是先公后私、綜合素質好、群眾基礎好的同志。季度評比時，基層黨組織既要尊重軍人委員會依法依規開展工作的權利，又要加強指導幫帶，確保軍人委員會成為連接黨組織與廣大官兵的“連接扣”。二是激發廣大官兵參與積極性。“雙爭”要充分調動官兵爭第一、爭紅旗、爭先進的熱情，把官兵的活力充分釋放出來。基層在開展“雙爭”活動時，要注意激發不同崗位、不同層次、不同專業官兵的積極性，先進不進步就要“逆水行舟不進則退”，中間想“躺平”就要“多措并舉、多管齊下”，后進老掉隊就要“較真碰硬、緊盯不放”，讓全體官兵時時有動力、處處有壓力。三是突出“雙爭”與《綱要》耦合度。“雙爭”的依據是《綱要》，目的是鍛造過硬基層。基層在開展“雙爭”時，各項工作都要緊緊圍繞按綱抓建展開，要把綱要的要求充分體現在考評體系、量化指標、評比結果上。基層可以根據自身特點做適當創新、突出個別指標，但歸根到底要與《綱要》相契合，切不可另立標準、重搞一套，新加入的內容也不可偏離中心、喧賓奪主。“雙爭”只有與按綱抓建協同推進，才能相得益彰。四是確保評比結果的導向作用。“雙爭”要注重結果導向。先進是干出來的、爭出來的，基層在開展活動時要注意克服老好人思想，杜絕遷就照顧，把各條“硬杠杠”突出出來，把考評指標量化細化，防止老印象定優劣、土政策量長短，避免基礎好的“躺著贏”、基礎弱的“跑著輸”，敢抓敢管不如忽悠拉攏、“老黃牛”老吃虧等錯誤傾向。把“雙爭”評比的導向向練兵備戰傾斜，向正規化管理傾斜，向依法從嚴治軍傾斜，向踏實認真傾斜。五是發揮“雙爭”的經常性作用。“雙爭”活動只有進行時，沒有完成時。基層在開展“雙爭”活動時要牢固樹立“長”“常”思想，只把評比結果看作嘆號而不是句號。要把“雙爭”評比結果和階段性總結結合起來，對評為“好”的肯定表揚，對評為“中”的加油勉勵，對評為“一般”的幫帶指導，長效發揮好“雙爭”的激勵作用。要注重把“雙爭”與小比武、小競賽、小總結等經常性工作結合起來，讓“雙爭”融入生活、融入日常，不斷增強時效性和針對性。