張銳
(寧國市森林草原防滅火指揮部,安徽 寧國 242300)
經地方政府部門的重視與支持,各地區林業管理部門在實踐階段發揮職責作業,對林業資源加大管理及養護力度,能從新時期發展背景下認真思考,積極開展林區建設及森林生態環境保護工作,目的是在根本上做好森林防火工作,保證林區森林資源充足性,避免對生態系統完整性造成不利影響。在此基礎上,還會結合工作內容與職責,組建專業化的管理及防護隊伍,確保每項工作環節中均具備專業化的管理人員,強調保護及管理工作綜合成效,實現預期保護目標。
眾所周知,森林資源是極為寶貴的自然資源,在眾多行業產業發展中是重要的基礎資源。基于新時代發展背景下,各領域的快速發展也加大了對森林資源的需求量及使用量,增大林業管理部門的工作壓力,甚至會因各領域盲目地使用林業資源,在應用階段造成較大的浪費,嚴重影響林業資源的利用率,使林業資源的總量面臨較嚴峻的考驗[1]。再加上人為因素影響,亂砍亂伐現象頻繁發生,會對生態環境造成直接性的破壞,林業資源迅速減少,無法為各領域創新發展提供充足資源,影響社會經濟發展。對此,也說明了林業資源保護工作開展迫在眉睫,還需多角度地探究林業資源保護階段所面臨的問題,為在根本上良好解決,還需各地方政府部門在此方面發揮監管作用,根據實踐階段的進展成效出臺各項政策與機制,能為實踐工作開展提供良好的基礎保障。
從森林防火角度探析,火災對林業資源的破壞性較大,不僅會使林區的林業資源面臨較大的損失,還會對周邊的居民區、生態環境等造成極大危害,無法確保周邊群眾日常生活及生產的安全性。對此,在森林防火階段重點分析,林業管理部門能積極參與實踐作業環節中,會考慮人為因素影響、自然因素影響等產生的具體問題,并依據不同的問題提出相應的管理措施,實施成效才會更理想。
例如,某地區林業管理部門就在林業資源保護及森林防火階段重點分析,先開展實踐調查工作,能準確獲取該地區林業資源保護顯著及林地占地面積等,能有目的性地編制相互的保護及防護機制,為后續工作開展提供有利條件[2];再考慮作業前的準備工作需細致分析保護要點,組建專業化的工作隊伍,細化人員工作崗位與職責,確保每項工作崗位中均具備專業化的管理人員,利于問題發生時及時交流與解決,顯著提升林業資源保護及防火進度。
開展林業資源保護工作主要就是強調各類木材的合理開發與利用,與各領域的創新發展及群眾日常生活存在密切關系,需管理部門能把工作重心放在實踐階段,始終能以理論依據為良好的基礎保障,各項工作開展有要求、有目標,合理配置人力、物力、財力等,確保林業資源能在生態系統運轉中發揮重大作用。
例如,從林業企業生產角度探析,主要特點是較強的排他性,在市場競爭形勢下對企業綜合能力提出更高要求,還需以原木、木制品生產工作為主,既能保證林業產品的銷售效益,又能在行業市場中有較強的排他性[3]。同時,林業資源也屬于公共服務性的資源,一旦此類資源缺失,就會給各領域的創新發展帶來不同程度的影響,還需在實踐階段就高度重視,加大各項政策與機制的實施力度,始終確保林業資源的充足性及開發合理性,顯著提高林業資源利用率。對此,選擇某地區森林群落演替過程中資源保護相關量進行通話分析,如表1 所示。

表1 某地區森林群落演替過程中資源保護相關量統計
針對統計數據分析,充分了解到該地區每年森林資源保護成效逐漸提升,無論是葉面積指數還是光能利用率等,均會在實踐階段取得良好成效。此階段也發揮出林業管理部門的職責作用,特別考慮該地區地質條件、自然環境等因素影響,為保證林業資源保護工作有序展開,還在細節上細致化地分析與管理,規避常規問題發生的同時,還能為各領域創新發展提供充足的林業資源,創造巨大的社會效益。
經我國政府部門的大力支持,在大部分地區的林業企業發展中均強調林業資源所有權的監管合理性,有具體的政策加以維護,目的是能推動各地區林業資源保護工作順利開展,并在實踐階段突出各項政策的應用價值,尤其是對采伐者的資源需求,國家會從林業資源開采工作的宏觀角度調控、分析,有較強的監管作用[4]。同時,還能進一步地加大林業資源保護力度,各項政策隨著實踐工作開展貫徹落實到林業資源開采環節中,既保證開采作業有序展開,又能對生態結構良好保護,提升生態環境質量及保護工作成效,實現預期保護目標。
基于經濟改革背景下,我國各領域均對工業化發展進程加大力度,經政府部門的重點關注與支持,對各地區的林業資源產權管理制定了完善的監管制度,主要包括歸國家的人民所有、歸部分集體所有兩種機制。從大部分地區的林業資源管理成效方面分析,依然存在著管理模式較落后的問題,所組建的工作隊伍缺乏專業性,各項機制與政策的實施缺乏依據性[5]。在此條件下開展森林資源保護工作,既會面臨更大、更多的問題,又會因林業資源開采方式不合理而阻礙后續工作開展。對此,依然離不開工作隊伍的積極參與,通過管理部門保護意識的強化,會根據不同的工作內容組建相應的管理隊伍,目的是對各項工作細化處理,把整個管理工作劃分成多個部門,既便于管理,又能在細節上處理常規問題。此外,林業消防工作力度加強,在各項機制的實施下發揮較強的約束作用,遵循自然的發展規律,保證樹木良好生長,才能豐富我國各地區的林業資源,供各領域在創新中合理應用,提高林業作用利用率。
為保證我國各地區林業資源的充足性,除對林業資源大力保護外,還需積極開展森林消防工作,配合完善的管理制度,能在日常管理的過程中就能發現常規問題,消除火災隱患,避免對后續工作順利開展造成阻礙,也是林業資源有效保護的主要措施之一[6]。再加上各地方政府部門的大力支持,能強化林業管理部門的職責意識,借助日常管理工作及保護工作,對各項制度、機制、政策等全面宣傳,擴大森林消防工作的影響范疇,也可對基層群眾的保護意識有所強化,能在日常生活及生產過程中自主參與到森林資源保護及消防工作領域中,處于解決人為因素影響的常規問題,逐漸減少濫砍濫伐現象,也可保證森林資源的充足性。
例如,某地區的林業管理部門就對此項工作高度重視,結合該地區目前森林資源保護與消防工作成效分析,提出了新的管理方式,建議應用現代化監測設備與技術手段,組建專業化的技術隊伍,不再依靠單一化的人員管理模式,能在人力、物力、財力等均衡配置下推動森林消防工作有序展開,并在各項工作中配置專業化的技術人員,經人員間的相互交流與配合,不定期地開展森林消防相關知識的宣傳工作,要求當地職能部門及人員積極配合,使基層群眾對相關知識及手段有充分的理解與扎實掌握,能在日常生活及生產中合理運用,也可稱為森林資源保護及消防管理中的一份子,有效增強生態系統穩定性。
又如,針對某地區不同年份森林火災數量與林地過火面積的調查分析。其中,2000—2004 年,發生火災總次數292 次,總林地過火面積290191hm2,每起林地過火面積993.80hm2;2005—2009 年,發生火災總次數145 次,總林地過火面積103797hm2,每起林地過火面積715.84hm2;2010—2014 年,發生火災總次數75 次,總林地過火面積11760hm2,每起林地過火面積156.80hm2;2015—2019 年,發生火災總次數24 次,總林地過火面積670hm2,每起林地過火面積2.78hm2。根據不同年份該地區森林火災發生次數分析,就能明顯地了解到經森林防護措施的觀察落實,對林地資源最大程度地保護,有效降低火災發生頻率。同時,火災發生后的影響面積也會顯著減少,均是在實踐管理階段呈現出的良好成效,說明森林防護措施實施的重要性,推動各地區森林資源管理工作順利開展。
隨著我國各地區在森林資源保護工作中所加大的投資力度,能保證實踐工作成效的同時,還能豐富森林資源。但在保護階段卻忽視森林消防,全域同步覆蓋工作難度較大,與會影響森林資源保護成效。對此,還需在此方面重點分析,需地方林業保護機構能發揮職能作用,一方面,遵循“因地制宜”的保護原則,對各項機制與政策在實踐應用中發揮較強的約束作用,經森林防護團隊的組建,能在日常管理階段最大化地保護林業資源,防護措施也能降低火災發生率;另一方面,聘請林業保護相關的專業人士,主要研究森林資源保護及消防方法,制定出與實施地區林業資源相符的方法及防火措施,由地方林業保護機構發布及宣傳,吸引更多專業化人才自主參與,擴大森林資源保護及消防隊伍規模,增強林業管理部門的綜合能力,為后續工作順利開展奠定良好基礎。
森林消防工作開展也會對林業資源保護成效有直接影響,也是各地區林業事業穩定發展的核心內容之一,在此方面也需引起高度重視,先對森林防火的基礎設施大力完善,必須具備完善的消防應急預案,隨著管理工作貫徹落實,能推動森林防火工作順利開展。其次,各部門對消防應急預案內容的詳細分析,要在火災發生前就能及時處理,避免影響林木良好生長[7]。如果火災問題已經發生,還能第一時間調用應急預案開展初步的救火行動,能對火勢有效控制。
例如,某地區就把森林防火工作的重點放在野外火源管理方面,嚴謹杜絕一切易燃物進入林區,包括林區中所使用的火行為也需嚴格管控,禁止在林區周邊燃放煙花、爆竹等。防火工作人員會依據相應的管理制度加大監管力度,針對違法、違規行為會采取法律法規對負責人及相關部門嚴肅處理,引起更多領域及群體的重視,能在根本上消除火災隱患,使防火工作的責任真正落實個人,突出森林消防工作的高效性、嚴肅性等特點,有效提高森林火災防范工作效率。
結合上述內容分析,能了解林業資源保護要點,主要有以理論依據為保障、強調林業資源所有權、明確發展路線等,深層地探究林業資源保護與消防工作的密切關系,均需具備完善的監管機制與措施,在保護的過程中實施森林防火措施,能積極開展森林消防工作,加大火災查處力度,再加上林業保護機構發揮職能作用,增強森林消防能力,確保消防應急預案實施成效,實現預期發展目標。