“三個注重”賦能精準幫扶的運用與實踐

■ 國網江蘇高淳區供電公司 戴 彬

鄉村振興是加快建設“新高淳”的新引擎、硬任務，其中產業興旺是鄉村振興的關鍵要素。陽江鎮西北部的臨湖村緊靠水陽江及官溪河，得天獨厚的條件為螃蟹養殖提供了豐富的資源，該村現有80%農戶從事螃蟹養殖及蟹苗培育，但交通等基礎設施條件相對落后，加上村級負債300多萬元，被列為市級經濟欠發達村，是高淳區供電公司精準幫扶的“工作點”之一。

高淳兩字因水而興，水產業是高淳最大的特色產業，是圩區蟹農的就業門路，固城湖螃蟹就是典型的代表。迎峰度夏期間圩區部分地區“低電壓”問題較為突出，受電網互供能力不足、線路路徑過長等因素影響，農村電力基礎設備故障的發生頻繁。據調查了解，夏季增氧關鍵時期，一次長時間的低供氧設備跳閘，蟹農將損失上百至上千元。這一短板已嚴重影響農村經濟社會快速發展的需要，因此電力設施改造刻不容緩。

“小康路上，一個都不能掉隊！”2021年初，高淳區供電公司定點幫扶該村，有針對性地增加電力項目儲備，將“助農、惠農、富農、強農”做實做細，切實解決該村貧困戶最直接、最關心的供電服務問題，搭建精準扶貧“連心橋”，為打好脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略提供堅強的電力保障。

工作思路

注重“電網補強”幫到點子上

鄉村振興，電力先行。針對蟹農集中反映的用電需求問題，高淳區供電公司積極實施電網“補強”項目，將電源點延伸至每個塘口，將電力扶貧項目精準落地，幫到蟹農致富的點子上，通過把脈臨湖村扶貧電力項目需求信息，倒排推進計劃，集中“優勢資源”全力解決臨湖村部分蟹塘的供電能力不足、可靠性低等問題，提升養殖中心的供電能力和供電質量。

注重“企業速度”扶在關鍵處

隨著臨湖村脫貧攻堅工作的開展，公司結合村情民意及電力企業幫扶工作實際，聚焦“全面脫貧、精準施策”積極拓展工作思路，進一步發揮電力精準扶貧在脫貧攻堅中的作用，力促各項扶貧工作取得新的成效。為最大限度服務養殖戶用電，公司改變傳統窗口服務方式，采取主動上門、在線受理的方式，使原本要4個工作日才能完成的業擴受理、現場勘查、供電方案答復等環節，變為上門服務當天一次辦結，極大地縮短了辦電時限，壓縮了辦電節點，免去了用戶多次往返的困擾，為養殖戶辦電提供了極大的便利。

注重“輸血造血”形成發展力

高淳區供電公司將結對幫扶由過去逢年過節送錢糧，改為幫村民辦實事、解難題，通過深入田間地頭，走村入戶，摸清村情民意，積極發揮蟹塘養殖優勢，確定重點扶貧項目，完成由“輸血”到“造血”功能的轉變。

一方面，加強與政府相關部門的溝通聯系，爭取政策和資金支持，進一步協調加大農村地區電力工程、電氣設施投資力度。注重把改善貧困群眾生活條件同改善生產條件結合起來，從救濟式扶貧過渡到產業扶貧。

另一方面，推行黨建扶志、培訓扶智、志愿扶困，全力打造“黨建+扶貧”工作典范。“一戶一策”制訂幫扶計劃，凝聚黨員力量有針對性地開展產業扶持和培養，將優質服務延伸扶貧第一線。

實施計劃

抓好重點項目

加強該村水產養殖區域內重點項目推進工作，結合低壓業擴配套工程要求，在電網配套、技術服務等方面給予水產養殖戶支持，針對2021年度養殖區域內配農網薄弱環節，采取以面帶線、線中查點的方式穩步開展網架改造和缺陷處理工作。

抓好上門服務

針對負蟹塘農戶繼續開展“開戶上門服務，現場辦理業務”主題辦電專項活動，最大限度服務養殖戶用電，縮短辦電時限，免去了蟹農多次往返供電所，為養殖戶提供便捷辦電服務。

堅持政企合作

結合扶貧村水產養殖發展及規劃要求，聚力推進螃蟹“養殖規模化、加工集群化、科技集成化”，主動對接鎮黨委、村黨支部，組織黨員骨干，聯合勘查現場，收集養殖戶用電需求，確定建設規模，堅持政企合作，將電力設施投資界面延伸至表箱，進一步降低企業經營成本，構建政企聯動的水產養殖用電工作機制。

建立責任機制

將“助農、惠農、富農、強農”做實做細，切實解決圩區蟹農最直接、最關心的供電服務問題，參照“四個融入”大走訪的工作要求，建立責任機制，實地了解水產養殖戶電力需求，研究解決方案，為促進水產養殖戶致富而夯實基礎。

做好黨建領航

水上電力服務

依托“水上黨員服務隊”和“黨員安全宣教隊”，將服務和安全送到新客戶的身邊。實施服務送上門：水上黨員服務隊針對新客戶，主動將服務送到村里，設置臨時辦公點，受理客戶新裝等業務服務。實施安全送上門：黨員安全宣教隊針對新上電力設施，對水鄉常見的釣魚觸電等問題，結合案例、防范措施等，深入各村，開展安全宣教，確保用電安全。

精準服務蟹農

對蟹農養殖區域的用電情況、數量進行逐一核查，健全服務檔案，明確基本情況和聯系方式，按照“屬地管理、細化到戶、責任到人”的原則，優化“網格化”布局，精準服務蟹農，做到服務高效、便捷、精準，為助力蟹農豐收致富保駕護航。

精準幫扶成效

社會效益方面

在無法采取大型機械工器具的情況下，公司黨委充分發揮黨員示范引領作用，在圩區43個行政村開展“水上黨員服務隊”特色服務工作，利用成員“地形熟、塘口熟、人頭熟”的優勢開展工作，將線路延伸至每一個塘口。開展扶貧工作以來，新架臺區87臺，架設高壓線路146 km、低壓線路260 km，實現了養殖區域供電全覆蓋。“企業速度”助力幫扶，悄然改變著臨湖村的面貌，改善著當地群眾的生產生活條件，更為村莊后期工農業發展提供了強勁動力。

經濟效益方面

高淳區供電公司變“輸血式”幫扶為 “造血式”幫扶，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。公司從降低客戶辦電成本出發，有針對性地增加電力項目儲備，幫助蟹農發展光伏產業、水產品養殖等產業扶貧項目，努力把農村電力基礎設施建設作為一項民生工程，為產業富民、蟹農增收提供了堅強的“淳電保障”。幫扶工作的開展有效提升了螃蟹單位水體產量，2021年比以往增產約15%，減少了人工成本投入45%，養殖戶的經濟效益明顯，真正實現了蟹農增收、產業致富。