星占雄委員：加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)

3月4日下午3時(shí)，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。來(lái)自各界別的全國(guó)政協(xié)委員們所關(guān)注的問(wèn)題各有側(cè)重，帶來(lái)的提案不盡相同。全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)鋁業(yè)青海分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理星占雄關(guān)注的是電力市場(chǎng)建設(shè)，因?yàn)樗诘钠髽I(yè)是以生產(chǎn)電解鋁產(chǎn)品為主，屬于用電大戶。他在接受本刊記者采訪時(shí)表示：“在新一輪電力體制改革以來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)多年扎實(shí)艱苦努力，我國(guó)電力改革已取得了積極成效，為電力市場(chǎng)縱深推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是當(dāng)前電力市場(chǎng)建設(shè)仍然面臨著一些問(wèn)題，建議加快推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)。”

一是完善市場(chǎng)體系。“統(tǒng)一市場(chǎng)”：堅(jiān)持統(tǒng)一電力市場(chǎng)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌好省間和省內(nèi)交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)和中長(zhǎng)期市場(chǎng)、市場(chǎng)和優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更大范圍資源優(yōu)化配置。“兩級(jí)運(yùn)作”：充分考慮各省在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、電價(jià)水平、省內(nèi)能源政策等方面差異，發(fā)揮省級(jí)市場(chǎng)在電力電量平衡中的基礎(chǔ)作用；堅(jiān)持省間交易作為省內(nèi)交易的邊界，通過(guò)交易機(jī)制耦合逐步推動(dòng)省間、省內(nèi)市場(chǎng)融合。

二是確保安全保供。體制上，吸取國(guó)外電力改革教訓(xùn)，堅(jiān)持電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保安全的體制優(yōu)勢(shì)。機(jī)制上，發(fā)揮好中長(zhǎng)期市場(chǎng)在平衡中長(zhǎng)期供需、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮現(xiàn)貨市場(chǎng)提升電力供應(yīng)保障能力、促進(jìn)新能源消納作用,同時(shí)，盡快建立健全電力應(yīng)急保供機(jī)制。

三是健全市場(chǎng)機(jī)制。發(fā)電側(cè)發(fā)揮煤電等支撐作用，科學(xué)引導(dǎo)建立發(fā)電容量成本回收機(jī)制。加快推動(dòng)新能源進(jìn)入市場(chǎng)，提高中長(zhǎng)期簽約比例，鼓勵(lì)報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。需求側(cè)穩(wěn)妥推進(jìn)用戶側(cè)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，鼓勵(lì)虛擬電廠、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車(chē)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)參與市場(chǎng)，激發(fā)需求側(cè)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的潛力。落實(shí)可再生能源消納責(zé)任全社會(huì)共擔(dān)機(jī)制，積極開(kāi)展綠色電力交易，完善綠證制度。

四是深化電價(jià)改革。發(fā)電環(huán)節(jié)，理順一二次能源價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，建立保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。電網(wǎng)環(huán)節(jié)，推動(dòng)輸配電價(jià)按照占用尖峰資源情況，以“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則向用戶科學(xué)分?jǐn)傠娋W(wǎng)成本。用電環(huán)節(jié)，探索完善居民分時(shí)階梯電價(jià)政策，引導(dǎo)居民用戶積極參與電力系統(tǒng)調(diào)峰，推動(dòng)各地制定保底電價(jià)執(zhí)行細(xì)則。建立外送電價(jià)分享機(jī)制，調(diào)整價(jià)格空間由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶共享。建立電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)設(shè)立電力普遍服務(wù)基金等措施，對(duì)青海省藏區(qū)電力普遍服務(wù)成本給予合理補(bǔ)償。

五是高效運(yùn)行市場(chǎng)。發(fā)揮現(xiàn)有交易、調(diào)度等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的作用，完善相關(guān)規(guī)則，保證調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)需求。

從2014年9月新生開(kāi)學(xué)開(kāi)始，外籍教師進(jìn)入大學(xué)英語(yǔ)課堂，在14級(jí)醫(yī)學(xué)院進(jìn)行視聽(tīng)說(shuō)一體化試行。鑒于新生進(jìn)校英語(yǔ)基礎(chǔ)差、參差不齊，尤其是聽(tīng)力、口語(yǔ)幾乎是零基礎(chǔ)。這一教學(xué)改革深受學(xué)生們的歡迎，她們期盼外教能提高她們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，能聽(tīng)懂并且運(yùn)用口語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常對(duì)話、會(huì)話等。教師可以通過(guò)音、視頻等多種媒介將語(yǔ)言、文化、社交等多方面知識(shí)展示給學(xué)生，內(nèi)容多為影視片段賞析、音樂(lè)欣賞、情景模擬等。學(xué)生的興趣提高了，注意力更加集中，學(xué)習(xí)效率也得到了提高。同時(shí)，在相關(guān)內(nèi)容的賞析學(xué)習(xí)過(guò)后馬上進(jìn)入口語(yǔ)訓(xùn)練階段，學(xué)生經(jīng)過(guò)適當(dāng)練習(xí)，很快能將聽(tīng)力練習(xí)中學(xué)到的新的表達(dá)方式應(yīng)用于口語(yǔ)交際，能力提高迅速。

現(xiàn)階段，城市發(fā)展日益加快，風(fēng)景園林工程受到了人們的密切關(guān)注。就企業(yè)而言，成本的控制管理是促進(jìn)企業(yè)管理水平和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要措施。所以把風(fēng)景園林景觀工程低成本控制做好，有利于企業(yè)信譽(yù)度的提升，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六是做好民生服務(wù)。統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)對(duì)電價(jià)的承受能力，完善民生用電兜底保障機(jī)制，健全保底供電制度。