事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新對(duì)策探討

張鷗

摘? 要：人力資源管理在人力資源管理組織的發(fā)展中一直起著基礎(chǔ)性的作用。隨著信息技術(shù)的日益深入發(fā)展，先進(jìn)、高效、適用的人力資源組織逐漸深入到我國(guó)許多地區(qū)中央機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度中。本文探討了事業(yè)單位人力資源的改革和管理機(jī)制的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源管理;創(chuàng)新;對(duì)策

在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)單位的人力資源和管理創(chuàng)新不僅影響事業(yè)單位的工作效率，而且影響事業(yè)單位核心職能的有效發(fā)揮。同時(shí)，對(duì)全面提高現(xiàn)代國(guó)家機(jī)構(gòu)的整體配置質(zhì)量和效率，無(wú)疑將起到重要作用。因此，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視實(shí)施人力資源管理，完善現(xiàn)行政策體系和人力資源管理體系的內(nèi)容和方法，促進(jìn)事業(yè)單位的和諧發(fā)展。

一、事業(yè)單位的人力資源管理中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）管理思想落后

目前，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)都是開(kāi)展傳統(tǒng)的人事管理活動(dòng)和工作，因此，人力資源規(guī)劃和科學(xué)的管理思想仍然相對(duì)保守。現(xiàn)代人力資源戰(zhàn)略績(jī)效管理方法、目標(biāo)績(jī)效管理體系、資金預(yù)算與投資、崗位職責(zé)等，在很大程度上存在著一些重要的思想誤區(qū)，影響到事業(yè)單位人員的積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)。

（二）管理制度不健全

目前，我國(guó)一些事業(yè)單位建立的人力資源管理體系還存在一些不足，影響了事業(yè)單位人力資源管理綜合管理各項(xiàng)協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮。具體而言，各單位普遍缺乏科學(xué)規(guī)范的用人單位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制和崗位淘汰制約機(jī)制。在職工就業(yè)保障方面，事業(yè)單位職工繼續(xù)實(shí)行終身合同制，導(dǎo)致長(zhǎng)期勞動(dòng)合同簽訂后勞動(dòng)能力下降，個(gè)體勞動(dòng)者就業(yè)選擇缺乏市場(chǎng)主動(dòng)性。此外，事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全、不合理，沒(méi)有更全面、更系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)價(jià)有關(guān)人員的職級(jí)晉升、工作能力表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力表現(xiàn)。在政府人力資源服務(wù)管理活動(dòng)中，激勵(lì)和政策制定不嚴(yán)謹(jǐn)、不科學(xué)，相對(duì)缺乏公平性，阻礙了一些機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和發(fā)展[1]。

（三）崗位管理不科學(xué)

目前，國(guó)內(nèi)許多事業(yè)單位已經(jīng)初步建立了較為完善合理的人事崗位及其管理制度，同時(shí)也落實(shí)了正確設(shè)置基本管理崗位結(jié)構(gòu)、優(yōu)化職業(yè)階梯組織管理的規(guī)定。然而，在我國(guó)，仍然存在著一些實(shí)際問(wèn)題，如崗位組織方式不當(dāng)、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、混亂等?？偟膩?lái)說(shuō)，崗位的專(zhuān)業(yè)配置需要對(duì)應(yīng)聘者的素質(zhì)、人際滿(mǎn)意度等指標(biāo)進(jìn)行深入的調(diào)查，這在一定程度上無(wú)疑會(huì)客觀地影響到未來(lái)某一專(zhuān)業(yè)崗位資源的更有效、更合理地利用。

（四）人才培訓(xùn)不到位

目前，我國(guó)許多事業(yè)單位都采用獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)體制。在人才的選拔和培養(yǎng)過(guò)程中，并非所有的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)都是根據(jù)機(jī)構(gòu)的需要建立起來(lái)的。例如，企業(yè)員工的培訓(xùn)是自發(fā)的，大部分培訓(xùn)教師都是企業(yè)內(nèi)部員工。有些只是為了賺錢(qián)，培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間安排不科學(xué)，不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需要。又或者培訓(xùn)任務(wù)緊迫，時(shí)間太短，導(dǎo)致大多數(shù)員工難以適應(yīng)，更有甚者由于培訓(xùn)成本太高，一般員工負(fù)擔(dān)不起[3]。

二、我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新管理理念

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織體系及其運(yùn)行機(jī)制中，必須把人力資源現(xiàn)代化和企業(yè)管理現(xiàn)代化納入以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)戰(zhàn)略人力資源管理的思想和創(chuàng)新，全面系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)到人力資源和管理改革在整個(gè)組織未來(lái)發(fā)展和改革中的獨(dú)特重要性，樹(shù)立現(xiàn)代戰(zhàn)略人力資源管理現(xiàn)代化的理念。同時(shí)，在日益緊張復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，事業(yè)單位各責(zé)任部門(mén)必須繼續(xù)貫徹以人為本的科學(xué)人力資源戰(zhàn)略管理新理念，充分尊重每個(gè)普通員工的發(fā)展差異和職業(yè)觀念，充分發(fā)揮員工的潛能，充分發(fā)揮人力資源的作用，促進(jìn)事業(yè)單位的快速發(fā)展。

（二）完善管理制度

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)加快建立健全以人為本的新的崗位人力資源質(zhì)量管理體系，采取創(chuàng)業(yè)、吸引、提拔員工等多種激勵(lì)方式。留住現(xiàn)有高素質(zhì)人才，進(jìn)一步優(yōu)化和完善內(nèi)部人才動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)機(jī)制。為每一位優(yōu)秀員工提供無(wú)限的成長(zhǎng)和發(fā)展空間，充分體現(xiàn)優(yōu)秀人才獨(dú)特的崗位價(jià)值，將每一位員工的職業(yè)組織設(shè)計(jì)目標(biāo)與自己的職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合。在我國(guó)事業(yè)單位日常制度管理活動(dòng)中，人力資源和管理機(jī)構(gòu)也強(qiáng)調(diào)要注重為單位和員工自身營(yíng)造更加和諧、活躍的內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)現(xiàn)代事業(yè)單位和諧發(fā)展理念的核心吸引力。加強(qiáng)事業(yè)單位引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人才和學(xué)習(xí)的工作積極性。此外，事業(yè)單位還應(yīng)努力建立完善、規(guī)范的企業(yè)薪酬體系，確保員工薪酬標(biāo)準(zhǔn)的基本公平，以高素質(zhì)的人才結(jié)構(gòu)穩(wěn)定內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)[4]。

（三）科學(xué)規(guī)劃崗位

首先，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要始終關(guān)注人力資源社會(huì)發(fā)展的總體需求現(xiàn)狀，加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理模式的自主創(chuàng)新。完善自身人力資源管理機(jī)制，根據(jù)本單位業(yè)務(wù)職能性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和人才需求特點(diǎn)，有效組織人才引進(jìn)、招聘機(jī)制和招聘崗位職責(zé)分工。二是科學(xué)優(yōu)化各機(jī)構(gòu)招聘重點(diǎn)崗位設(shè)置。堅(jiān)持以人為本的管理理念，充分認(rèn)識(shí)尊重員工個(gè)體差異，遵循公平、客觀、獨(dú)立、公正、高效的聘用原則，科學(xué)、系統(tǒng)地規(guī)劃、設(shè)計(jì)和聘用優(yōu)秀的管理崗位。三是加快建立多層次人才引進(jìn)的招聘管理機(jī)制，包括崗位考試、競(jìng)爭(zhēng)性招聘、公開(kāi)崗位考核等。為進(jìn)一步明確各級(jí)崗位的權(quán)限和職責(zé)，加強(qiáng)一線(xiàn)人員和相關(guān)方在本單位任職期間對(duì)終止勞動(dòng)服務(wù)合同的審批。事業(yè)單位工作人員在確定應(yīng)用型技術(shù)人才崗位和重新確定相應(yīng)崗位時(shí)，仍應(yīng)堅(jiān)持“雙向選拔”的基本原則，為工作人員的繼續(xù)思考留有一定的空間。第四，在一線(xiàn)員工福利方面，事業(yè)單位可以根據(jù)不同層次崗位需求的具體特點(diǎn)和自身的工作能力，合理確定和調(diào)整員工的績(jī)效工資。第五，建立健全崗位考核機(jī)制，組織公平對(duì)待員工的各項(xiàng)崗位，加強(qiáng)對(duì)崗位管理過(guò)程的有效監(jiān)督，合理保護(hù)員工的合法權(quán)益[5]。

（四）完善人才培訓(xùn)機(jī)制

為了加快公益事業(yè)單位的建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展和建設(shè)，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的快速發(fā)展，調(diào)整人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)，正確引進(jìn)新員工，培養(yǎng)新員工，是十分重要的，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)充分重視指導(dǎo)，人力資源管理者應(yīng)及時(shí)提供最有力的支持，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)員工報(bào)名參加各種相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大知識(shí)面。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，及時(shí)建立一套科學(xué)規(guī)范的職業(yè)培訓(xùn)考核機(jī)制，并充分考慮教育培訓(xùn)人員的時(shí)間、任務(wù)、費(fèi)用支付等有關(guān)實(shí)際情況。建立統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確人力資源和管理技能培訓(xùn)的方向。新員工在進(jìn)入試用期前，還可以根據(jù)本單位未來(lái)的特點(diǎn)，組織職業(yè)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，重點(diǎn)是提高在職員工的綜合技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，顯著提高相關(guān)事業(yè)單位員工的工作參與效率和質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

簡(jiǎn)言之，事業(yè)單位是國(guó)家授權(quán)的另一種公益性事業(yè)單位，具有自身公益性的特點(diǎn)，為地方社會(huì)發(fā)展、生產(chǎn)和人民生活的便利提供更為便捷的人才服務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才的需求也在迅速增長(zhǎng)。為了實(shí)現(xiàn)更快、更健康的發(fā)展，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須努力為事業(yè)單位人力資源管理改革提供最有效、最可靠的決策支持，加快新理念的研究和創(chuàng)新。人力資源開(kāi)發(fā)的體制安排和管理方法，主要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源開(kāi)發(fā)改革的實(shí)際需要。

參考文獻(xiàn)

[1]朱紅利.當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].人事人才，2017（04）：22-23.

[2]李薇.關(guān)于事業(yè)單位人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制的思考[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015（09）：143-145.

[3]丁偉杰.事業(yè)單位人力資源管理中的激勵(lì)機(jī)制研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（11）：76-78.

[4]李寒梅.關(guān)于事業(yè)單位人力資源管理中的激勵(lì)機(jī)制探討[J].人力資源管理，2016（9）：118-119.