穩市場 惠民生 促消費 山西千方百計推動消費持續恢復和升級

王爽

6月2日上午，山西省政府新聞辦舉行“穩市場、惠民生、促消費”第二場新聞發布會。會上，省商務廳、省文化和旅游廳、省總工會相關負責人結合工作實際，介紹山西省相關政策措施實施情況并就有關問題進行了解答。

釋放消費潛力? 打造多元化消費平臺

今年以來，省商務廳堅定實施擴大內需戰略，統籌疫情防控和消費促進工作，圍繞社會消費品零售總額7%的增速目標，推動消費持續恢復和升級，一方面通過強有力的政策舉措促進消費回補和潛力釋放，更好地提振消費市場信心，從搭建消費升級平臺、推動零售業創新發展、提升農村綜合消費、促進餐飲業高質量發展、提升會展消費水平、加快培育網絡消費、強化消費政策引導等七個方面對消費促進工作進行了安排部署。另一方面通過開展促消費活動，為全省商家和消費者打造一個多元化的消費平臺。

省商務廳副廳長梁志勇結合山西省內貿流通工作，結合疫情中催生出來的新型消費、升級消費以及新的消費理念、消費方式做了詳細介紹。

加力鞏固傳統消費，加快發展新興消費。鼓勵有條件的市縣出臺促進汽車消費政策，發放汽車消費券;開展“品鑒山西美食·晉享山西味道”餐飲品牌推廣活動，推出“十大晉菜”“十大面食”和一批“特色小吃”“山西名廚”，打造一批山西特色品牌餐飲企業，對新增限上餐飲企業給予一次性獎勵;鼓勵本土實體零售企業通過“社交電商”“直播帶貨”等新型互聯網營銷手段拓展線上市場，建立社區營銷配送模式。對零售企業數字化、智能化、連鎖化發展項目，擇優給予資金獎勵。

著力提升城市消費，積極擴大鄉村消費。在促進城市消費方面，繼續在全省打造“一刻鐘便民生活圈”，創建特色步行街、商業街，進一步吸引消費回流。支持各市打造夜間經濟示范集聚區，提升夜間經濟活力。在促進農村消費方面，依托各地特色優勢產業，以培育100個鄉村e鎮為目標，培育鄉村e鎮主導產業和鄉村e鎮商業帶頭人，培育引進電子商務企業，打造區域公共品牌，完善物流配送體系和電商基礎配套設施，協同推進電子商務進農村綜合示范工作。

引導境外消費回流，依托太原、大同跨境電子商務綜合試驗區和晉城、臨汾跨境電商零售進口城市的優惠政策，建設進口商品免稅店，支持跨境電商企業開設O2O進口商品線下體驗店、跨境保稅自提店，創新開展進口商品進超市活動;提升會展經濟，把能源博覽會打造成為具有行業影響力的國家級國際性展會。支持和培育山西（汾陽·杏花村）世界酒文化博覽會、山西（運城）國際果品交易博覽會等專業優質的本土展會，努力構建省、市、縣三級辦展整體格局。支持企業參加進博會、消博會、廣交會等重點經貿展會，擴大中高端消費品進口。

今年，全省商務系統以“晉情消費·品質生活”為活動主題，圍繞汽車消費、家電家居消費、餐飲消費以及電商消費等重點消費領域，在全年度開展多領域、多渠道、多層次、多樣化的促銷活動。梁志勇介紹，今年省商務廳牽頭開展政府數字消費券和“愛心消費券”兩項發放工作。其中，聯合省財政廳將對開展消費券發放的市提供省級財政專項資金支持，按照目前的消費券工作計劃，今年省、市、縣三級財政總投入預計將超過13億元。“愛心消費券”由省商務廳會同省財政廳、省民政廳、省鄉村振興局等部門，為全省登記在冊的特困人員救助供養對象和全國防返貧監測信息系統內未消除風險的監測對象，一次性每人發放1500元“愛心消費券”。

激活省內旅游市場 助燃文旅消費活力

文化和旅游業是受疫情影響最嚴重的行業之一，做好文化和旅游行業“穩市場、惠民生、促消費”既是行業內在需要，更是穩定全省經濟發展的需要。省文化和旅游廳副廳長陳少卿介紹，省文旅廳充分發揮文化和旅游業涉及面廣、關聯度高、帶動性強的特點和作用，大力激發文化旅游消費，強力推進助企紓困，加快推動文化和旅游業回歸正常軌道。

省文旅廳大力拓展文旅消費場景，鼓勵城市、旅游景區通過打造符合消防安全條件的文旅休閑步行街、集市等，為個體經營者提供小吃、紀念品等制作售賣條件，引導小攤販在規定時間、規定地點售賣具有當地特色且符合質量、衛生、價格管理規定和要求的產品，評選出忻州古城等15家省級夜間文化和旅游消費集聚區，推薦忻州古城等7家單位申報第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區。省旅游改革發展領導小組出臺《關于支持文化旅游業高質量發展的若干措施》，就進一步優化旅游經營和消費環境提出了一系列措施。同時，開展“假日休閑，晉在眼前”山西人游山西活動，優化文旅演出活動許可審批，對符合條件的旅行社旅游服務質量保證金暫退比例提高至100%。鼓勵各地、文旅企業出臺刺激消費的措施。目前，太原市針對文旅行業發放總額2000萬元的文旅惠民券，運城市投放200萬元文旅消費券。積極引導企業出臺惠民舉措，以量換價，助燃城市消費活力。

省文旅廳將重點立足省內市場做文章，充分激活省內游、周邊游市場，激發省內旅游消費，盡快啟動“假日休閑，晉在眼前”山西人游山西活動，按照先省內后省外、線上線下齊發力、政企聯動區域協作的原則分階段組織實施。充分發揮省財政資金效能，適時調整旅行社引客獎補措施，有效激活省內市場，拉動文旅消費。

十項舉措惠工助企 釋放消費紅利

省總工會圍繞“企業急需什么、職工期盼什么、工會能做什么”，提出了十項工作舉措，有兩項將對促進消費產生直接和重要的作用。省總工會副主席、新聞發言人李忠貴作了重點介紹。

為廣大職工發放一次性餐飲消費券。省總工會聯合省財政廳、省商務廳、中國人民銀行太原中心支行下發通知，明確基層工會可以從工會經費中拿出專款，按照每人300元的標準，為在職在崗職工會員發放一次性電子餐飲消費券大禮包，通過手機“云閃付”APP直達職工個人手機賬戶，鼓勵職工到就近餐飲店進行消費，這項政策將惠及全省700萬職工，同時也將對拉動餐飲消費產生放大效應，促進餐飲企業恢復發展。目前，各基層工會正在緊鑼密鼓地統計職工會員有關信息，先期已有3.41萬名職工領到總額1024.4萬元的電子消費券。

簡化程序，為小微企業全額返還工會經費。去年初，省總工會推出為小微企業全額返還2020年、2021年工會經費政策，今年，繼續延續這一政策，明確2022年1月至12月期間應收繳的小微企業工會經費將全部返還給小微企業。5月16日，再次聯合國家稅務總局山西省稅務局下發通知，最核心的是4項優化舉措：一是取消小微企業申報環節，由縣級工會主動負責返還;二是縣級工會按稅務部門提供的征繳名單進行核實之后，將返還經費“直達”指定賬戶;三是獨立開設工會賬戶的小微企業，直接返還至工會賬戶，未開設工會賬戶的可返還至對應小微企業原上繳經費的賬戶;四是新建立工會組織（含被覆蓋）的小微企業，已收繳的建會籌備金予以全額返還。今年以來，全省各市、縣總工會已返還小微企業工會經費及建會籌備金5063萬元。

其他8項具體舉措還有：開展小微企業穩崗促復工專項送溫暖活動、在小微企業開展創建“職工之家紅旗崗”活動、組織職工開展“強技能、助就業、促發展”勞動競賽等。李忠貴表示，10項舉措已全部啟動，省總工會將切實加大推進力度、支持力度、保障力度，為保市場主體保就業保民生、鞏固拓展全省穩中向好的發展態勢貢獻工會力量。

（王? 爽）