雙碳目標下中國能源行業低碳經濟效率分析研究

譚小流

摘? 要：雙碳目標的提出對我國是一個重要的挑戰。本文首先簡要闡述了DEA模型構建和數據來源，其次開展了中國能源行業低碳經濟效率實證分析，并針對測算結果提出了相關建議。

關鍵字：雙碳目標;中國能源行業;低碳經濟效率

1 引言

在第75屆聯合國大會上，習近平主席提出了雙碳目標，即力爭在2030年前實現碳達峰，努力在2060年前實現碳中和。該目標的提出展現了中國的擔當和風采，也推動我國不斷朝著綠色低碳化的方向發展。未來，我國將面臨著僅僅花費大約40年的時間就要把巨大化石能源系統轉變成凈零碳排放能源系統的挑戰。對于我國而言，能源領域是十分關鍵的領域，在經濟安全方面有著舉足輕重的位置。但是，在不斷發展的能源領域背后，是以高污染、高能源消耗以及高碳排放為代價。因能源開采不合理與技術比較落后，導致能源浪費和環境污染嚴重，對能源領域的低碳發展產生了一定的負面影響。因而，在雙碳背景下，對我國典型能源領域的低碳經濟效率進行科學評價并且提出合理的低碳轉型策略，有著十分重要的意義。

2 DEA模型構建和數據來源

2.1 Super-SBM模型

20世紀70年代，查爾斯等學者率先提出用來對決策單元效率進行評價的DEA模型。Tone為了把原來DEA模型因設置徑向以及導向而生成的偏差消除，將相對效率評估的實質充分地體現出來，在21世紀初把松弛變量加入到目標函數中并且提出了SBM模型。伴隨相關學者的深入研究，他們發現對非期望產出忽略事實上和生產活動的實際規律是相違背的，因而Tone與Sahoo之后把非期望產出引進到SBM模型當中，用來分析包括非期望產出的效率問題。2014年為了妥善處理許多決策單元均有效但沒有辦法對效率進行排名的問題，有學者把SBM模型和超效率模型有機結合，構建了包括非期望產出的超效率SBM模型。詳細地說，如若有N個決策單元，任何一個決策單元包括下面三類元素：j種投入、k1種期望產出和k2種非期望產出。

2.2 指標選取和數據來源

“碳達峰”的含義是在某個時間點某地區碳排放總值到達頂峰并且慢慢減小?！疤贾泻汀钡暮x是借助種植樹木、建造林地以及節約能源、減少排放等方式，將該地區產生的CO2所抵消，實現CO2“零排放”。在這基礎上，本文選取2000年到2020年的數據，在雙碳目標下計算中國能源行業的低碳經濟效率。投入指標主要有能源、勞動力和資本投入;產出指標主要有期望產出以及非期望產出。詳細來看，能源投入通常使用各個行業煤炭、石油以及天然氣三種化石能源的具體消費數量來代表，并且在標煤折算系數的基礎上全部轉換成可比量綱。勞動力投入通常使用各個行業平均用工人數來代表。資本投入通常使用各個行業固定資產投資數額來代表，并且在固定資產投資價格指數的基礎上全部轉換成2000年的可以比較價格。期望產出通常使用各個行業的利潤總數額來代表，并且在各個行業工業生產者出廠價格指數的基礎上全部轉換成2000年的可以比較價格。非期望產出通常使用各個行業的碳排放量來代表。數據來源于《中國能源統計年鑒》、《中國工業經濟統計年鑒》及《中國統計年鑒》等。

3 中國能源行業低碳經濟效率實證分析

在MaxDEA軟件中運用Super-SBM非期望產出模型，對2000-2020年的面板數據進行處理，測算出中國能源行業的低碳經濟效率，測算結果如下：

（1）從整個行業的角度來看，從2000年到2020年我國能源行業的低碳經濟效率呈現整體升高的趨勢，在2020年效率數值處于峰值狀態為0.6322，與2000年相比較增幅大約為197%，可是和生產有效限值有著較大的距離。

（2）在這幾個行業內部，煤炭開采以及洗煤選煤行業的低碳經濟效率排名處于末位，可是在“十三五”整個時期是不斷升高的，效率值從2015年的0.1806上升到2018年的0.4142。導致該種狀況的原因之一是這兩個行業對勞動力資源存在一定的依賴性，從2000年到2018年每年平均用工人數超過了400多萬人，明顯比石油與天然氣開采等多個行業每年的勞動力多。因而，對勞動力的高投入也使得煤炭開采與洗煤選煤業低碳經濟效率較低，提升勞動力資源效率是未來這兩個行業低碳發展的重要發展方向。在今后，應當不斷強化生產能力培訓，著重提升管理效率，與此同時逐步提高開采煤炭的機械化以及自動化水平。

導致煤炭開采以及洗煤選煤行業的低碳經濟效率較低的原因之一是在挖掘煤炭的時候會在一定程度上有氣體溢出外排。在開采工作期間，煤炭層出現暴露的狀況，以前密封在煤炭層中間的甲烷以及二氧化碳會從煤礦通風以及除氣系統外泄到空氣當中。與此同時，挖掘暫停之后的廢舊煤礦亦會不斷地排放甲烷。

（3）就時間跨度而言，石油及天然氣開采行業的低碳經濟效率有著明顯的降低趨勢。導致該種狀況的原因有可能是中國是石油開采大國，原油的碳排放系數比其他化石能源要高得多。除此之外，我國的石油資源相對較為稀缺，從21世紀之后因全球經濟危機等一些因素，原油的價格處在波動狀態，從而使得石油及天然氣開采行業的利潤有降低的趨勢，這亦使得低碳經濟效率數值相對較低。

4 結論與建議

綜上所述，通過深入研究可以發現，我國能源行業的低碳經濟效率呈現整體逐步升高的趨勢;煤炭開采以及洗煤選煤行業的低碳經濟效率因勞動力投入較高和氣體溢出外排而較低;石油及天然氣開采行業的低碳經濟效率有著明顯的降低趨勢。為了很好地提高我國能源領域的低碳經濟效率，應當在技術方面不斷進行深入優化，組織相關專家研究制定低碳節能改造技術準則，下大力氣提升能源利用效率;出臺專項資金加大對節能減排企業的支持力度，制定科學合理的獎勵和懲罰機制，制定低碳企業“紅名單”以及“黑名單”，定期制定檢查制度以及整改制度并且積極推進落實，多舉措促進“雙碳”目標的實現，促進社會經濟可持續發展，展現中國在全世界的大國擔當。

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