論石油化工企業直接作業環節中安全監管對策

陶勇

摘? 要：在經濟穩步發展的今天，工程作業安全監管問題愈加受到了各界的重視。石油化工企業，因其自身性質，極易發生安全問題。對此，有效的安全監管措施制定和應用對石油化工企業今后的安全管理工作而言十分重要。鑒于此，本文結合石油化工企業直接作業環節，分析和探討該類作業環節的影響因素，并在此基礎上提出直接作業安全監管對策。

關鍵詞：石油化工;直接作業;安全監管策略

安全作業是當前工程類作業重點關注的內容，但在實際安全作業開展過程中會遇到了諸多困難。以石油化工企業為例，由于該類型工程作業會涉及大量化學危險品、煉化設備等，這些都將增大工程安全風險。如何化解安全風險，成為石油化工企業今后作業的重點。因此，本文研究石油化工直接作業的安全監管對策將具有十分重要的現實意義。

1石油化工企業直接作業環節

近年來，石化企業事故多發，有關統計數據顯示事故主要集中在直接作業環節內。盡管我國有關部門加大了工程安全監管，但是直接作業環節安全風險仍較高。直接作業環節涉及內容較多，如設備維修、起重、臨時用電及用火等。加之，石油化工企業的加油、加氣站等項目，使得工作人員在直接作業環節過程中應考慮各種因素，如一些施工環節中可能產生含油砂、浮油等引起事故的物質。此外，作業過程會有一些如工序穿插等環境，而這些增加了一些作業不確定因素。

2安全影響因素

由于石化企業直接作業環節的特征，使得其自身風險較高，但通過綜合分析事故原因，大致包括如下方面：一是，企業風險識別工作未能做到位。在直接作業過程中，相關作業人員如果未能及時評估、識別風險，導致在施工過程中出現作業方案變更、違章指揮等問題，這些問題的出現增大了風險誤判的可能性，這也使得事故發生后應急預案制定不及時，影響事故處理效率。二是，相關制度有待完善。由于直接作業環節涉及內容較多，該項作業應建立在完善的制度規定基礎上，但目前一些單位為了節約時間，跨過一些環節、缺少配套設施，或是未做好技術交底等，這些都增大了風險發生的可能性。三是，管理不到位。直接作業環節的管理內容涉及設備器材、人員管理等方面，使得無法有效、高效開展作業 [1]。

3石油化工企業直接作業環節中安全監管對策

3.1風險評估

結合直接作業環節風險問題，石油化工企業開展安全監管工作，應加強對風險的識別與評估，評估要點包括如人員因素的安全意識、作業行為，物理、化學因素的設備、化學藥品等。此外，應充分考慮管理、環境等方面，以環境因素為例，可將其進一步細化為作業空間、作業現場等方面。為更好實現多風險的評估，相關作業負責人應在對上述因素的識別、評估基礎上，探討可能存在的安全隱患，進而制定針對性應急措施，以降低風險發生概率。

3.2完善作業審核及其制度

編制、審核作業方案是直接作業環節中重要工作內容。在方案編制過程中，相關工作人員應以相關法規制度為基礎，并結合企業運行情況，適合加入風險識別及控制內容等，提高安全措施的制定的針對性。在方案執行前，相關單位或人員審批作業方案，施工作業具體按照該方案開展工作，如果作業過程中，出現特殊情況，需要及時調整方案，并及時變更后續手續，提高作業開展的合規性。此外，企業完善各項規章制度，以作業許可制度為例，其適用于減少工藝安全事故等，該制度要求企業在作業過程中，提高辨識和評估風險的能力，以順利完成后續的工作環節。

3.3加強人與物等因素管理

人與物等因素也是石油化工企業直接作業環節監管過程應重點考慮的因素。關于人的因素方面包括承包商、施工人員以監管人員等，其中承包商，石油化工企業需嚴格審查其資質、強化招標等工作環境、明確分包等內容，促進責任有效落地。企業應要求施工人員持證上崗，并在作業過程中進行技術交底，并組織開展高處、起重及受限空間等作業的培訓工作。監管方應具有過硬的專業素質，并在工作開展過程中進一步強化自身的風險評估、應急處置等方面的能力，以及時發現和解決問題[2]。

關于物的因素方面，包括如機具設備、化工材料等，以化工材料為例，相關工作人員應嚴格審查化工材料的入場資格，對不符合規定化工材料禁止進入廠區，并做好分級管理工作，以此降低風險。近年來，一些石化企業在直接作業環節過程中積極引入過程管理理念，在事故預防等方面發揮著重要作用，極大提升了直接作業環節的安全管理水平。

3.4實施以作業票為中心的安全監督

以作業票為中心安全管理模式是企業日常安全管理工作的重點內容。石化企業在直接作業過程中開展以作業票為中心的安全監督工作，以提高安全監督工作質量。石化企業應配專人負責監督和檢查工作，檢查作業票簽發質量、氣體檢測結果、安全交底情況等工作內容。企業應將作業票的簽發等納入到安全培訓中，通過培訓和監督檢查等方式提升作業票簽發水平和效率。

為有效保障以作業票為中心的安全管理工作，企業應加強直接作業各環節的控制，并不斷優化實施方案，以提高直接作業的可靠性。以技術交底為例，相關工作人員應認真開展現場的安全技術交底。只有做好安全技術交底，才能結合風險控制要求，制訂科學有效的實施方案。目前，承包商在人員配置上出現年齡老化、學歷偏低、安全意識淡薄等問題，針對該問題，企業應列出作業安全檢查清單，進行專業技能培訓，要求相關工作人員在檢查對照表，采取針對性安全措施，這樣不僅能提升相關工作員工的安全意識，又能提高其工作技能，以降低直接作業環節事故發生概率。此外，還要做好易燃、有毒、有害氣體檢測等檢測工作，企業加強監護人員在這方面的檢測培訓，全面掌握工藝系統的危害及設備運行情況，有能力判斷探測氣體種類，進而確保采樣檢測工作的有效進行[3]。

4結束語

安全監管是石化企業降低直接作業環節事故的重要手段。在開展直接作業過程中，應明確直接作業內容、風險因素等內容，針對這些內容制定行之有效的安全監管對策，進而提高石化企業對作業風險的評估、監管等方面的能力，促使石化企業安全作業，有效開展工程項目。

參考文獻：

[1]李徐東.石油化工行業直接作業的安全管理方法與措施——評《油氣田企業直接作業環節安全管理》[J].中國安全生產科學技術，2021，17（05）：195.

[2]王昭華.石化企業承包商及直接作業環節監管策略研究[J].安全、健康和環境，2020，20（04）：48-52.

[3]李彬，張建輝.淺談石化企業直接作業環節的安全監管[J].石油化工安全環保技術，2019，35（05）：3-5+36+72.