淺談基層行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題及對(duì)策

江勇

摘? 要：基層行政事業(yè)單位要重視國(guó)有資產(chǎn)管理，掌握國(guó)有資產(chǎn)概念，明確科學(xué)管理國(guó)有資產(chǎn)的積極意義，其能健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，突出社會(huì)職責(zé)。基層行政事業(yè)單位要分析目前國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)采取有效的管控措施，強(qiáng)化內(nèi)控管理，實(shí)現(xiàn)資金支配的合理性，強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)施資產(chǎn)信息化管理模式。

關(guān)鍵詞：基層行政事業(yè)單位;國(guó)有資產(chǎn)管理;問(wèn)題;對(duì)策

1引言

基層行政事業(yè)單位運(yùn)行中，國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)作為重要內(nèi)容，基層行政事業(yè)單位要提高思想重視程度，做好合理化管控，探索調(diào)節(jié)有關(guān)管理問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施合理化管理做好專門化控制分析，調(diào)節(jié)相關(guān)問(wèn)題，保障國(guó)有資產(chǎn)管理能力提高，合理利用國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

2基層行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)概念及管理意義

2.1國(guó)有資產(chǎn)概念

基層行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有使用、在法律上確認(rèn)國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。對(duì)于大多數(shù)行政事業(yè)單位而言，國(guó)有資產(chǎn)主要表現(xiàn)為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)主要包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款等;固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具等與行政事業(yè)單位管理活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)包含范圍廣泛，所以具有種類繁多、價(jià)值高，管理起來(lái)比較復(fù)雜等特點(diǎn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的難點(diǎn)也大多集中在固定資產(chǎn)管理上。

2.2國(guó)有資產(chǎn)管理意義

（1）健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制。國(guó)有資產(chǎn)管理中，要能做好資產(chǎn)管理制度調(diào)控，保障在資金管理上，不斷通過(guò)資產(chǎn)管理控制，調(diào)節(jié)相關(guān)問(wèn)題，保障資產(chǎn)管理工作穩(wěn)步開(kāi)展，通過(guò)落實(shí)有效資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)機(jī)制，做好合理化調(diào)控，注重通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)化控制，分析系統(tǒng)建設(shè)管理方面的問(wèn)題，做好資產(chǎn)管理調(diào)節(jié)，重視資產(chǎn)管理分析模式得以可靠改善，能通過(guò)資產(chǎn)管理，以更加可靠的國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)整模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的完善，改善國(guó)有資產(chǎn)管理中的問(wèn)題。

（2）防止國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失。通過(guò)做好國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)地基層行政事業(yè)單位的管理目標(biāo)清晰，依靠專業(yè)全面的固定資產(chǎn)管理方法，做好可靠資產(chǎn)管控，注重實(shí)現(xiàn)有效固定資產(chǎn)管理模式調(diào)節(jié)，在國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失控制中，依靠全面可靠的管理手段，能解決固定資產(chǎn)的管理問(wèn)題，可以通過(guò)有效手段，不斷完善管理細(xì)節(jié)，調(diào)整各種管理的中問(wèn)題。

（3）實(shí)現(xiàn)資源合理配置。國(guó)有資產(chǎn)管理中，積極通過(guò)探索實(shí)施有效管理手段，實(shí)現(xiàn)基層行政事業(yè)單位對(duì)于自身資產(chǎn)的可靠管理分析，在資源合理配置中，保障資產(chǎn)管理模式可靠調(diào)節(jié)，有效保障行政資產(chǎn)管理模式全面控制，能通過(guò)落實(shí)有效管理方法，做好工作需求控制調(diào)控，在資產(chǎn)管理上，能通過(guò)做好采購(gòu)管理分析，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)技術(shù)的可靠管理，提升資產(chǎn)配置控制效果，保障資產(chǎn)管理能力提升，在資產(chǎn)管理上，依靠可靠信息，實(shí)現(xiàn)合理化調(diào)節(jié)。

（4）突出社會(huì)職責(zé)。在事業(yè)單位管理上，做好可靠公共服務(wù)管理模式調(diào)控，注重通過(guò)改善管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的提高，注重通過(guò)履行社會(huì)職責(zé)管理機(jī)制，在社會(huì)職責(zé)管理上，能使得國(guó)有資產(chǎn)管理發(fā)揮更加作用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)社會(huì)職責(zé)的有效管理。

3基層行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題分析

3.1相關(guān)管理制度不完善

國(guó)有資產(chǎn)管理中，基層行政事業(yè)單位有關(guān)的管理制度不完善，在國(guó)有資產(chǎn)管理上，不能發(fā)揮積極控制效果，很多資產(chǎn)管理模式難以提升，有關(guān)的固定資產(chǎn)管理分析問(wèn)題難以規(guī)避，在管理制度的控制上，需要做好數(shù)據(jù)和信息的控制，需要通過(guò)落實(shí)信息化管理，在管理制度的調(diào)節(jié)上，能做好制度模式優(yōu)化，不斷實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的可靠管理調(diào)節(jié)，在管理制度應(yīng)用控制方面，要能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有效控制，注重通過(guò)消除管理制度問(wèn)題，保障事業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力提升。

3.2資金支配不太合理

資金管理中，要保障資金使用安全，提高資金的管理使用價(jià)值，基層行政事業(yè)單位要注重對(duì)自身資金財(cái)務(wù)狀況長(zhǎng)期可靠的掌握，避免存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而資金在支配使用中，不能依靠科學(xué)化管理模式，做好必要的管理調(diào)節(jié)，很多資金支配控制效果不佳，資金管理水平不足，在資金管理上，難以發(fā)揮積極有效的控制力，很多資金支配控制問(wèn)題不能改善，資金管理能力不足，不利于基層行政事業(yè)單位管理各種問(wèn)題，很多資金使用和管理不到位，也存在一定的腐敗隱患，不利于提升資金管理使用效率，資金使用問(wèn)題突出。

3.3相關(guān)人員的綜合素養(yǎng)欠缺

國(guó)有資產(chǎn)管理中，需要依靠專業(yè)化高素質(zhì)管理人才，依據(jù)國(guó)家法律、政府行政法規(guī)以及基層行政事業(yè)單位的有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，科學(xué)開(kāi)展有關(guān)固定資產(chǎn)管理機(jī)制，確保固定資產(chǎn)管理能力提高。在財(cái)務(wù)人員的管理上，如不能做好專業(yè)化培訓(xùn)模式的調(diào)控，很多資產(chǎn)管理問(wèn)題不能規(guī)避，在技能和知識(shí)學(xué)習(xí)上，難以通過(guò)落實(shí)有效財(cái)務(wù)管理模式，調(diào)整財(cái)務(wù)管理方法的問(wèn)題，很多財(cái)務(wù)管控效果不佳。

3.4信息化程度不高

國(guó)有資產(chǎn)管理中，基層行政事業(yè)單位不能積極探索有效的現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理模式，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)際管理能力不足，在信息化程度的管控中，不能解決各種問(wèn)題，導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平不足，很多信息化固定資產(chǎn)管控效果不佳，職工管理能力難以提升，資產(chǎn)處理能力不足，在信息化管理上，難以實(shí)現(xiàn)可靠管理控制，很多固定資產(chǎn)管理問(wèn)題不能解決，在固定資產(chǎn)管控中，缺乏有效信息化管理手段，缺乏信息化管理人才，信息化基礎(chǔ)設(shè)施管理不到位，信息化管理程度不足，在國(guó)有資產(chǎn)管理上，缺乏可靠管控力，很多固定資產(chǎn)管理問(wèn)題難以規(guī)避。

4基層行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理對(duì)策分析

4.1強(qiáng)化內(nèi)控管理

基層行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)的管理上，需要做好可靠管理分析，注重通過(guò)不斷加強(qiáng)內(nèi)控管理，探索落實(shí)有效的內(nèi)控管理制度，使得內(nèi)控管理技術(shù)不斷提升。要能做好內(nèi)控管理水平的調(diào)整改善，在內(nèi)控結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化。基層行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制探索實(shí)施中，需要明確控制項(xiàng)目和具體的流程辦法，做好內(nèi)控管理調(diào)節(jié)，注重通過(guò)解決各種內(nèi)控管理分析機(jī)制，整合管理資源，做好資產(chǎn)評(píng)估，在管理制度的管控上，應(yīng)能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督部門的全面有效調(diào)控，注重探索實(shí)施合理化管理機(jī)制，保障內(nèi)控管理技術(shù)穩(wěn)步實(shí)施。

4.2實(shí)現(xiàn)資金支配的合理性

基層行政事業(yè)單位要注重做好資金管理，使得資金管理作為資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，資金管理不僅要保障資金使用支配安全、可靠，同時(shí)要能充分發(fā)揮資金使用支配活力，充分依靠基層行政事業(yè)單位資金的支配優(yōu)勢(shì)，使得基層行政事業(yè)單位各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理任務(wù)落實(shí)，使得基層行政事業(yè)單位發(fā)展更加科學(xué)。因此，基層行政事業(yè)單位要做好全面化管控，注重通過(guò)改善資金使用方式，整合資金管理方面的問(wèn)題，不斷消除資金管理隱患。需要深入分析基層行政事業(yè)單位的實(shí)際資金使用需求，做好同步化管理調(diào)控，在項(xiàng)目投資管理上，能做好用品和設(shè)備管理調(diào)節(jié)，保障投資管理水平改善，在投資管理上，能做好合理化分析，通過(guò)探索實(shí)現(xiàn)有效投資管控模式，改善投資管理上的諸多問(wèn)題，在流程管理和可靠技術(shù)優(yōu)化方面，實(shí)現(xiàn)防控資金的積極探索應(yīng)用，做好流程調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)合理化管理，保障財(cái)政預(yù)算管控力提高。對(duì)部門財(cái)政預(yù)算進(jìn)行及時(shí)上報(bào)，保障預(yù)算管理技術(shù)可靠實(shí)施，做好合理化調(diào)節(jié)，注重改善預(yù)算管理問(wèn)題。

4.3強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)

基層行政事業(yè)單位要在資產(chǎn)管理上，積極提高管理人員的綜合素質(zhì)，尤其在信息化時(shí)代，培養(yǎng)管理人員樹(shù)立較高的信息化思維，改善固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題，使得固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)。基層行政事業(yè)單位要做好人員管理分析，通過(guò)探索實(shí)施有效教育模式，穩(wěn)步提升國(guó)有固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，通過(guò)探索實(shí)施崗位工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)管理人員提出明確的專業(yè)技能素質(zhì)要求，同時(shí)要需要引入崗位職業(yè)道德評(píng)價(jià)資質(zhì)，保障國(guó)有資產(chǎn)管理人員具備較高的綜合素質(zhì)，在教育工作開(kāi)展中，能獲得良好的教育控制效果，很多培訓(xùn)手段可靠實(shí)施，教育管理水平穩(wěn)步提升。

4.4實(shí)施資產(chǎn)信息化管理模式

基層行政事業(yè)單位要注重提高在國(guó)有資產(chǎn)管理上的信息化水平，做好國(guó)定資產(chǎn)的實(shí)施控制，不斷整合信息化管理資源，依靠先進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理設(shè)備，改善固定資產(chǎn)管理方面的問(wèn)題，保障在信息化建設(shè)上，能合理優(yōu)化各種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面化管理分析，依靠大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、智能化分析技術(shù)，掌握國(guó)有資產(chǎn)管理中的漏洞、不足、不合理管理配置問(wèn)題，做好固定資產(chǎn)的智能化監(jiān)控，分析相關(guān)問(wèn)題，做好合理化的資產(chǎn)配置調(diào)節(jié)。

5結(jié)語(yǔ)

基層行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理中，通過(guò)探索實(shí)施有效管理模式，做好合理化控制，在國(guó)有資產(chǎn)管控上，解決各種問(wèn)題，探索實(shí)施有效管理機(jī)制，做好可靠配置調(diào)控，解決行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題，提高管理人員素質(zhì)，建立信息化管理模式，重點(diǎn)管理好資金，在基層行政事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的內(nèi)控體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏青.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的思考[J].納稅，2021，15（23）：155-156.

[2] 林恬恬.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理研究[J].納稅，2021，15（33）：150-152.

[3] 郭秀婷.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的思考[J].商訊，2021（25）：135-137.

[4] 郜保萍.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].山西財(cái)稅，2021（10）：46-47.

[5] 向嵐.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J].大眾投資指南，2020（24）：31-32.

[6]薛雪.行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)控措施分析[J].商訊，2021（04）：150-151.