軍民融合視角下產(chǎn)教一體化育人模式改革路徑研究

湯東亞

摘? 要：本文針對空間信息技術(shù)職業(yè)教育領(lǐng)域軍民產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式開展應(yīng)用研究。分層次、綜合考察空間信息產(chǎn)業(yè)示范聯(lián)盟協(xié)同基礎(chǔ)上對地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科研院所成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、院校人才培養(yǎng)的所產(chǎn)生的效應(yīng)溢出作用，較為全面得把握軍民融合背景下產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新模式的研究脈絡(luò)和發(fā)展形勢。在經(jīng)驗總結(jié)、數(shù)據(jù)分析、意見采納的基礎(chǔ)上，研究提煉出“五縱四橫三層級兩軸一原點”的軍民融合背景下產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新理論模型，著力探索了“政軍行企校協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研用一體化”的協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用體系，推動職業(yè)教育水平和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：軍民融合;產(chǎn)教一體化

一、引言

軍民融合的本質(zhì)就是要打破軍民界限，在國家利益平臺上配置資源，從而提高整體資源利用率和國家整體建設(shè)效益。因此，在認(rèn)識明確的基礎(chǔ)上，軍、政、產(chǎn)、學(xué)、研、用以及社團(tuán)等方方面面，可以根據(jù)自己的需求以及優(yōu)勢和弱項，共同探討相互融合發(fā)展的方法，把國防、軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與教育、科研納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，打造軍民融合與產(chǎn)教融合的“兩個融合”共同體。有了這樣一個平臺，就可以更好地了解實際需求，探索適合中國國情的融合路子。一直以來，各級各類大專院校、科研機(jī)構(gòu)、地方政府、行業(yè)企業(yè)等為軍隊建設(shè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供了有力的支持，在“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”的指引下，職業(yè)院校在探索專業(yè)建設(shè)融入軍隊需求，推進(jìn)軍民融合、產(chǎn)教融合深入發(fā)展上，更是肩負(fù)義不容辭的責(zé)任。

二、國內(nèi)外成熟經(jīng)驗與先進(jìn)做法

當(dāng)前，世界主要國家紛紛在軍民融合人才培養(yǎng)方面加大戰(zhàn)略投入，力求在激烈的國際戰(zhàn)略競爭和軍事競爭中掌握人才先機(jī)、贏得未來主動。各主要國家都在以自己的方式，在軍民兩用人才培養(yǎng)方面大力推進(jìn)軍民融合或軍民一體化，謀求民用部門與軍事部門、國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的兼容發(fā)展，“一筆投入、多項產(chǎn)出”，以實現(xiàn)軍事能力整體躍升和國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)的雙贏。其中，世界主要國家的軍民融合和產(chǎn)教融合協(xié)同創(chuàng)新主要強(qiáng)調(diào)全民參與和高效運(yùn)行兩個抓手。美國在推進(jìn)國防科技領(lǐng)域的典型做法，譬如成立發(fā)揮橋梁紐帶作用的新型機(jī)構(gòu)、調(diào)動全社會力量參與協(xié)同創(chuàng)新、完善聯(lián)盟模式促進(jìn)軍民兩用人才培養(yǎng)等，有借鑒意義：（一）成立新型機(jī)構(gòu)，發(fā)揮橋梁紐帶作用;（二）創(chuàng)新協(xié)同模式，調(diào)動全社會力量參與創(chuàng)新;（三）完善聯(lián)盟模式，打造全鏈全網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)。國內(nèi)各省、市、自治區(qū)按照黨中央總體部署，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與軍隊建設(shè)實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，主要圍繞創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新模式改革兩個方面，加快推進(jìn)并不斷深化，產(chǎn)教軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工作取得顯著成效。湖南省通過建立省校聯(lián)席會議機(jī)制和人才平臺建設(shè)情況主動跟蹤與定期通報機(jī)制等，內(nèi)培外引挖掘人才潛能。河北省通過發(fā)揮國民教育資源優(yōu)勢和軍隊院校特色優(yōu)勢，建立融合型軍地人才培養(yǎng)制度;探索建立人才訪學(xué)交流機(jī)制，鼓勵地方高校與軍工科研院所互派相關(guān)技術(shù)人員參與科研項目研發(fā)工作。

三、軍民融合產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新體系

綜合前述章節(jié)收集對比的國內(nèi)外關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新模式的經(jīng)驗做法和理論研究成果的分析挖掘，聯(lián)系軍民融合背景下空間信息職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)實踐，提煉出具備符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、滿足軍民融合產(chǎn)教協(xié)同需求的理論研究成果。

創(chuàng)建“五縱四橫三層兩軸一原點”的軍民融合背景下產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新理論模型。“五縱”是指政府、軍隊、行業(yè)、企業(yè)、高校等五大方面，“四橫”是指生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科研、應(yīng)用四個方面，“三層級”是指國家、省、市三個層級，以軍民融合和產(chǎn)教融合兩個融合為X軸和Y軸，以一體化協(xié)同創(chuàng)新為基本出發(fā)點，尋找“軍民”與“產(chǎn)教”兩個坐標(biāo)軸之間精準(zhǔn)融合的定位坐標(biāo)點，比如：技術(shù)幫扶、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、雙元育人等。以上述理論概念和實踐導(dǎo)向共同構(gòu)建軍民融合背景下的產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新理論體系。

該理論模型包含了14個一級節(jié)點，可以概括為：政軍行企校、產(chǎn)學(xué)研用金、國省市、產(chǎn)業(yè)基地等，每個一級節(jié)點還包含有多個二級要素。如：一級節(jié)點“政府”，涵蓋了空間信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各級政府機(jī)構(gòu)，既包括中央、省委、市委三級軍民融合辦公室和國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)管理部門，又包括國家工信部、省委工信委、地市工信局等三級工信管理部門，還包括空間信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的各級水利交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源環(huán)境、應(yīng)急管理等部門;一級節(jié)點“軍隊”，涵蓋了空間信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各級軍隊部門，以此類推，各個一級節(jié)點所包含的二級要素多達(dá)上百個，構(gòu)成了一個條例清晰、職責(zé)明確、分工協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新的理論模型。

四 結(jié)語

本文在研究過程中結(jié)合空間信息職業(yè)教育聯(lián)盟的建設(shè)實際，以軍民融合需求為牽引，以人才培養(yǎng)為支撐，以成果應(yīng)用為推動、以政府協(xié)同保障為助力，開展了面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地方軍民融合實際的產(chǎn)教融合聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新理論研究。分層次、綜合考察空間信息產(chǎn)業(yè)示范聯(lián)盟協(xié)同基礎(chǔ)上對地方社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科研院所成果轉(zhuǎn)化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、院校人才培養(yǎng)的所產(chǎn)生的效應(yīng)溢出作用，較為全面得把握軍民融合背景下產(chǎn)教一體化協(xié)同創(chuàng)新模式的研究脈絡(luò)和發(fā)展形勢。著力探索了“政軍行企校協(xié)同，產(chǎn)學(xué)研用一體化”的協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用體系，實現(xiàn)了聯(lián)盟創(chuàng)新要素耦合聯(lián)動、主體資源共享互動和優(yōu)勢疊加倍增，加速空間信息科技成果轉(zhuǎn)化，推動職業(yè)教育水平和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。

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南陽市2021年科技計劃（軟科學(xué)研究）項目“軍民融合視角下產(chǎn)教一體化育人模式改革路徑研究”，項目編號：RKX32。