落實藏糧于地 發揮穩糧保供能力

胡洪艷

遂平縣和興鎮席莊村區域面積4.8 km2，轄6個自然莊，12個村民小組，全村總人口3096，耕地面積296 hm2，常年種植優質小麥、玉米、花生、紅薯等農作物，該村地勢較高，旱可澆、澇能排，地力肥沃，多年來小麥、玉米每667 m2產量在220 kg以上，為穩糧保供作出了積極貢獻。

一、貫徹新發展理念，創新藏糧于地新路徑

席莊村常年外出務工青壯勞力850多人，約占全村總人口的28.5%，因外出務工工作環境相比從事農作物種植要好，且務工收入遠遠高于務農收入，收入相對穩定，導致從事農業生產的青壯勞力減少，在家進行勞動生產的人員年齡偏大，沒有科學種地新理念，農業技術低下，多數耕地仍處于過去簡單的粗放經營，甚至還有單季撂荒現象。

2018年，隨著農村集體產權制度改革的深入，席莊村在支部書記肖金根的帶領下，經多次征求村“兩委”班子、黨員代表，群眾代表的意見，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，以土地經營權入股方式成立了振興股份經濟合作社。通過土地流轉將村內耕地由集體統一經營，推行成方連片規模化作業，解決了勞動力不足的問題，增加了效益規模，在優先保障農民利益的基礎上，促進村集體收入增加，同時，發展壯大了股份經濟合作社，實現了三方共贏。通過農業新技術的推廣使用，還實現了糧食增產增收，又最終為穩糧保供作出了自己的貢獻。

二、多舉措集思廣益，調動種糧積極性

（一）發展規模經營

席莊村依托村振興股份經濟合作社，在群眾自愿的基礎上，采取入股分紅和固定流轉兩種方式，全村共流轉耕地260 hm2，其中，以入股形式80 hm2，按照每667 m2 700元的價格流轉180 hm2，通過對田間生產路、水溝、地埂等進行統一規劃和整理，又新增耕地20 hm2。目前，席莊村10個組近266.67 hm2耕地實現規模經營，占全村耕地面積的81.5%。

（二）創新經營模式

席莊村始終堅持小麥、玉米兩大主糧種植。創新并完善主糧經營模式。一是開展土地托管。村振興股份經濟合作社與河南農吉農業服務有限公司簽訂土地托管協議，利用“河南農吉”現代機械的裝備優勢，實行連片作業，降低作業費用15%～20%。二是統一采購農資。由村振興股份經濟合作社出面統一采購大品牌農資，提供給各小組，既有效降低了生產資料成本，又保證了農業生產資料的高質高效安全。三是訂單種植銷售。席莊村夏糧通過引進新技術新品種，小麥品質優良，村振興股份經濟合作社和遂平縣桐花面業簽訂小麥產銷訂單，小麥收獲后，無需曬場、倉儲，以每千克高于市場價0.2元的價格直接收購。秋季種植玉米，按照之前簽訂的合同，一部分青儲飼料按每667m2 900元的價格賣給養牛場，一部分玉米作為飼料賣給養殖企業，不但解決了農產品銷售問題，還提高了銷售價格。四是科學培肥地力。村振興股份經濟合作社依托社會化服務組織，通過實行秸稈還田、使用大型拖拉機深耕深松，引進無人機噴灑農藥，實施測土配方施肥，把新技術注入了農業生產全過程，有效培肥了土壤肥力，實現了農業增效、糧食增產。以上措施的實施，有效降低了農業生產投入，提高了糧食產量，切實實現了農業增效和農民增收。

（三）完善利益分配

按照協議，村振興股份經濟合作社除每年每667m2收取30元服務費外，所有經營利潤都由村組和農戶進行分配。按照入股方式經營的土地，利潤按照村組管理人員10%、組集體積累（風險備用金）30%、農戶60%的比例進行分紅;按照流轉方式經營的土地，扣除每667 m2 700元流轉土地費用和30元服務費外，利潤按照村組管理人員10%、組集體積累（風險備用金）30%、農戶60%的比例進行分紅。本村組參加勞務的農民按勞計酬。

（四）嚴格規范管理

村振興股份經濟合作社是在村黨支部領導下成立的。為防止村委會和村合作社長期共用“一套人馬”，收支采用“同一本賬”，引發矛盾，村振興股份經濟合作社與村委會實行村社分離，分賬管理。村振興股份經濟合作社嚴格按照章程運行，明確理事會和監事會的職責，凡涉及集體資產和成員切身利益的重大事項，必須提交股東大會討論通過后執行。指定專人代理記賬，并且給記賬人員分配權限，加強收支行為管理，嚴格執行農村集體“三資”管理相關規定，定期進行公示。小組經營原則上由小組長負責，股東共同參與管理。

三、完善經營機制，保障種糧收益

席莊村在實行土地集體統一經營兩年以來，共生產優質小麥325萬kg、玉米 155萬kg，青貯玉米收入220多萬元。農民每667 m2耕地收益在1000元以上，第8小組2020年通過規模經營實現經濟收入4萬元，其他7個小組于2020年10月開始規模經營，預計2021年底組集體增加收入20萬元以上。2020年，村振興股份經濟合作社服務增收12萬元，改變了村集體經濟收入一窮二白的現狀。在上級項目的支持下，村集體經濟進行適當匹配，全村新修了1200 m水泥路，建設了3個小游園，安裝了60盞太陽能路燈，村容村貌得到了較大改善。

土地集體統一經營既解決了席莊村缺乏勞動力種地的狀況，又壯大了村集體經濟，提高了人民群眾的幸福感和獲得感，更以天中農民的名義，為穩糧保供作出了自己的貢獻。

（責任編輯? ?張珍）