一盞清茶 一世濃香-鶴峰縣茶葉產業(yè)發(fā)展的思考與建議

董艷萍

因地制宜培育特色產業(yè)，是新時期實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化調整、帶動地方經濟發(fā)展的有效途徑。近年來，鶴峰縣圍繞茶葉產業(yè)出臺了各項扶持政策，提供了大量的資金、技術、人才支持，通過壯大茶葉產業(yè)規(guī)模增加了農民經營收入、加快了農業(yè)轉型進程、促進了農村經濟發(fā)展。本文首先概述了鶴峰縣的基本情況和茶葉產業(yè)取得的突出成績，隨后結合當前本地茶葉產業(yè)發(fā)展面臨的茶園老化比例較大、缺少知名茶葉品牌、產業(yè)模式相對滯后等問題，提出了深化茶葉結構調整、注重塑造和維護品牌、構建“茶+旅游”新型產業(yè)模式等針對性地改進建議，為深化茶葉產業(yè)改革和促進鶴峰縣茶葉產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一定的借鑒。

鶴峰縣概況

鶴峰縣是巴文化的發(fā)祥地之一，在亞熱帶大陸性季風濕潤氣候與山地垂直氣候的雙重影響下，形成了神奇而獨特的生態(tài)資源。早在2004年，鶴峰縣就被列入“中國名特優(yōu)經濟林之鄉(xiāng)（第3批）”名單，之后又榮膺“中國茶葉之鄉(xiāng)”“全國綠色食品原料（茶葉）標準化生產基地示范縣”“中國十大生態(tài)產茶縣”“全國重點產茶縣”“中國茶業(yè)百強縣”“國家生態(tài)文明建設示范縣”“國家農產品質量安全示范縣”“全國茶葉全域有機示范縣”等榮譽稱號。茶葉產業(yè)的壯大與發(fā)展，不僅幫助鶴峰縣提早完成了全面消滅貧困的任務，同時也與其他產業(yè)一起成為推動鶴峰縣經濟發(fā)展的重要動力。

鶴峰縣茶葉產業(yè)發(fā)展的措施和成效

鶴峰縣茶葉產業(yè)發(fā)展的階段性成績

茶葉產業(yè)作為鶴峰縣重點培植的特色產業(yè)，同時也是本縣農民增收的“第一財源”，之所以能夠在短時間內壯大發(fā)展，離不開地方政府全方位的支持。近年來，縣委縣政府聚合眾力積極打造“生產有標準、產品有標志、質量有檢測、認證有程序、市場有監(jiān)管、企業(yè)有龍頭”的茶葉產業(yè)格局，截至2021年底全縣茶園面積接近40萬畝，其中僅走馬鎮(zhèn)茶園面積就超過了10萬畝，其余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園均過萬畝，總面積較2017年末增加15.3%。全縣52家市場主體144個村認證有機茶基地面積10.9萬畝，較2017年申領面積增加7.9萬畝。2021年全縣茶葉總產量3.86萬噸，產值17億元，綜合產值46億元。鶴峰茶產品有綠茶、紅茶、黑茶和白茶四大類，產品銷往浙江、湖南、江西、安徽、上海等多個省市，國外銷售以摩洛哥、阿爾及利亞、塞內加爾等國家為主。

鶴峰縣茶葉產業(yè)發(fā)展的有力舉措

為切實保障鶴峰縣茶葉“增收提質”，相關部門采取了多種舉措，具體如下：

1.科學規(guī)劃促發(fā)展。縣委縣政府的領導班子定期組織開展深度調研，扎根于基層，奔走于山間，與茶農拉家常、談打算、找問題、議措施，以實際行動幫助茶農解決了一個又一個的實際問題，激發(fā)了廣大茶農的生產積極性；與企業(yè)話發(fā)展、謀市場，堅持把茶葉綠色有機發(fā)展作為貫徹習近平生態(tài)文明思想的有力抓手。除此之外，鶴峰縣還重視頂層設計，相繼出臺了《關于加快推進茶葉“全域有機”發(fā)展的決定》《鶴峰縣加快推進茶葉“全域有機”發(fā)展實施方案》等政策，使茶葉生產規(guī)模不斷擴大，栽培模式不斷優(yōu)化，技術水平不斷提高。在政策保障、宏觀引領的前提下，鶴峰縣也在積極探索更高效、科學的茶園管理體系。發(fā)揮技術優(yōu)勢，樹立創(chuàng)新思維，鼓勵市場主體構建“茶園智能化管理體系”，真正做到了生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量有保證的可追溯體系。其中，鑫農公司探索出的企業(yè)綁帶“161”模式，采用“公司+（合作社、加工廠、生產基地、種植大戶、電商、就業(yè)）+農戶”的方式，讓企業(yè)和茶農實現(xiàn)了雙向增收，真正實現(xiàn)了多主體的合作共贏。許多貧困戶因政府提供的政策和技術，加上銀行提供的免息貸款，以及自身的勤奮和努力，一躍成為了小老板。

2.注重投入增效益。鶴峰縣制定了政策扶持“一攬子”計劃，對于本縣的茶葉產業(yè)不僅從政策上給予傾斜，還依托長效投入機制切實保障了資金投入的可持續(xù)性。有了充足的資金保障，讓鶴峰縣茶葉產業(yè)發(fā)展始終保持了強勁動力。從2015年起，鶴峰縣政府每年投入不低于4000萬元的資金專門用于綠色有機茶建設。從2017年至今，縣政府累計投入2.41億元的財政資金支持茶產業(yè)鏈建設，其中用于茶葉產業(yè)發(fā)展5360萬元，茶葉企業(yè)發(fā)展5900萬元，茶葉全域有機7000萬元，茶葉基地建設5860萬元。另外，以政府為主導，鼓勵茶葉企業(yè)積極參與全縣精準扶貧工作，覆蓋全縣205個行政村共計1.5萬戶貧困戶。其中，鑫農茶葉公司榮獲了“全國‘萬企幫萬村精準扶貧行動先進民營企業(yè)”稱號。

3.技術過硬強實力。依托與中茶所、省農科院深度合作的優(yōu)勢，鶴峰縣高度重視茶葉產業(yè)技術研發(fā)與科研成果轉換，把科學技術作為茶葉產業(yè)發(fā)展的核心動力。目前已經建立了成熟的“科研院所+市場主體+茶園管理人員+茶農”的聯(lián)動機制，為茶葉實用技術的研發(fā)、推廣、應用、優(yōu)化提供了必要的支持。在茶園管理方面，也強調發(fā)揮技術優(yōu)勢，推動管理走向規(guī)范化、科學化。例如：鶴峰茶葉生產過程必須執(zhí)行《鶴峰縣茶葉生產技術規(guī)程》（DB422828/T001-2005）。為了保證鶴峰茶的品質特色，對肥料管理提出了嚴格要求。茶園冬季需要增施以腐熟土雜肥、餅肥、欄肥等為主的有機肥，盡量減少化肥用量，既能避免土壤板結，又可以控制種植成本。同時，通過宣傳教育讓茶農樹立茶葉病蟲害預防為主的管理理念，推廣使用物理、生物防治方法，堅決杜絕化學農藥的濫用。在茶葉適期采收方面也有明確要求，茶樹蓬面每平方米達到10-15個標準芽時為開采適期。茶葉采摘要選擇在天氣晴朗的早上，鮮葉要用竹制器具盛裝，使用專用車輛及時運輸符合綠色食品加工條件的加工廠加工，加工人員要經過鶴峰茶生產技術培訓，持證上崗。重視技術型人才和新型職業(yè)茶農的培養(yǎng)，鑫農公司每年面向社會開展6期茶葉種植管理及加工等方面的專業(yè)技術培訓，全年累計受訓人次達到2100人；騎龍公司聘請8名技術專家到幫扶村開展茶葉基地管理、有機茶園轉換等技術指導；金陽公司免費向茶農發(fā)送學習資料1000余份、培訓30多次。農民掌握了先進技術，讓茶葉種植管理更加科學，茶葉產業(yè)質量進一步提升。

鶴峰縣茶葉產業(yè)發(fā)展存在的問題

基地茶園老化比例較大，茶樹品種雜

茶樹進入衰老期后，其一是出現(xiàn)育芽能力衰退、樹冠分支減少等情況，導致茶葉產量和質量都會有不同程度的降低；其二是植株抗性減弱，遭受病蟲害的概率上升，增加了茶園管護成本。從調查情況來看，鶴峰地區(qū)茶園老化比例較高，平均單產不足50kg的茶園占到了一半左右，嚴重制約了鶴峰縣茶葉產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，茶園內茶樹品種繁雜的情況也普遍存在，特別是一些建設較早、運營年限較長的茶園，許多茶樹品種長時間未得到更新，無論是產量、質量還是抗逆性等，與近年來出現(xiàn)的新品種相比都有明顯差距。這種情況下不僅增加了管理難度和管理成本，而且也會嚴重制約茶園的可持續(xù)發(fā)展。

品牌不響，市場不寬，附加值不高

近年來茶葉市場競爭更加激烈，但一些知名品牌的茶葉銷量連年遞增甚至一度出現(xiàn)供不應求的情況。相比之下，很多名氣不大的茶葉產品，即使不斷降低銷售價格也難以獲得理想的銷售量。在當前的市場環(huán)境下，品牌效應對茶葉產業(yè)發(fā)展有至關重要的影響。鶴峰縣茶葉產業(yè)發(fā)展較早，且近幾年在地方政府的政策扶持下取得了可喜的成績。但是不可否認，由于對茶葉品牌的塑造與維護缺乏足夠的重視，導致鶴峰縣沒有形成全國知名的茶葉品牌。品牌不響亮，就難以在激烈的行業(yè)競爭下打開市場銷路，同時也意味著茶葉附加值不高。很多茶農為了將新茶順利銷售出去，不得不壓低價格，茶農的經濟利益受損，在一定程度上制約了茶農生產的積極性。

產業(yè)模式相對滯后，后續(xù)發(fā)展動能不足

從縱向上來看，得益于地方政府密集出臺的各項扶持政策，近幾年鶴峰縣茶葉種植面積、茶葉經濟規(guī)模等都有了明顯提升；從橫向上來看，鶴峰縣與省內其他以茶葉種植為主的區(qū)縣相比，仍然存在產業(yè)發(fā)展模式比較單一的問題。茶農采摘茶葉后，多數(shù)情況下都是以較低的價格直接賣給收購商，雖然能夠解決銷路問題，但是所得利潤不高。除此之外，在一些惡劣天氣較多的年份，茶葉產量、質量都會有明顯下降，加上化肥、人工成本的不斷上漲，進一步壓縮了茶農的種植利潤。這種情況下，一些年輕的茶農被迫轉行，從長遠來看必將制約鶴峰縣茶葉產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

鶴峰縣茶葉產業(yè)發(fā)展的思考與建議

深化茶葉結構調整

為實現(xiàn)鶴峰縣茶葉產業(yè)的健康與持續(xù)發(fā)展，應將茶葉結構優(yōu)化調整作為一項優(yōu)先任務。對當前存在的低產、低質茶園應盡快進行改造，具體方法為：首先對茶樹進行深修剪，將茶樹蓬面上的“雞爪枝”剪掉，讓茶樹重新恢復樹勢，使茶葉產量和質量得到增加。對樹形較高的茶樹，如果枝條衰老情況不嚴重，可適當留高剪；對于樹形較低的茶樹，如果枝條衰老情況較嚴重，要留低剪。修剪采用水平剪，保證剪口平整、光滑，減少開裂的情況。在修剪結束后，還要清理剪掉的樹枝，并檢查茶樹上是否有枯死枝、羸弱枝、苔蘚寄生枝，如有也要一并剪除。完成修剪后盡快追肥，肥料施用量要比平時施肥量多出1/3到1/2。經過深修剪后再生的新枝更容易發(fā)芽，從而使茶葉產量與質量都得到明顯提升。另外，茶園內茶樹品種也要及時更新，對于老舊的品種，經調查如果其產量和質量不理想，要及時拔除并栽種產量高、抗性強的新品種，循序漸進地更新茶園內的樹種，對減輕茶園養(yǎng)護管理壓力和提高茶園經濟效益有積極幫助。

開拓市場，打響品牌，不斷提高茶葉知名度和競爭力

提高茶葉產品的品牌力與知名度，一方面有助于解決茶葉的銷路問題，品牌名氣大的茶葉產品即便是存在溢價，也能保證良好的銷路，從而增加茶農的種植收益；另一方面還能促進周邊產業(yè)的發(fā)展，形成產業(yè)鏈條，對增加就業(yè)崗位以及拉動鶴峰縣的經濟增長也會產生積極影響。例如，可以圍繞茶葉品牌發(fā)展茶具、茶飲料等產業(yè)，深入開拓市場，打造具有鶴峰特色的茶產業(yè)。在打響品牌以后，還要構建長效投入機制，做好品牌的宣傳與維護工作，從而使鶴峰茶葉的知名度和競爭力都能得到持續(xù)提升。傳統(tǒng)的線下宣傳推廣影響面較窄，要樹立互聯(lián)網思維，發(fā)揮網絡信息傳播優(yōu)勢，通過線上宣傳推廣切實提高茶葉品牌的知名度。例如，本地茶葉企業(yè)可以開通官方賬號，在抖音、快手等新媒體平臺上直播賣貨，既可以增加茶葉銷售途徑，同時又能吸引全網關注，擴大品牌知名度；或者是在淘寶、京東等電商平臺上開設網店，并通過付費推廣的方式在首頁上展示，也是提高競爭力和增加銷售量的一種有效途徑。在建設與維護茶葉品牌的基礎上，逐步構建起更加完善的“茶產業(yè)”體系，增加茶農種植收益，同時也為本地其他農民提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，發(fā)揮茶產業(yè)在帶動鶴峰縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面的重要價值。

構建“茶+旅游”新型產業(yè)模式，帶動地方經濟發(fā)展

茶葉產業(yè)的健康與持續(xù)發(fā)展，除了要通過保證產品質量、做好品牌維護等方式搶占市場、增加營收外，還應當積極尋求茶葉產業(yè)與其他產業(yè)的融合路徑，實現(xiàn)產業(yè)互補、強強聯(lián)合，切實提高產業(yè)發(fā)展過程中對各類風險的抵抗能力，更好發(fā)揮茶葉產業(yè)對鶴峰縣經濟發(fā)展的帶動作用。以培育茶文化為契機，構建“茶+旅游”的新型產業(yè)模式。近年來國內掀起了旅游熱潮，而鶴峰縣有著悠久的歷史文化和美麗的自然風光，像鶴峰柳子戲、鶴峰花鼓燈等非物質文化遺產，以及容美土司三洞、董家河風景區(qū)、五龍山等秀麗的自然景色，每年都會吸引省內外大量游客。依托“茶+旅游”模式，在各個旅游景點布置關于鶴峰茶葉的宣傳欄，以旅游紀念品的方式銷售鶴峰茶葉。既能創(chuàng)造一條新的茶葉銷售途徑，同時也能借助于這些來自五湖四海的游客，讓鶴峰茶葉的知名度得到進一步的擴散。另外，還可以圍繞一些別具特色、規(guī)模較大的茶園，進行旅游文化開發(fā)，將其打造成為集“種植、觀光、采摘、品茶”等多種功能于一體的茶文化基地。在積極推動茶葉產業(yè)與旅游產業(yè)深度融合的過程中，更好地發(fā)揮產業(yè)融合發(fā)展對地方經濟的帶動作用。

結 語

鶴峰縣在積極推進產業(yè)結構調整的過程中，結合地方實際，挖掘特色資源，將茶葉產業(yè)作為振興農村經濟、促進地方發(fā)展的“推進器”，并以實際行動從政策、資金、技術等方面提供了全方位的支持，目前取得了顯著的階段性成績。當然，在茶葉產業(yè)的壯大發(fā)展中也不可避免遇到一些問題，如茶樹老化嚴重、品牌不夠響亮、產業(yè)模式相對滯后等，都是制約本地茶葉產業(yè)長期發(fā)展的不利因素。針對這些問題，堅持市場導向積極尋求可行性的解決對策，下一步重點從深化茶葉結構調整、培育和維護茶葉品牌，以及構建“茶+旅游”新型產業(yè)模式等方面采取綜合措施，才能讓鶴峰縣茶葉產業(yè)得以健康、持續(xù)發(fā)展，進而成為鶴峰綠色崛起、高質量發(fā)展的支柱產業(yè)。

（湖北省鶴峰縣財政局）

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