職業本科視域下的創新創業教育：內涵、困境與訴求

[摘 要] 本科職業教育是我國構建現代化職教體系的重要舉措，職業本科視域下的創新創業教育協同發展共同承擔了培養面向未來的、懂技術會創新的技術技能型人才的育人任務。從分析職業本科視域下創新創業教育的內在同一性、進階契合性、優勢互補性等內涵意蘊著手，梳理當前職業本科創新創業教育面臨的困境，包括職業本科創新創業教育理論體系不健全、師資勝任力欠缺、社會環境不理想等，通過方向引領、師資建設、平臺構建、特色發展、制度先行等舉措，培養“能說會做”的新時代職業本科層次創新創業人才。

[關鍵詞] 職業本科;創新創業教育;內涵;困境

[基金項目] 2021年度湖南省自然科學基金科教聯合項目“信息化背景下高職院校‘雙創教育助力精準扶貧的路徑研究”（2021JJ60089）;2020年度湖南省教育廳科學研究項目“湖南省高職院校雙創教育協同推進機制研究”（20C0020）;2020年度湖南省教育廳教學改革研究項目“基于效度分析的湖南省職業教育產教融合運行機制研究與實踐”（ZJGB2020074）

[作者簡介] 孟子博（1983—），女，湖南岳陽人，碩士，長沙環境保護職業技術學院副教授，主要從事職業技術教育研究。

[中圖分類號] G647[文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）22-0057-04 [收稿日期] 2022-01-12

2014年，國務院發布的《關于加快發展現代職業教育的決定》由國家層面首次提出本科層次職業教育;2019年，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》明確提出“開展本科層次職業教育試點”工作，當年共有15所高職專科層次院校獲批本科層次職業教育試點資格;2021年10月，在《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》中使用“職業本科教育”的表述方式對現代職業教育體系建設的職責進一步明晰。本文根據教育部試點職業學院（本科）專題調研信息，從職業本科發展視域下創新創業教育實踐的開展著手，提出相應破解路徑。

一、職業本科發展視域下創新創業教育的內涵闡釋

（一）職業本科發展與創新創業教育目標具有內在統一性

埃米·威爾金森曾說過：“創新意味著機會，意味著勇氣和訓練，創新者必備的六大核心技能為填補空白、目標驅動、快速迭代、不斷試錯、網絡思維和伙伴合作。”[1]這意味著創新創業教育人才的培養目標是培養具有創新精神、創業意識、創新創業能力與素質，以及能適應經濟社會發展的高素質復合型人才。

通過政策梳理可見，職業本科的提出是本科職業教育適應第四次工業革命和經濟新常態轉型升級的創新產物。在國家宏觀經濟新常態層面上，隨著以創新為根本，以技術突破與社會發展需求為基礎的主導產業與新興產業的發展，職業本科教育的發展是促進產業轉型升級與“中國制造—智造”轉型的現實需求;在職業教育層面上，支持中國特色高水平高職院校試辦本科層次職業教育是提高職業教育吸引力與發展職業教育創新迭代的內在需求;在人才培養層面上，原有的高等職業教育專科層次培養的一線技術技能型人才已不能滿足社會發展的需要，為了調整人才供給與需求的矛盾，亟須培養以職業和就業為導向的高素質人才，即當前學術界較公認的職業本科人才培養目標是能創造性地運用理論知識解決復雜的現場實際技術問題的高層次技術人才，能精通“物”與“人”技術的復合型人才，能熟悉行業動態和趨勢的可持續發展型人才[2]。

創新創業教育的“填補空白”“快速迭代”與職業本科教育的“突破職業教育原有層次壁壘”存在內在的統一性;創新創業教育的“目標驅動”“不斷試錯”與職業本科教育的“‘中國制造向‘中國智造轉變”存在內在的吻合性;創新創業教育的“網絡思維”與職業本科教育的“適應經濟社會發展”有內在的契合性。這說明在培養目標、創新根源和共同面臨的使命與挑戰上，創新創業教育與職業本科教育是同源互通、內在統一的。

（二）職業本科教育與創新創業教育在方法論上的進階契合性

方法論即在教育研究過程中起指導作用的范疇、原則、理論、方法和手段的統稱。在教育部《關于公布2020年度普通高等學校本科專業備案和審批結果》的通知中，首次把創業管理專業列入普通高等學校本科專業目錄，隸屬于管理學門類工商管理專業大類。在Babson College公布的研究中，據不完全統計，創新創業教育的相關方法有幾百種之多，主要有綜攝法、“5W2H法”、奧斯本檢核表法等。

奧斯本檢核表法即引導主題在創造過程中對照九個方面進行思考與升級，包括改變現有事務、擴大適用范圍、從其他領域、方案中引入新的思路和創造性設想。這和職業本科教育的發展進程和職業技能的進階在方法論上有著較強的契合性。

職業本科教育的發展進程可見，從現代職業教育體系建設規劃的原則上，由高職院校不升格到引導本科高等學校轉型;由建設應用型大學發展模式到探索區別學科型人才培養的職業型教育實現形式;從推動普通高校開辦應用技術類專業課程到21所試點院校升格為本科高職。

高職教育人才培養的目標和定位也在根據職業技能的進階不斷更新。從1991年《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》到2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，國家層面對高等職業教育的定位是培養“技藝性強的高級技術工人和技師”;2003年教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》中提出，高職院校要大量培養“高素質的技能型人才特別是高技能人才”，直至2010年，高職教育的人才培養職業技能目標都是“高素質技能型人才”的表述;2012年教育部《國家教育事業發展第十二個五年規劃》中明確提出，高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業創新需要的發展型、復合型和創新型技術技能人才。“技藝性強的高級技術工人和技師”—“高素質技能型人才”—“高素質技術技能人才”—“創造性運用理論知識解決復雜實踐問題的高層次復合型人才”代表著職業技能的進階。B5E7EC23-F76D-42D5-AB3B-40C48AEBBA28

（三）創新創業教育與職業本科的優勢互補性

創新創業教育是職業本科進階發展的重要載體和有力支撐。

其一，創新創業教育的開展為職業本科的發展提供了有力支撐和吸引力。當前，職教本科吸引力不足，教育部印發《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》以來，民辦獨立學院與高職專科合并升本已成為國策，合并轉設后的職業技術大學在類型上屬于職業教育，在層次上屬于本科教育。但轉設進程緩慢，受到社會尤其是考生的很大阻力。因此，浙江省和江蘇省在2021年6月份宣布暫停獨立院校和職業專科合并。雖說職業教育層次升本是大勢所趨的國策，但如何提高職業本科的吸引力，確實也成為當前亟須解決的問題。從職業本科教育的吸引力角度來看，創新創業教育和職業本科之間具有較強的優勢互補性。雙創教育的三個核心要素分別為知識內化、經驗生成和意識養成，即通過顯性知識的學習內化為體驗和感悟，通過刻意練習形成意識習慣。職業教育的專業設置與普通教育的專業設置相比，實踐性和應用型較強，所以對理論知識的內化與創造性實踐也尤為重要。李政道曾說過：“要創新，需學問;只學答，非學問;要創新，需學問;問愈透，創更新。”因此，創新創業教育是職業本科內在吸引力的有力支撐。

其二，職業本科的發展為創新創業教育提供了更廣闊的平臺與空間。以創新創業競賽為例，當前主要賽事有“互聯網+”大學生創新創業大賽、黃炎培職業教育獎創業規劃大賽和“挑戰杯”大學生創新創業大賽（以下簡稱“挑戰杯”）等。“挑戰杯”是由共青團中央、教育部、中國科協、全國學聯和地方省級政府共同主辦，譽為中國大學生科技創新創業的“奧林匹克”盛會，也是當前最具權威性和代表性的創新創業賽項。而1989年首屆“挑戰杯”舉辦以來，一直都是本科及以上層次高校的舞臺，直到近幾年才以“彩虹人生”賽道的形式出現職業專科院校學生的身影。而本科及以上層次高校大學生創新創業大賽的激勵措施，例如對研究生復試及國家獎學金評比等方面的作用都是職業專業層面的院校未能涉及的。再者，職業本科層次較職業專科相比，對來自企業的“雙師型”教師的比例有明確要求，2021年1月教育部發布的《本科層次職業學校設置標準（試行）》明確規定，職業本科院校專任專業課教師中，具有三年以上企業工作經歷，或近5年累計不低于6個月到企業或生產服務一線實踐經歷的“雙師型”教師比例不低于50%。這就意味著職業本科院校的“雙師型”教師和來自企業一線技術骨干的兼職教師為大學生創新創業實踐提供了更便捷、更專業的導師平臺與資源。

二、當前職業本科視域下創新創業教育面臨的困境

（一）職業本科創新創業教育理論體系不健全

職業教育作為高等教育的一種類型已經在2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中進一步明確。職業本科作為職業教育在層次上的升級也應該具備自身一貫的職業導向和技術技能型的特點。而當前的創新創業教育理論體系很多是照搬本科層次普通教育甚至是在普通教育的基礎上降低要求開展的，不符合職業教育的特點，更不適應職業教育層次升級的需要。

第一，在宏觀規劃上，創新創業教育沒有納入人才培養方案進行頂層理論設計。很多職業專科層次的院校開展創新創業教育僅限于在二年級開設相關課程或組織相應賽項，創新創業教育流于形式化、碎片化，缺乏科學和系統性。

第二，未結合專業和就業進行有針對性的課程理論設計。當前的創新創業教育內容以基礎性的創業意識與創新方法為主，有些僅僅對個例的特征泛泛而談，沒有針對職業教育的特點進行職業性和專業性的設計和聯系，缺乏嵌入式課程理論設計[3]。

第三，課程評價較單一化，課后評價僅對課程形式、課堂氛圍、創業計劃書等課堂作業或者學生就業創業率進行淺層次的評價，缺乏前期創新性、可行性，后續可持續發展度的預測和評價。

（二）職業本科創新創業教育師資勝任力欠缺

20世紀20年代，陶行知在創辦曉莊師范學院的時候說過：“要有好的學校，先要有好的老師。”對職業本科層次發展下的創新創業教育而言，具備足夠勝任力的教師才是實施教學過程的關鍵要素。當前，職業專科層次的院校創新創業教育職能沒有專門的師資體系，很多是管理學、經濟學、思想政治教育、會計學、數學等專業背景的教師由于人才培養方案改革課時調整等外力原因而兼任，尚未經過專業第三方機構或職能部門的師資認證和課程認證，導致授課計劃、教學方案、教學內容不統一，教學效果良莠不齊[4]。同時，由于教師本身缺乏一線實踐創新創業經驗，導致創新創業教育內容流于形式，缺乏實踐案例和指導，影響了創新創業教育高質量開展。

（三）職業本科創新創業教育環境不理想

歷年來，職業專科教育仍然與普通教育一致，以高等學校招生全國統一考試為主要招生形式，導致在考生、家長、中學教師、社會評價中一貫以高考分數為劃分能力的評價線。高考分數高的考生則可選擇“雙一流”“985”“211”高校，高考分數一般的考生則可進入本科層次院校，而分數較低沒有達到本科層次分數線的考生則只能選擇職業院校。這種招生方式導致職業教育生源多以高考指揮棒下考分較低的學生為主，而不是偏重實踐性、技能型的生源。同時，社會環境普遍“重理論、輕實踐，重學歷、輕應用”的輿論也對職業院校創新創業行動成為“不得已而為之”的活動。經調研行業辦學為背景的三所代表性職業專業層次院校的學生，從事創新創業行動的目的排序依次為評獎評優、專升本加分、求職履歷增彩、興趣所在、課程免考、從事創新創業活動積累經驗等。隨著國家和政府的支持和宣傳，創新創業氛圍日益濃厚，但大環境還是導致學生傾向于選擇風險小、收益低的就業道路，而不是根據挑戰性進行道路選擇，因此，學生更需要對創新創業有正確的認知和辨別，參與具有創業精神的創新創業實踐[5]。

三、職業本科發展視域下開展創新創業教育的路徑思考

（一）方向引領：提高職業本科吸引力、鼓勵創新創業教育B5E7EC23-F76D-42D5-AB3B-40C48AEBBA28

職業教育本科層次及創新創業教育的吸引力是相輔相成的，提升其吸引力需要政府、企業、行業、學校、教師多方聯動，同時，職業教育與普通教育只是類型教育的不同，而不存在層次上的高低優劣，因此，這就需要從招生體制、標準建設、基地建設、開放辦學、終身教育等多維度著手提升其吸引力。此外，還要引導廣大青年學生打破原有的“穩定優于挑戰、學術高于實踐”的陳舊傳統觀念，鼓勵動手能力較強、有理想守信念、懂技術會創新的學生加入職業本科層次創新創業教育實踐活動。以“精神”創造“學校成功創業、教師成功創新、學生成為創客”的創新創業教育文化氛圍。

（二）師資隊伍：強化實踐經歷、注重“能說會做”

提高職業本科創新創業教育師資水平，堅持“送出去、請進來”的戰略方法，“送出去”即鼓勵教師深入企業參與一線工作與研究，如科技三下鄉、產學研合作開發等項目，激發創新創業教師專業能力與創新創業能力結合的實踐經驗，促進高水平師資隊伍建設。“請進來”即多途徑引入優秀師資，特別是富有一線工程實踐經驗、創新創業能力強的“雙師型”技術技能型人才，引入師資認證、課程認證等準入機制，建設“能說會做”的高水平師資隊伍。

（三）特色發展：注重專業建設、推進合作育人

職業教育特別是行業辦學院校依托于特色、支撐于行業、服務于行業，也擔負著為行業培養人才、服務行業工業革命與發展趨勢的重要使命。因此，職業本科創新創業教育應具有行業特色，鼓勵根據行業特色和專業特色自編教材，形成符合專業人才創新創業特色的校本教材和教學方案，形成既注重創新創業素養，又注重專業行業特色的企業學校行業協同育人方案。

（四）制度先行：分層次分階段、完善課程設計

在政策引導下，中高本職業教育銜接已經進入研究視野。中職、高職、本科各層次職業教育相關學科的系統性至關重要。統籌規劃創新創業教育納入各層次職業教育人才培養方案，分層次、分階段構建與設計課程，例如，面向全校開設的“職業生涯規劃”“創業基礎”課程，以通識教育與意識培養為主要目標;針對具有一定的專業基礎，懂技術敢創新的學生可設置較高級別的實操型課程;修完實操型課程后，對于想繼續深造打磨的項目，可聯合企業搭建更高層次的創新創業實踐平臺。分層次、分水平、分階段，中高本一體式貫通完善人才培養方案與課程設計。

參考文獻

[1]埃米·威爾金森.創新者的密碼：未來企業家必備的6大技能[M].杭州：浙江人民出版社，2015：61-69.

[2]張慧波.高職院校發展本科層次職業教育的現實需要與實施路徑[J].職教論壇，2021，37（7）：152-156.

[3]付云.高職技術技能人才的培養目標之辯[J].職業技術教育，2013，34（28）：16-19.

[4]石麗，李吉楨.高校創新創業教育：內涵、困境與路徑優化[J].黑龍江高教研究，2021，39（2）：100-104.

[5]梁克東.職業本科教育的實踐探索、發展瓶頸與推進策略[J].中國高教研究，2021（9）：98-102.

Innovation and Entrepreneurship Education from the Perspective of Vocational Undergraduate： Connotation， Dilemma and Appeal

MENG Zi-bo

（Scientific Research and External Service， Changsha Environmental Protection College， Changsha， Hunan 410004， China）

Abstract： The vocational education is an important measure to build a modern vocational education system. The collaborative development of innovation and entrepreneurship education from the perspective of vocational undergraduate jointly undertakes the educational task of cultivating technical skilled talents who are oriented to the future and understanding technology and innovation. Starting from the analysis of the connotation of innovation and entrepreneurship education from the perspective of vocational undergraduate， such as internal identity， future fit and complementary advantages， this paper combs the difficulties faced by the current vocational undergraduate innovation and entrepreneurship education， including the imperfect theoretical system of vocational undergraduate innovation and entrepreneurship education， the lack of teacher competency and the unsatisfactory social environment. Through measures such as direction guidance， teacher construction， platform construction， characteristic development and system first， innovative and entrepreneurial talents are cultivated at the level of professional undergraduate in the new era who are “able to know theory and practice”.

Key words： vocational undergraduate; innovation and entrepreneurship education; connotation; dilemmaB5E7EC23-F76D-42D5-AB3B-40C48AEBBA28