拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化通道

□湖州市自然資源和規劃局 張少杰 陳 冉

作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，近日，湖州市又完成了“關鍵一躍”——湖州市兩山生態資源運營有限公司揭牌成立，構建市級統籌服務、縣級主體運營、村社全面參與的“兩山”生態資源聯合體，推動生態產品價值向更高水平轉化。

“青山變金山”，做起來需要非凡的智慧和膽識

一座山、一條小溪、一畝田地、一立方空氣……生態資源的“碎片化”“單一化”，使得集約化利用難以進行，加上生態產品價值實現難度量、難抵押、難交易、難變現，導致散落各處的生態資源“沉睡”。

湖州市一直在謀劃、在實踐：引領“兩山”轉化通道的拓寬，讓“誕生地”的金字招牌更加熠熠生輝。

2022 年2 月，湖州市第九次黨代會召開。會上，錨定未來五年奮斗目標——“堅定不移走綠水青山就是金山銀山之路，奮力建設綠色低碳共富社會主義現代化新湖州”。黨代會報告在描繪未來五年的新圖景中明確，“健全生態產品價值實現機制，打造綠色低碳共富區域公共品牌，深化綠色金融改革創新試驗區建設，持續拓寬生態資源向資產、資本高水平轉化的通道。”

▲湖州市兩山生態資源運營有限公司成立

今年3 月，湖州市召開新時代生態文明建設推進會，發布了綠色低碳共富綜合改革實施方案，以奮進者姿態走好綠色低碳共富的生態文明之路。方案聚力打造“五個高地”，排在首位的就是“打造生態價值轉化高地”。

藍圖已定。提升生態資源向資產、資本轉化，湖州勢在必行，也切實可行。“行”，在于天時，更在于地利。

天時——湖州市生態家底豐厚。依山襟水，四季分明，氣候溫潤，森林覆蓋率48.23%，呈“五山一水四分田”的地貌，山水林田湖草自然資源分配均衡，被蘇東坡贊譽“東晉善地，山水清遠”。隨著生態文明建設向縱深推進，2021 年，市區PM2.5 濃度從每立方米47 微克下降到25 微克，空氣優良率從65.6%提高到84.4%，監測斷面水質全部達到或優于Ⅲ類。

地利——湖州市創新步履不停。持續引領“兩山”轉化通道的拓寬，在全省率先探索打造生態資源轉化平臺體系，建立全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺，開發建成縣域GEP 核算決策支持系統，在全國首次發布綠水青山就是金山銀山的轉化標準。

“打造生態價值轉化高地”，湖州市底氣十足，未來可期。經過前期多次研討和摸底調查，該市研究提出組建市兩山公司，整合生態資源，完善平臺服務，規范平臺管理，創新合作機制。湖州市兩山公司聚焦整合市區縣生態資源平臺，統籌開展生態產品策劃、招商、融資及全過程風險管控，通過市場化運作將生態資源轉化為兼具經濟價值和社會效益的生態產品，構建市級統籌服務、縣級主體運營、村社全面參與的生態資源聯合體。

以變為恒、創新制勝，這是發展的永恒主題

湖州市引領的“變”，是將全市“兩山銀行”平臺公司從目前的“各自為戰”轉變為“集成作戰”，逐漸建立一個統一化、全面化、綠色化、規模化的兩山生態資源聯合體。創造的“新”，是實現全市“兩山銀行”平臺公司政策制度、標準體系、品牌名片、運營系統、交易平臺的“五統一”管理，推動生態產品價值向更高水平轉化，助力全市經濟社會發展全面綠色低碳轉型，拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉化通道。

湖州市將圍繞“搭建生態資源產業化運作平臺”這一目標，重點做好整合生態資源、提升生態價值、打造生態平臺等工作，著力構建具有湖州辨識度的區域公用品牌運作體系，形成區域公用品牌形象，推動全市兩山生態資源理念成果轉化復制，打造全國“兩山”品牌高地。

利用湖州市的生態優勢，促進跨區域、跨部門資源整合共享，打造全市統一的生態資源資產庫，推動生態資源集中收儲展示、運營監管、交易流通，實現資源整合與可持續運營。在此基礎上，科學高效開發生態產品，搭建全市綠色交易市場，系統構建生態資源的價值評估、經營開發、市場交易等機制，打造一條金融賦能、基金擴容、交易提質的生態價值提增新通道，使“綠水青山”可量化、可交易、可增值、可轉化、可持續。

與此同時，拉動全市生態產品投融資。通過鏈接金融機構、建立“兩山”基金等，探索生態產業化的有效路徑，加快推動兩山轉化重點項目落地見效，形成 “資源—項目—產品”轉換鏈條，加快培育發展生態產業，使之成為綠色低碳發展的新增長點。

綠色，是湖州市的“金招牌”，也是湖州人的“聚寶盆”。湖州市兩山公司的成立與起步，必將實現“青山變金山”，奮力譜寫好新時代的綠色低碳共富樂章。