“33條”激發品牌新動能

陳璠

5月31日，國務院公布《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》（簡稱《措施》）。

此次措施涉及財政政策、貨幣金融政策、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生等6個方面共33項措施，在穩經濟的同時提振品牌經濟，激發疫情下品牌新動能。

2022年《政府工作報告》強調：“今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利于經濟穩定的政策。”

5月份，我國社會消費品零售總額33547億元，同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個百分點。國內疫情防控形勢總體向好，生產需求逐步恢復，就業物價總體穩定，主要指標邊際改善，國民經濟呈現恢復勢頭。但受疫情短期沖擊，穩增長、穩就業、穩物價仍面臨挑戰。

中國擁有1.5億個市場主體。其中，中小企業是穩經濟、穩市場、穩就業的主體。

中國中小企業吸納就業占全部企業的80%左右，是穩崗就業的重要支撐。當前，受國內主要城市疫情多點散發的沖擊，人流物流受阻，企業開工率不足，產業鏈供應鏈仍存堵點卡點，外加輸入性通脹風險仍在，中小企業繼續承壓。5月份中國中小企業協會發展指數為88.2，環比微降0.1點，降幅較上月有所收窄，處于2021年以來最低位，已連續4個月下降。

中小企業相對集中在下游產業和服務業，特別是餐飲業、零售業，受疫情影響最大。它們亟需政策利好以解決生存困境，保產業鏈供應鏈穩定。

為此，工業和信息化部副部長徐曉蘭表示，5月23日國務院常務會議決定實施的六方面33條穩經濟一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業，比如進一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業發展等。

此外，消費對于拉動經濟的貢獻比重增大，提振消費成為穩經濟措施中關鍵一環。商務部副部長盛秋平表示，2021年消費對GDP增長的貢獻率為65.4%，比2012年提升10個百分點。此次《措施》中明確提到要“穩投資促消費”。

中國社科院財經戰略研究院互聯網經濟研究室主任李勇堅經研究發現，疫情讓依賴面對面服務的消費行業幾乎都受到沖擊，尤其是旅游業、餐飲業、影視業、航空業、線下教育行業。

文化和旅游部數據中心測算，2022年“五一”假期5天，全國國內旅游出游1.6億人次，同比減少30.2%。端午節假期，全國國內旅游出行7961.0萬人次，同比下降10.7%。

為嚴控疫情，不聚集、不聚餐、暫停堂食等措施對餐飲業影響頗大。2022年5月，全國餐飲收入3012億元，下降21.1%。

零售業從整體上看，2022年1至5月份，全國社會消費品零售總額約17萬億元，同比下降1.5%。

與此同時，線上消費呈現出上漲之勢。1至5月份，全國網上零售額近5萬億元，同比增長2.9%。其中，實物商品網上零售額約4萬億元，增長5.6%，占社會消費品零售總額的比重為24.9%。

為穩住經濟大盤、提振消費信心、促進產業高質量發展，國務院出臺有針對性的穩經濟一攬子政策措施，并指出，要盡早對穩住經濟和助企紓困等方面產生更大政策效應。

《措施》分為6部分共33項，這33 條措施范圍涉及財政政策、貨幣金融政策、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生政策。在我國疫情形勢已明顯好轉，復工復產號角吹響之時，33 條措施為市場注入一針強心劑，有利于我國經濟企穩回升，同時也充分體現出中央對于穩經濟促增長的決心。

緊接著，北京“穩經濟45條”、上海“重振經濟50條”、吉林“穩經濟43條”問世，各地紛紛出臺地方版的一攬子穩經濟措施。這些措施針對性強、扶持精準，如北京市提出將中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%，推進辦公和家用網絡提速降費等措施。

國家發展改革委、工信部、財政部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、商務部等部委和中國人民銀行出臺細則，力促《措施》落實落細。

此次《措施》的落地，讓中小微企業直接受益。

日前，湖南龍智新材料科技有限公司的賬戶收到一筆退回的稅費。這家企業為電子信息新材料、智能制造、儲能等產業提供關鍵基礎材料，下游客戶包括多家新能源車企。兩個月前，企業發現自己的訂單和利潤逐步減少，下游客戶還無法支付現金。正在為缺資金采購原材料犯難時，稅務部門告知企業，可以享受新的留抵退稅政策，并退回821萬元。受此激勵，企業將減免費用投入研發，研發占營收比例較去年提升約1個百分點。

本次《措施》當中著重點明要“降低市場主體用水用電用網等成本”“推動階段性減免市場主體房屋租金”，直接推動中小微企業降成本。

《措施》還提出：“加大政府采購支持中小企業力度，將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%”“鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息”“加大普惠小微貸款支持力度”，多措并舉解決中小微企業的資金困局。

對此，中國宏觀經濟研究院研究員王好分析認為，加大普惠小微貸款支持力度，能夠直接有效支持“保市場主體”“保就業”“保民生”工作的順利開展，既是結構性貨幣政策工具實現精準直達的體現，也是促進“寬信用”和“穩增長”的重要舉措。

李勇堅認為，中央的穩經濟政策，比如促進平臺經濟規范健康發展，穩定增加汽車、家電等大宗消費等，對與消費相關的領域均有提振作用。

5月中旬，中汽協公布的4月產銷量數據達到近10年新低，即低于2020年疫情暴發之初，這意味著，中國汽車產業在疫情暴發三年來進入最艱難時刻。

對此，《措施》具體提出要穩定增加汽車消費，包含各地區不得新增汽車限購措施，鼓勵實施城區、郊區指標差異化政策，全國范圍取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制等，同時支持汽車整車進口口岸地區開展平行進口業務，研究進一步放寬皮卡車進城限制等。

業內人士表示，此次政策覆蓋新車、二手車、平行進口車、皮卡等汽車消費領域，精準推進汽車消費回暖，多方位解決痛點問題，有利于穩定汽車消費基本盤。

長城汽車董秘表示：“第二季度隨著芯片的開發和疫情形勢好轉，長城汽車今年仍將挑戰190萬輛銷量的目標。”

隨著促進汽車消費的政策接連公布，多家車企積極響應政策號召，在國家600億元購置稅減征政策的基礎上再加碼。如上汽榮威推出購置稅清零優惠政策，外加整車終身質保。

除汽車行業之外，《措施》針對家電企業提出要“鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動，引導金融機構提升金融服務能力，更好滿足消費升級需求”。

此次《措施》增加了民航應急貸款額度1500億元，并適當擴大支持范圍，支持困難航空企業渡過難關。”

隨著國家和地方各地各部門一系列保經濟增長的措施出臺，政策效應逐步釋放，各行業內企業在穩定二季度產銷形勢的同時，力保全年預期。

《措施》提到“充分發揮平臺經濟的穩就業作用，穩定平臺企業及其共生中小微企業的發展預期，以平臺企業發展帶動中小微企業紓困”。

5月31日，美團外賣投入4000萬元成立“外賣復工伙伴”隊伍，征集全國千余名優秀的外賣運營管家，向1萬個以上的優質上海商戶提供外賣管家服務，幫助商戶解決實際經營問題；提升單量，并將投入超6億元補貼，解決商戶配送問題，拉動線上消費。目前上海已有300多家商戶接受外賣管家服務，經營流水對比疫情反復前穩步提升。

平臺經濟對中小微企業的幫扶也包括直接的降費讓利。其中，騰訊集團旗下的第三方支付平臺——財付通宣布在2021年9月上線的多項降費讓利措施基礎上，繼續通過免費提供二維碼收款安全保障、經營物料優惠等舉措，綜合降低小微商戶的經營成本，多項舉措預計投入超百億元。

此次一攬子政策中提到，要“啟動編制國家重大基礎設施發展規劃，扎實開展基礎設施高質量發展試點”“鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目”。業內人士指出，這為民營企業參與新基建、促進產業升級釋放了有利信號。

華為一直是新基建的力行者。3月1日，在廣州，華為與廣東省第二人民醫院合作，為后者配備5G技術和1萬多臺能夠實時收集患者健康數據并傳輸給醫生和護士的智能設備。

為推動5G的應用，華為聯合一汽、長安、廣汽、上汽等18家知名車企共同成立了5G汽車生態圈，致力于智能網聯和自動駕駛的進一步推進，并推動車聯網技術及解決方案的升級。

不僅如此，《措施》中還提到，要鼓勵平臺企業加快人工智能、云計算、區塊鏈、操作系統、處理器等領域技術研發突破。

在百度地圖開放平臺上，生活服務、物流、社交網絡、用車出行、智能設備、智慧城市等領域擁有180萬注冊開發者，不同場景和產業都能快速構建自己的地圖應用。湖南電力與百度地圖智能交通專網地圖合作，在輸電、變電、用電和配電四大場景建設了一套帶有行業屬性的定制專網地圖方案，對配變電業務提供有力的數據支持。

只需一個App加兩個工作人員，就可以管理78個污水處理站。在福建泉州，百度智能云參與打造的“水務大腦”智能化升級城市水務流程，讓水務運行更高效。在蘇州常熟的愷博車間里，AI幫助質檢工人“聽音”“識圖”，提高效率和質量。百度智能云讓AI切實加速滲透進各業態，助力產業升級。

眾多企業品牌在政策利好鼓勵下，進一步釋放動能，為經濟社會發展帶來更多正面預期。

穩經濟不僅是國家和各級政府的關切所在，更少不了眾多品牌的積極作為。發展新業態、激發新活力，體現了品牌對《措施》的有效回應和有力落實。

面對相對艱難的環境以及眾多不確定因素，企業要尋找新的增長點，既要在原有業務中尋找新方法和新模式，還要勇于打造新賽道，主動作為，變危機為商機。

老字號企業全聚德在外賣平臺、線上商城、食品零售業務上煥發新動能。早期，全聚德的爆品是外地游客來北京旅游時必買的一只鴨子，但非加熱、沒經過大廚片制的鴨子，給外界傳遞的是“并不好吃”的形象。現在全聚德通過發力預制菜，讓大廚片好鴨子，全程冷鏈運輸。用全聚德總經理周延龍的話說，要“讓消費者吃一道還原度80%的鴨子”。

6月10日，在“2022中國餐飲數字化產業紓困峰會”上，中國飯店協會會長陳新華說：“疫情加速了行業數字化進程，大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一輪技術革命可以逐步降低餐飲業的交易成本、生產成本和組織成本，實現企業降本、增效、增值。”

北京在暫停堂食的情況下，除了配送外賣，銷售預制菜成為線下餐廳提升業績的一大“法寶”。預制菜線上銷售同樣火爆。京東方面數據顯示，在京東超市上架的預制菜超過了5000種，2021年京東超市預制菜成交額同比增長156%。面對千億元級市場，生鮮電商、傳統餐飲企業和農副產品加工企業以“真金白銀”投入預制菜賽道。

《措施》提出“完善交通物流保通保暢政策”“統籌加大對物流樞紐和物流企業的支持力度”等措施，為電商、跨境電商品牌帶來利好。

在市場當中，通常中小企業是較活躍的市場主體。APEC電子商務工商聯盟專家委員會主任委員、對外經濟貿易大學教授王健經過多年研究，認為在目前數字經濟背景下，中小企業更能夠顯示其發展潛力。其中跨境電商的發展給予了中小企業更多的全球市場發展空間。

如今，亞馬遜平臺上70%以上的賣家是中國的中小企業。在阿里巴巴1688批發平臺上一些中小企業就直接收到很多國外的訂單。因為越是在嚴峻的市場環境下，渠道商越是想對接供應制造商，盡力減少中間環節，壓縮進貨成本。所以中小企業可以通過及時應變來止損，并進一步確定轉型的方向，實現新的增長。

各大航司也在積極尋求業務突破。國內許多航空公司客運收入占比普遍超過70%，在客運主業虧損之下，除了降低開支，各航空公司們想方設法搞副業增收入。東航、南航、廈航等航空公司相繼客運改貨運，向全球各地運送防疫用品、醫療物資等急需貨物。

在旅游行業，今年初，攜程推出“超級周邊游”IP，使更多周邊游旅行產品與商家獲得了曝光機會和售賣轉化。今年，露營成了旅游業的“新賽道”。去哪兒旅行網大數據顯示，露營相關產品預訂量是去年的3倍，可以露營的公園門票銷量同比去年漲幅超四成，部分城市露營地周邊酒店預訂量同比去年漲幅達1.5倍。與露營緊密關聯的便攜式小家電也逆勢增長。在一些賣場，便攜式電風扇、小電鍋等小家電銷量增長達2倍。

在剛剛過去的“6·18”年中大促中，智能終端、智能家居、智能健康及影音設備等智能產品備受青睞，成為眾多家電企業和科技企業的“新賽道”，有些熱銷產品甚至成為“家的新剛需”。《百度X京東6·18消費趨勢洞察報告》顯示，“6·18”期間，京東平臺自清潔掃地機器人成交額同比增長500%、烘干機成交額同比增長310%、智能健康類產品同比增長243%。

在汽車行業，比亞迪首次拿下中國電動汽車市場2022年4月銷量冠軍。4月105475輛，5月114943輛，這些數字背后是比亞迪零部件自主化供應帶來的硬實力——比亞迪汽車電池、電機、電驅、電控、乃至于電池BMS系統全部自己生產，是國內整車自主化率最高的公司。《措施》對汽車消費市場的穩定，對于高歌猛進的比亞迪無疑是一場及時雨。

中國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變。政策紅利會在下半年集中釋放，品牌大有可為。