應急救援體系下的消防安檢排爆工作

鄒雨琛

摘要：消防隊伍作為維護社會安全穩定、保護人民生命財產安全的重要力量，一直以來在應急救援、滅火指揮、安檢防爆等方面發揮著重要的作用。消防救援隊伍作為安檢防爆的重要組成力量，在重大活動中發揮著“尖刀”和“拳頭”的作用。結合“全災種、大應急”的時代背景，圍繞消防安檢防爆工作現狀，重點探討大型活動中安檢防爆工作的職能作用，達到提升消防在特殊場合應急救援處置能力的目的。

關鍵詞：應急救援;安檢防爆;重大活動

中圖分類號：D631.6? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2022）05-0064-03

安檢排爆這項工作，原本隸屬于公安機關，但消防隊伍作為應急救援的國家隊和主力軍，也在重大活動中承擔著安檢防爆的職能任務，尤其是上海市消防救援總隊特勤支隊（以下簡稱上海特勤支隊），是全國消防隊伍中唯一一支承擔公安機關安檢排爆職能的專業力量。近年來，消防隊伍在重大活動中與公安機關配合完成了諸多場地防爆安檢、爆炸物、揚言爆炸現場等涉爆案（事）件處置工作。筆者從應急救援工作的職能任務出發，針對重大活動中消防安檢防爆工作談一點粗淺的認識。

1? 消防安檢排爆工作概況

1.1? 消防安檢排爆隊伍概況

全國消防應急救援隊伍自組建以來一直在應急救援、滅火指揮、抗震救災、安檢排爆等應急救援事件處置中發揮著重要作用。其中在承擔安檢排爆這項工作任務中，主要為配合公安機關、政府部門完成重大活動場地防爆安檢、爆炸物處置等工作。在全國消防應急救援隊伍中，上海消防救援總隊特勤支隊的安檢排爆中隊，又為全國消防隊伍中唯一一支承擔公安機關安檢排爆職能的專業力量。最早在20世紀70年代，上海消防部門就承擔本市爆炸品安全監管及處置職能，早期由防火部門下轄的危險品管理處實施此項工作，但當時專業處置力量相對薄弱，主要以安全監管為主;1998年，根據市政府、市公安局關于加強本市安檢排爆專業力量建設的相關要求，明確繼續由隸屬于公安機關的消防部門承擔安檢排爆職能。同年，消防總隊在新成立的消防特勤支隊中設置了排爆班，以成建制專業力量作為實體承擔安檢排爆職能。近年來，上海安檢排爆隊伍歷經了多次力量整合，逐步由最初的專業班組發展為編制為45人的正營職建制中隊。該中隊在全國安檢排爆領域中職能發揮出色，處置各類涉爆案事件4574起，成功排除明確的爆炸裝置103個，處置炸藥約55kg，收繳廢舊雷彈13846枚。

1.2? 消防安檢排爆的內容

各消防總隊主要承擔轄區內重大活動的場地防爆安檢、爆炸物、揚言爆炸現場等涉爆案（事）件處置工作;其中上海消防特勤支隊同時還承擔廢舊炮彈收繳處置工作。

1.3? 消防安檢排爆的方法

直觀檢查法：通過眼看、手摸、耳聽等三種方法，用眼睛觀察近距離可疑物品的大小、形狀、顏色;用手輕觸可疑物品，感受可疑物品的觸感、材質;用手輕敲可疑物品四周，在可疑物品發出響聲后，仔細聆聽音色、音量;用鼻子輕嗅可疑物品，甄別氣味、濃烈程度;最后用器具稱量可疑物品，以上多種方法并用對可疑物品進行初步甄別、排查。

儀器檢查法：X射線檢查法、金屬探測法、炸藥探測法、電子聽音法、節點探測法、檢查鏡探測法。

動物（生物）檢查法：搜爆犬、豬、鼠、果蠅。

1.4? 發現安全隱患的處置方法

1.4.1? 人員分工（以可疑箱包處置為例）

指揮員主要負責現場處置程序展開，了解現場情況，及時請示匯報，下達任務分工，確定處置方案。

主排爆手對可疑物進行外部觀察，近距離排除、拆除可疑物危險性，必要情況下轉移可疑爆炸物。

副排爆手根據任務分工，配合主排爆手架設干擾儀、傳遞器材進行搜爆。

器材保障員根據現場情況配合副排爆手進行搜爆作業，做好現場器材保障工作。

安全員根據現場處置的實際情況，觀察周圍環境，搜爆過程中及時提示安全注意事項。

1.4.2? 戰斗展開

排爆力量到達現場后，在做好個人防護（防爆服、防爆頭盔等）的情況下隨即與支隊指揮員取得聯系，現場詢情并領受作戰任務。根據現場情況，副排爆手架設好干擾儀，主排爆手對可疑箱包進行外部觀察，先用繩鉤組件對可疑物進行擾動，使用非線性對內部進行探視，副排爆手使用聽診儀對可疑物箱包進行聽診辨別，使用X光機對可疑箱包進行X光透視。器材保障員根據現場環境，提前組裝所需的器材裝備，并負責相關影響資料采集等做好現場保障工作[1]。

1.4.3? 操作程序

戰斗員在車輛一側站成一列橫隊。當聽到“登車”的口令時，前6名戰斗員答“是”，然后迅速到指定位置，并準備好相關的輔助器材。當聽到“爆炸可疑物應急處置操，開始”的口令后，6名戰斗員按各自分工進行操作。

第1名為主排爆手，聽到開始的口令后，從車上拿下排爆服，先行著裝。待第3、4名前來協助穿好后。先用臟彈探測儀進行檢測，再用繩鉤對可疑物進行擾動，無異常后，最后用防爆毯對可疑物進行覆蓋，并轉移到防爆球罐，將排爆球蓋蓋好后離開。

第2名為副排爆手，聽到開始的口令后，從車上拿下搜爆服自行穿好。配合第1名擾動可疑物和防爆毯覆蓋，當可疑物轉移到罐內后，協助第6名裝好車。

第3名為器材保障員，聽到開始的口令后，取下繩鉤協助第1名著排爆服。再到車上取下防爆毯和臟彈探測儀，并把臟彈探測儀遞給第1名。

第4名為器材保障員，其主要負責從車輛上幫助他人取下所需要的器材，再協助第1名著排爆服，并做好后勤保障。

第5名為詢情員，聽到開始的口令后，立即攜帶筆和記錄本到現場詢情后，再把現場的情況反饋給主排爆手和其他人員，并協助第6名打開防爆球罐。

第6名為防爆球罐操作員，聽到開始的口令后，打開防爆球罐，協助第1名將可疑物放入筒內。

1.4.4? 操作要求

操作要求包括：①如果夜間操作，第3、4名操作好個人動作后負責照明;②在操作過程中各名次之間要各負其職，在做好自己的工作后，再幫助他人;③應急處置適用于駐防，所以不警戒、不干擾直接進行擾動、轉移到安全區再進行處置。

備注：凡是轉移爆炸物的照明都由第3、4名負責，不轉移爆炸物的由第5、6名負責。

1.5? 消防安檢日常訓練

1.5.1? 單兵項目訓練

根據安檢和排爆業務實際需求，實施分崗位單兵項目訓練，著重開展七彩艱險操、各類目標物的X光透視判別技術操、電子鐘表組裝操、電子聽音設備對特定目標物的探測技術操、繼電器爆炸裝置制作技術操等新編科目訓練。

1.5.2? 攻堅小組訓練

結合安檢排爆現場處置對象和重點環節，開展排爆機器人轉移目標物戰術操、小組協同配合操、繩鉤開啟箱包技術操等新編項目訓練。

1.5.3? 綜合演練班組訓練

以排爆最小作戰單元為模塊，開展以大型場所防爆安檢規范操、大型揚言爆炸現場搜排爆處置戰斗編程訓練操、可疑物快速處置操等新編項目訓練，提高專業處置能力。

1.5.4? 排爆綜合體能訓練

針對不同崗位人員的業務體能要求，強化著排爆服負重適應能力、多環節身心平衡和復雜環境下的心理承受能力，制定排爆體能①號、②號、③號操、副排爆手基礎體能綜合操、器材保障員基礎體能綜合操。

1.6? 消防安檢排爆的常見器材

裝備分為檢查、處置、防護、儲運等四大體系，其中檢查類裝備主要包括以下9種：鏡子類、炸藥探測類、金屬探測類、窺鏡類、紅外成像類、非線性探測類、核放射檢測類、照明類、無人機類;防護類裝備主要包括以下4種：主排防護類、副排防護類、基礎防護類、防爆毯類;處置類裝備主要包括以下8種：槍炮摧毀類、電子聽音類、信號屏蔽類、X光透視類、繩鉤遠距離轉移類、機器人類、無磁拆除工具類、開門類;儲運類裝備主要包括以下3種：拖車防爆罐類、移動式防爆罐類、桶型防爆類。最新配備的安檢排爆裝備有無人機、液氮冷凍系統、一體化機器人、美國引進的防爆球罐，加拿大EOD10排爆服、加拿大mini排爆機器人、一體化防爆球罐車、大型廢舊炮彈運輸車等先進的安檢排爆裝備器材[2]。

檢查類裝備：主要用于對被檢查目標（人、物、場地）實施安全檢查，包括射線探測器材、金屬探測器材、炸藥探測器材、電子聽音器材、非線性節點探測器等。

處置類裝備：主要用于現場處理和排除爆炸裝置，包括排爆專用工具組、排爆桿、摧毀器材、排爆機器人等。

防護類裝備：主要用于在爆炸現場對人和物進行防護，包括排（搜）爆服、防彈頭盔、防彈背心、防爆毯等。

儲運類裝備：主要用于臨時儲存和運輸危險爆炸物，包括瑞典引進的臟彈處置一體化防爆球罐車、美國引進的42型防爆球罐、國內吉林生產的GBJ防爆球罐等。

2? 消防安檢排爆隊伍人員結構需求

政治可靠。安檢排爆工作涉密性強，安全風險大，對從業人員的政治素養有著較高的要求。以上海特勤支隊為例，排爆隊員中黨員占比90%，平均黨齡10年有余，黨員骨干的高度覆蓋確保了隊伍整體的穩定性和完成急難險重任務的政治可靠性[3]。

專業素養高。安檢排爆作為綜合學科，涉及物理、化學、電子、機械、爆破等多個知識領域，崗位專業性極強，技術要求極高。以上海特勤支隊為例，隊員中本科學歷占48%，大專學歷占45%;經過公安部一所防排爆專業和解放軍南京理工大學爆破專業培訓的分別占100%和30%。

從業時間長。安檢排爆專業相對冷門，應急救援體系內培訓資源稀缺，核心崗位人才培養周期較長，培養難度較大，通常一名主排爆手的培養周期為8～12年，副排爆手的培養周期為5～8年。

實戰經驗豐富。安檢排爆工作危險系數極高，現場稍有操作失誤可能直接導致傷亡，因此需要多年的工作經歷和大量的現場處置實踐作為經驗保障。以上海特勤支隊為例，隊員中從業滿16年的人均處置案事件250余起，從業12～16年的人均處置案事件170余起，從業8～12年的人均處置案事件100余起，積累了豐富的技戰術經驗。

3? 目前消防安檢排爆工作中存在的短板

專業隊建設有待加強。基層隊站新老同志實戰業務能力差距較大，年輕隊員在實戰化處置過程中，容易表現出緊張、不靈活、經驗不豐富等情況，十分不利于作戰行動的展開。但有實力、有經驗的隊員大多數年齡已處于中年階段，人才培養出現斷代，因此對技戰術素養的提升及人才梯隊培育迫在眉睫。

交流培訓渠道有待拓寬。由于安檢排爆任務涉及領域冷門，培訓資源稀缺，交流渠道較窄，導致消防人員無法及時獲取一些先進的知識與技術。

實訓設施和裝備建設資金缺口大。從整體來看，消防隊伍的排爆實訓設施條件與未來專業人員實戰化培訓任務需要還存在較大差距，消防隊伍現有石油化工、地震救援、高空救援、山岳救援等實訓設施已經較為完善，但排爆領域比較冷門，其先進設施及訓練場地各省消防總隊大部分尚未開工建設，建設資金存在較大缺口，特種車輛、先進通信裝備、消防機器人等先進器材裝備配置比例極低，裝備器材配備比例尚未達到“國家隊、主力軍”新職能定位的配置標準。

與各省地方單位聯勤聯動機制尚不完善。各消防總隊在接到安檢排爆任務后，需提前謀劃、聯系溝通各單位、場地及活動負責人，聯合開展實地調研工作，隨后做好活動當天的任務力量分工和應急處置預案。整套流程較為繁瑣，且各單位之間容易存在壁壘，一定程度影響應急救隊伍快速出動力量、迅速投入戰斗的效率，同時分屬不同指揮體系，在執行任務的過程中，很可能會出現指揮調度不統一、任務分配不明確、聯合作戰不兼容、信息傳遞不通暢等問題[4]。

4? 未來消防安檢排爆工作的建議

加快創新，適應新職能。應該著重在提升攻堅打贏能力建設上求突破，解決當前粗放型訓戰模式，創新訓戰體系，各總隊要加大對安檢排爆學術科研項目的精力、經費投入，不斷拓展相關學術科研交流渠道，建立相關科研獎勵機制，專業技術人員要吃透、鉆精排爆新領域、新材質、新工藝這些新戰例，努力探索與之相適應的現代消防安檢排爆指揮救援體系，增強指揮員、消防員打贏現代應急救援戰斗的能力，特別要使年輕同志有更多機會得到鍛煉。

提高專業裝備建設。強化安檢排爆裝備技術支撐，加大先進適用裝備的配備力度，加強關鍵技術研發，對現有裝備開展升級革新，整包式在強化專業器材儲備、特種車輛配備、室內外訓練館、物資儲備庫等基建項目建設上持續發力，最大程度發揮裝備效能，提高突發事件響應和處置能力。優化整合各類科技資源，推進技術自主創新，制定新裝備配備計劃，提高安檢排爆的科學化、專業化、智能化、精細化水平。

加強實戰能力建設。立足實戰需要，建立平戰結合的指揮機制，加強與其他專業安檢排爆單位的溝通調研，編制完善各類災害事故應急救援預案，協調演練單位，假設涉爆安檢警情，實地實裝開展搜、排爆訓練，拆除真實爆炸裝置，培養現場安全意識及處置能力。

加強人才培養力度。有計劃有步驟啟動安檢排爆專業技術干部晉職、調級、配備、任用工作，按照實訓實戰標準，在總結經驗的基礎上，及時優化人才培養方案，增加基礎體能和技戰術實操訓練權重，積極探索構建“教、訓、練、戰”一體化人才培養模式;立足任職需要，深化“專崗專訓、訓用一致、持證上崗”的人才培訓模式改革，尤其涉及排爆專業領域，要探索第三方考核評價機制，研發智能化考評系統，實施模塊化專業培訓和標準化考核評價，提高考核評價結果的公信力和滿意度，不斷推動安檢排爆專業人才發展進步[5]。

5? 結語

一直以來，消防隊伍在承擔安檢排爆工作任務中，一直保持著技術水平、延續著勤務效能、保障著政治安全，為我國經濟社會和人民生活的安全穩定作出了突出的貢獻。2018年應急管理部成立后，消防體制改革轉隸、職能重新劃分，但在“全災種、大應急”背景下，為更好地提高消防應急救援隊伍的戰斗力，還是應該突破政策壁壘，最大限度地保留業務骨干，為安檢排爆事業的可持續發展奠定扎實的人力資源保障基礎，為維護經濟社會穩定和人民生命財產安全繼續保駕護航。

參考文獻：

[1]黃祥成.大型活動中的安檢排爆工作與技術保障研究[J].山西科技，2019，34（1）：3.

[2]朱巖，李大民.大型活動安檢排爆公安工作探究[J].中國安全防范技術與應用，2018（6）：16-19.

[3]張世輝.安檢排爆隊伍優化管理與資源科學配置研究[J].科技與創新，2018（24）：107-108.

[4]李大民，汪清清.淺談防爆安檢隊伍建設[J].中國安防，2020（12）：40-42.

[5]段西凱，田顯俊.關于公安院校安檢排爆專業人才培養的思考[J].科技風，2019（32）：184-185.

Fire security check and

EOD under emergency rescue system

Zou Yuchen

（Kunming Training Corps，Yunnan? kunming? 650000）

Abstract：As an important force in maintaining social security and stability and protecting people's lives and property， the firefighting team has always played an important role in emergency rescue， fire-fighting command， security and explosion prevention. Fire rescue teams as an important component of security and explosion-proof forces， in major events play a "sharp knife" and "fist" role. The article combines the background of "all-hazard， big emergency" era， around the current situation of fire security inspection and explosion-proof work， focusing on the functional role of security inspection and explosion-proof work in large events， to enhance the firefighting in special occasions， the purpose of emergency rescue disposal capabilities.

Keywords：emergency rescue; security and explosion-proof; major events