柔性管理在行政事業單位人力資源管理中的應用

王健花

摘 要：行政事業單位具備行政管理各項職能，單位內部的人力資源管理十分重要，也是單位良性發展的重要基礎。當前社會發展十分迅速，對于此類單位人才管理提出更高要求，以人為本觀念的引入是柔性管理措施運用的基礎，轉變傳統剛性管理模式固化特點，優化、創新人資管理模式，讓此類單位高效發揮服務社會的職能。本文對于柔性管理內容進行簡要分析，明確行政事業單位在人資管理方面存在的不足之處，進而論述柔性管理方法的運用路徑，以供參考。

關鍵詞：柔性管理;行政事業單位;人力資源;管理

所謂行政事業單位屬于行政單位、事業單位統一稱呼，這類單位具備行政管理、社會管理、監督執法諸多職能，是社會正常運行的基礎保障。在單位當中，人資管理工作極其重要，不但能夠決定單位內部工作的高質量開展，而且還能推動人資管理工作創新。在此過程，運用柔性管理措施，對于員工工作動力的激發可產生重要影響，還能保證單位內部業務活動有序實施。因此，研究柔性管理在行政事業單位人資管理方面的實踐應用具有現實意義。

一、柔性管理概述

（一）柔性管理內容

柔性管理內容主要是相對于剛性管理提出的，在人資管理工作當中，運用柔性管理措施是轉變傳統“利益為主”這類管理模式，運用“以人為本”理念，展開管理工作，讓員工對于單位制度更加認可，主動接受、服從，一改傳統被動服從狀態，讓單位管理工作質量、效率能夠得到全面提升。引入柔性管理，能夠給予員工更多尊重，為其生活、工作提供更多支持，將員工的工作熱情有效激發，增強其主觀能動性，讓管理工作契合員工所需，為行政事業單位管理工作創新提供支持。

（二）柔性管理特點

1.具有靈活性

因為在行政單位或者事業單位內部工作人員，日常崗位工作主要是和各行業人員之間展開交際，運用柔性管理方式，可賦予員工更多空間，便于其調整工作模式，為工作效率的提升奠定基礎。社會發展使得人員崗位流動相對頻繁，為了提高單位人資管理工作有效性，需要引入柔性化管理模式，對于現有人資崗位進行優化和調整，靈活運用管理策略，穩定人才，控制人才流動對于單位工作和業務開展造成影響。因為柔性管理獎懲機制的建立方面，又可以應用在單位文化建設方面，還可以用在員工崗位晉升方面，可見其應用具有靈活特點。

2.具有協調性

在柔性管理的應用之下，行政事業單位內部管理者可利用多種柔性措施，營造公平的競爭氛圍，不斷提高單位內部管理工作水平，通過信息共享的模式，控制工作成本，輔助不同部門之間協同工作，提高單位運行效率。

3.具有模糊性

當前，行政事業單位引入柔性管理措施輔助人資管理工作開展。和以往剛性管理規章制度之間存在區別，柔性管理需要管理者充分運用領導藝術，完成人資管理工作。考慮柔性管理具有無形性、模糊性等方面特點，所以管理者也應該時常更新思想，與時俱進，重構單位的核心文化，傳遞以人為本價值觀念，讓管理制度和單位文化得到員工認可，營造優良工作氛圍，為員工帶來更為強烈的歸屬感，調動其工作熱情。

4.具有滯后性

行政事業單位引入柔性管理理念，創新人資管理工作模式，還需要經歷長期實踐，因此，管理者也需要花費時間探索柔性管理高效策略，從員工發展視角出發，使用有效激勵措施，將其工作熱情充分調動，引領員工轉變觀念，以柔性管理措施運用，保證管理內容和員工需求相適應。但是，從柔性管理措施運用成效方面來看，其運用效果具有滯后性特點。

二、行政事業單位人力資源管理問題分析

（一）管理模式具有固化特征

傳統行政事業單位在人資管理工作模式的運用上具有滯后性特征，不同部門可根據自身發展規劃制定人資管理計劃，并由領導層展開決策，基層人員不能參與原則管理。所以，在管理過程難以將人員的主體作用充分發揮。加上管理制度較為傳統，未能與時俱進，對于管理機制進行優化，無論是人才選拔，還是人才培養工作的開展都有待提升，加上培訓體系、績效考核等方面也具有固化特征，人性化理念未能應用其中。同時，部分單位的管理還存在不公平現象，可能部分人員并不認可管理制度，這一現象不利于工作的順利開展。

（二）考核機制不完善

行政事業單位工作具有綜合性特點，在人才選拔方面，通常會選擇高學歷、高素質的人才，人才引入以后，根據不同崗位工作需求，對于其進行橫縱方向培養。部分時候，在人資管理方面可能出現人才崗位、專業之間出現“不對口”現象，雖然人才在特定領域能力較高，但是對于崗位工作方面理論知識了解不足，特別是人資管理領域知識，對于績效考核了解不夠深入。雖然人才在管理過程也能發現問題，但是解決方法的運用還上有不足，考核機制制定不完善，和其他部門之間的聯系和溝通缺乏，難以發揮自身調節和管理單位內部人員的職能作用，也無法妥善幫助員工解決工作、生活等方面的問題。長期下去，單位基層人員可能對人資管理人員產生距離感，不利于集體凝聚力的提升。

（三）管理人才缺乏

在行政事業單位當中，人資管理工作開展階段，以人為本觀念的運用能夠體現人才管理的創新性。專業管理人才的培養需要兼顧前期準備、過程監督、后期培養多方面內容，引入柔性管理和人的理念，有助于員工正確工作態度的形成，提高其工作能力。因為單位內部管理工作較為瑣碎，人資管理者需要具備積極的心理，才能為管理人員能力發揮提供空間，轉變傳統管理模式，靈活調整工作方式。但是，目前行政事業單位在此方面還存在人才缺乏的問題，影響柔性管理的推廣應用，人資管理工作效率也難以提升。

三、行政事業單位人力資源管理柔性化策略運用

（一）樹立柔性化人資管理觀念

為了發揮柔性管理優勢，行政事業單位人資管理者應該樹立柔性管理觀念，注重管理模式的創新，通過推廣應用，不斷提高單位人資管理工作效率。按照單位人資管理工作發展需求，尋找柔性管理措施運用優勢，建立完善人資管理工作體系。只有管理者高度重視柔性管理的應用，才能在管理實踐當中有效執行。人資部門負責人員具體工作當中，需要關注柔性管理工作方法的運用，讓管理工作實效性更高。與此同時，人資部門還需要針對管理工作存在的不足之處進行有效分析，引入柔性管理，創新工作模式，分析員工工作特點，對于員工的心理想法、工作特點展開全面分析，對柔性措施運用提供支持。在柔性管理探索實踐過程當中，需要積極探索柔性管理的創新思路。考慮到此管理模式具備模糊性特點，故此，單位人資部還需積極總結人資管理實施存在的問題，將其妥善解決，發揮柔性管理應用效果。

行政事業單位責任主體需要以公平和公正角度出發，展開日常管理工作，保證公私分明，且在日常工作當中嚴于律己，成為他人表率，激發員工工作熱情。管理者需要對柔性管理理念的價值和內涵有明確的認知，并在人資管理環節應用其中，才能發揮其價值。從事業單位角度出發，還需要對人資管理者嚴格篩查，注重人員素質的提升，對其展開全面培訓，只有管理者具備較高的工作素養，才能為單位培養更多全能型人才，并結合人員能力匹配其工作崗位，提高人資管理工作效率。考慮到傳統單位的人資管理工作開展，人員都是按照工作制度執行工作內容，可能忽略工作過程，這種管理模式下可能出現員工追求工作結果，未注重工作環節問題分析，對于工作也失去動力和熱情，在此情況之下，需要管理者與時俱進，對于單位人資管理工作有效創新，應用柔性管理措施，引導員工反思工作過程，及時找到影響工作質量的問題，尋找解決措施。管理者應該讓員工明確反思過程就是發現自身工作存在不足的過程，給予員工更多發展空間，調動其主觀能動性，使其工作熱情被激發，對于單位管理制度產生認同感，對于單位產生強烈的歸屬感，這樣才能展現柔性管理價值。

（二）以柔性管理完善工作流程

行政事業單位原則管理工作流程的完善是各項工作順利開展的重要基礎。要展現柔性管理應用效率，需要人資部門緊隨時代發展，對于人資管理工作模式有效優化，秉承公平和公正等原則，對于單位內部員工統一對待，無論是員工的獎勵信息，還是員工的處罰信息，都應該及時處理，保證處理流程公開透明，讓員工對于人資管理工作產生認同感。行政事業單位的人資管理工作角度出發，引入柔性管理工作模式，可依托原有人資管理工作機制，設立績效總結和反饋管理制度，對于員工的工作情況展開分析與總結，如果部門員工表現優異，可以給予其薪酬福利、職位晉升多方面的待遇，將員工工作積極性充分激發，增強其自我管理方面能力，為事業單位發展提供支持。除此之外，人資管理工作還需要將網絡技術優勢充分發揮，建立現代化人資管理工作體系，為行政事業單位不同部門進行交流提供支持，健全單位人資管理流程，提高管理成效。

（三）利用柔性管理激發人員工作熱情

由于行政事業單位人資管理涉及內容相對較多，既有員工招聘，還有各項管理制度的制定。員工較為關注獎懲制度，傳統剛性管理模式之下，部分制度可能難以得到員工認可，不利于管理工作的開展，也難以營造優良的管理環境。引入柔性管理以后，在人資管理激勵制度的制定方面，可以運用柔性化制度，關注人才能力和工作態度方面的要求和評價，吸引更多優秀人才，為事業單位發展提供不竭的人才支持。獎懲機制的設立，可與員工績效考核相互關聯，調動其工作熱情，體現人資管理制度制定的靈活性和科學性，充分發揮其應用優勢，提高人員工作積極性，為單位各項工作的穩步發展營造良好環境。

（四）利用柔性管理打造單位文化

時代在發展，行政事業單位各項工作模式也與時俱進，特別是信息化時代，單位員工接觸的信息更加多元化，可能導致人員思想方面受到影響。加上信息化管理需要更多復合型人才，才能適應事業單位工作環境變化。單位文化屬于價值觀的重要體現，良好的文化氛圍能夠影響人員態度和行為，所以，行政事業單位人資管理部門需要根據單位工作發展與人才需求情況，制定人才培訓機制。利用柔性化管理，對于不同人才提供職業培訓，定期組織單位內部員工參與交流會議，共同分享工作經驗，還可通過溝通了解員工，明確其優勢所在，運用人本理念，為員工提供差異化的培訓方案，營造學習氛圍濃郁的單位文化，根據員工對于崗位工作技能掌握程度，對其提出差異化工作要求。同時，人資部門還可從單位業務方面出發，注重員工價值觀念的培訓，通過思想引導，營造優良的文化氛圍，鼓勵基層員工對于單位規章條例或者行為準則提出反饋意見，適當優化改進，突出單位的特色文化，運用柔性化管理機制，讓員工形成正確的三觀，以樂觀的態度和向上的作風，扎實完成崗位工作，通過文化建設，提高人資管理工作效率。

（五）利用柔性管理體現崗位晉升公平性

在行政事業單位組織人資管理工作活動過程，管理者需要給予基層員工的崗位晉升管理工作高度重視。因為員工晉升制度是否公平合理能夠決定員工工作態度，也是影響單位工作氛圍主要因素之一。所以，管理者也可運用柔性管理，將崗位晉升制度的公平性體現出來。傳統人資管理工作模式之下，單位內部普通員工在崗位晉升方面相對困難，影響基層員工工作積極性，對于單位工作效率提升也極其不利，影響單位的長遠發展。在人資管理工作當中，引入柔性管理措施，對待基層員工的崗位晉升問題，既要結合員工在常規工作中的表現，又要關注其對社會的貢獻程度，在考核體系當中納入自我評價，體現崗位晉升制度的公平性，讓員工工作熱情被激發，以積極的風貌參與崗位工作，在社會公眾心中樹立良好的形象。

（六）以柔性化管理完善績效考評

在人資管理工作當中，如果管理人員不能了解員工內在需求，在管理過程措施的運用合理性也得不到保證。考核機制的制定決定著對員工工作態度、工作能力的評價效果，只有管理者全方位意識到績效考核的重要性，才能積極思考考核機制的完善之路。管理人員需要運用柔性管理措施，深入人員心中，與之充分溝通，了解其內心需求。因為人資管理對象是人，所以人本原則的運用為重點。依托柔性化管理，可帶給員工強烈歸屬感，增強其工作熱情，提高員工工作積極性，制定出科學合理的績效考核制度，讓員工對于單位管理制度形成認同感，并為其提供努力發展空間。

大多數人員參與工作的主要目標就是獲取報酬，改善自身生活，人資管理工作者應該認識的管理工作本質，在人員績效考核機制的制定方面，應該突出其工作能力、工作態度。引入柔性管理，可為基層員工營造優良環境，參與崗位競爭，各部門之間采取透明管理方式，使員工能夠對自身工作價值有深刻的認知。在管理過程中，管理者應該善于運用激勵措施，發揮自身榜樣作用，積極學習管理藝術，妥善解決人員工作過程面臨的問題。在制度制定之前，應該協調多個部門，加強崗位工作信息溝通，發揮資源共享優勢，了解員工真實想法，根據其心理動態，制定考核與獎懲機制，體現制度的公平性，只有健全管理制度，才能輔助人資管理工作良性發展。

（七）培養更多人資管理專業人才

在社會快速發展環境之下，行政事業單位對于人才需求量也越來越多，特別是人資管理領域人才。目前，社會各個行業信息之間融合度效率較高，行政事業單位各項工作的開展需要各領域人才的支持，所以人才培養成為人資管理重點所在。作為人資管理者在人才培養過程當中，應該體現出自身專業優勢，與人員之間展開溝通，明確其職業發展規劃，了解其工作能力和態度，以此來制定人才培訓規劃，系統化完成人資管理工作，提高人員專業技能水平，使其能夠勝任崗位需求。與此同時，事業單位還需為人資管理者提供培訓，注重其人資管理理念、方法方面的培訓，突出柔性管理內容，使其對管理工作內容有全方位的認知，能夠精準分析工作問題，尋找解決方案。無論是在自我能力的提升方面，還是在單位人才培養方面，都可以用柔性管理方法，與時俱進，更新管理工作模式，適應時代發展需求，彰顯柔性管理應用價值，為單位人資工作開展提供有力支撐。

四、結束語

綜上分析，因為柔性管理措施的運用，能夠讓人資管理工作更具靈活性特色，所以，行政事業單位管理者需要充分發揮柔性管理的運用優勢，根據單位管理工作實際需求，制定人資管理工作流程，健全激勵機制，打造特色文化，培養職工價值觀，解決傳統人資管理工作不足之處，從員工角度思考管理問題，為其提供公平的晉升渠道，以柔性化制度，增強員工凝聚力，健全人資管理體系，為行政事業單位管理工作發展提供支持。

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