瀘州：產業扶持資金“復活”記

文 劉傳福曾永強

松土、撿石塊、灌溉……連日來，在瀘州市龍馬潭區胡市鎮黃桷村“稻花魚共生旅游觀光”項目現場，農民們揮汗如雨，勾勒出一幅熱火朝天的春耕圖。項目現場，該村黨總支書記、村委會主任曾建波對項目充滿了期待，“稻花魚共生旅游觀光項目一旦投入使用，將成為黃桷村觀光農業的典范，為村民帶來實實在在的收益。”

這個項目的實施，得益于瀘州市紀委監委指導縣區紀檢監察系統開展村（社區）集體“三資”提級監督，盤活擱置項目資金，助力鄉村振興的生動實踐。

提級監督擱置的項目資金“復活”了

“這么多資金躺著‘睡大覺’，不僅失去了惠民利民的意義，同時，也會產生很大的廉政風險。”前不久，龍馬潭區紀委監委第六紀檢監察室聯合胡市鎮紀委干部到資金富集的黃桷村開展監督，了解項目資金的使用情況，發現50余萬元項目資金有剩余，而且已經達一年之久。

原來，2020年初，黃桷村獲得區委組織部產業扶持資金100萬元，用于發展紅膏蟹養殖業，養殖基地一期建成后收效較為可觀。原計劃將剩余資金繼續新建二期養殖基地，可項目周邊多為基本農田，按相關法律法規，不能改田建塘，資金擱置無法啟用。

知悉情況后，該區紀委監委聯合胡市鎮紀委督促該村嚴格按照相關程序有效利用項目資金，確保“復活”發揮最大效益，更大程度惠民利民。

隨后，黃桷村按重大事項決策“四議兩公開”程序并請示相關部門，決定由村集體公司牽頭實施，把剩余項目資金50余萬元全部用于發展占地130畝的稻花魚共生旅游觀光項目，實現魚米共育，拓寬集體經濟項目增收渠道。

5月的黃桷村，春意正濃。一灣灣裝滿水的稻田里，一株株秧苗迎風舞動，成為當地一抹亮麗的風景。

截至目前，稻花魚共生旅游觀光項目涉及的魚溝已全部建設完工，38畝水田區域秧苗、88畝旱地有機糯紅高粱和糯玉米已完成栽種，項目建設進入驗收階段。

“提級‘三資’監督的目的，就是在全面實現鄉村振興的過程中，要讓職能部門把自己擺進去，主動介入，全面有效履行監管責任，最終達到集體‘三資’規范管理、集體經濟持續壯大、農民持續增收，為實現鄉村振興打下堅實的基礎。”談起提級“三資”監督，龍馬潭區紀委監委相關負責人說。

協同聯動變“村權鎮街督”為“村權區縣督”

村（社區）集體“三資”，是實現鄉村振興的重要物質基礎。脫貧攻堅戰以來，黨的惠民惠農政策力度不斷加大，尤其是“兩項改革”后，村（社區）形成了相當規模的集體資產。

如何監督當前的集體“三資”，確保資金正常運行、資產不流失、資源不浪費？

今年以來，瀘州市紀檢監察系統實打實把提級監督同督促職能部門全面有效履職結合起來，緊盯集體資金富集、資產雄厚、資源豐富等重點村（社區），就集體資金管理使用、集體資產處置經營、集體資源承包流轉等開展精準監督，構建區縣紀檢監察監督、巡察監督、部門監管、基層監督協同聯動的監督機制。

為了確保提級監督的效果，達到抓重點促一般的總體目標，各縣區紛紛亮出“實招”。

合江縣紀委監委充分發揮“室組”聯動監督機制作用，將全縣鎮（街道）劃分為5個片區，統籌用好縣紀委監委機關各室（部）、各派駐（出）機構監督力量開展監督；敘永縣紀委監委統籌開展交叉互查、延伸巡察的同時，建立信訪舉報“直通車”，充分發揮群眾和媒體監督作用，實現直查快辦、雙向反饋，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”；瀘縣對提級監督發現的問題，督促相關職能部門，全面檢視村（社區）集體“三資”管理情況，舉一反三、對癥下藥，有針對性開展系統施治……

此外，瀘州市還利用深化村級公開，廣泛收集群眾意見等方式，把群眾監督貫穿提級監督工作全過程。