文 李衛東
換屆以來,達州市通川區紀檢監察系統新進干部數量大增,基層紀檢員隊伍全面“換血”,許多干部的能力水平跟不上發展要求,為解決本領恐慌、辦事拖拉等問題,通川區通過“能力大提升、力量大整合、工作大提質”三大行動破題探索,夯基提能。

要解決本領恐慌問題,需要堅持引進和培育人才相結合,切實提升干部的工作能力和水平。
通過引進人才夯基。近年來,通川統籌運用選調生考試、外部選調、內部遴選等方式,注重從公檢法領域、高等學府引進優秀年輕干部和高學歷人才31名,平均年齡33.6歲,不斷優化年齡和專業結構。建立“量體裁衣”式全流程育苗模式,前期,通過開展崗前談話等,敲鐘鼓勁;中期,將辦公室、組織部、黨風室等綜合室作為新進干部的“新手輪訓場”;后期,根據前期表現和專業特長,分到相適崗位,同時建立“以老帶新”傳幫帶模式。
通過黨建引領鑄魂。以政治建設為統領,以黨支部為依托,多措并舉促進黨建與執紀監督、審查調查工作相促進。持續開展黨史學習教育、黨員培訓教育活動,線上線下交流工作經驗,推動解決黨建和業務“兩張皮”等問題。
通過練兵育才提能。統籌整合培訓力量,明確“懂法紀、業務精、會辦案”干訓目標,通過黨建講座、業務講堂等方式,全方面提升紀檢干部素質。通過上派、借用新進鄉鎮紀委書記、派駐紀檢監察組干部參與重要案件辦理的方式,推進以案代訓、跟班輪訓,在案件辦理“實戰”中迅速成長。全年共上派22名干部到省市紀委鍛煉,提高紀檢監察干部監督執紀和審查調查能力水平。
在實際工作中,一些黨組織存在落實主體責任不到位,隊伍管理不嚴格等問題;一些最基層、最前沿的紀檢干部存在不敢、不善、不愿監督的現象,要解決這些問題,必須抓住“關鍵少數”,延伸監督觸角。
一把手帶頭壓實責任。加強對一把手的監督,督促一把手強化自我約束和監督。將一把手監督任務梳理成7大方面,納入“黨風政風月監督重點清單”。將上級監督下級情況納入各級各部門一把手述職內容,綜合運用檢查抽查、督促問題整改等方式,貼近一把手開展監督。
“一竿子”到底軍團作戰。建立“1+1+N”聯合軍團統籌聯動組,由1名班子成員強化領導、1個紀檢監察室牽頭指導、混編N個派駐紀檢監察組和鄉鎮(街道)紀(工)委,靈活采用“室組地、室組、組地”等方式,一體推進線索處置、審查調查等工作,變“單兵作戰”為“兵團作戰”。2022年1至4月立案53件71人,立案人數比去年同期增長184%。
“一盤棋”統籌交叉監督。借換屆之勢,全區206個村(社區)共配備202名紀檢委員,平均年齡42.7歲,較換屆前年輕11歲。同時,整合村級監督力量,相鄰的3至5個村‘社區’形成一個監督協作區,在轄區內開展交叉監督。通過“大交叉+小交叉”的監督,破解基層熟人監督的難題。同時,配套制發《村級監督手冊》等,增強村級紀檢工作的針對性、操作性。
個別紀檢監察干部面對紀檢監察高質量發展的新要求、新形勢、新任務,缺乏遵規守紀的戒心、主動擔當的決心。要破解這些問題,必須嚴格獎優罰劣,提升工作質效。
嚴格逗硬獎懲,明確風向標。把區分優劣、獎優罰劣、激勵擔當、促進發展作為干部考核工作的基本任務,調整優化內部考核內容指標,以統籌聯動組為單位,實施“縱隊化”管理、“連帶制”考核,開展落實之星、擔當之星、服務之星的評選和表彰活動。
加強內外交流,激活一池水。大力推進紀檢監察干部向外界的交流和成長,進一步豐富紀檢監察干部工作閱歷,激發干部隊伍整體活力,去年以來,全區紀檢監察系統共18名干部得到提拔重用,15名干部交流至系統外。
強化內部監督,嚴防“燈下黑”。紀檢監察機關內部的監督室要真正發揮作用,嚴格從組織和制度上加強對紀檢監察干部的內部監督,對違紀違法的嚴肅查處,對不適合從事紀檢監察工作的堅決調離,樹立和維護紀檢監察干部忠誠、干凈、擔當的良好形象。
全面從嚴治黨已踏上新征程,踔厲奮發正當其時。通川區紀委監委將以“三大行動”為重要抓手,為營造風清氣正的政治環境、奪取黨風廉政建設和反腐敗斗爭新勝利提供有力支撐。