人口第一大國?印度憂多于喜

程是頡 卞子正

7月11日“世界人口日”當天，一位父親騎摩托車載著6個孩子的視頻走紅印度網絡。視頻中，警察攔下他們提醒超載，卻并未作出懲罰，似乎已經對此司空見慣。另一段視頻中，一名印度母親將一家人妥帖安排上一輛摩托車的模樣，同樣引人關注。就在同一天，聯合國發布報告，預計印度人口將在2023年超過中國。

喜憂齊至

按照報告，2023年印度人口將超過中國，到2050年，印度人口將達到16.68億，超過中國的13.17億。有印度媒體引述聯合國報告稱，健康觀念普及、衛生醫療條件提高帶來的人均壽命增長是印度人口增長的重要因素。

新德里電視臺12日報道稱，印度官員表示，人口規模超過中國，可能有助于印度成為安理會常任理事國。

印度《西隆時報》報道稱，2023年，印度將贏得與中國的人口競賽。但多數印度媒體上并沒有“喜氣洋洋”的氣氛。印度zeenews網站的文章稱，在世界人口日，至關重要的是注意“人口爆炸”，這一威脅對印度人來說到底有多大。印度dnaindia網站也載文報道稱，應該對“人口爆炸”抱以警惕，因為貧窮、饑餓、失業、脆弱的教育體系、糟糕的醫療服務、日益增加的犯罪、污染、缺乏飲用水等種種印度存在的問題，其背后的最大原因就是人口爆炸。

人口計劃

據《印度斯坦時報》報道，今年6月，印度人民黨資深議員帕特爾向媒體透露，政府正在制定了項人口計劃政策，以確保印度能夠更好地規劃利用其人回紅利，避免人口過多對印度發展帶來的負面影響。

印度是最早實施人口計劃政策的國家，最早在1952年就提出以控制人口數量為目標的政策，但在執行中遭遇較大阻力，長期未能得到有效推行。

目前，印度著名學者紛紛發聲，就印度當下是否需要出臺全國性的人口計劃政策開展討論。印度著名社會學家、國家應用經濟研究理事會成員德賽表示，印度執行長期穩定的人口計劃政策的最佳窗口期已經過去，現在推行人口計劃政策反而會加劇印度發展的挑戰。

德賽在一篇評論文章中指出，印度政府目前的公共政策挑戰不在于人口計劃”，而在于如何通過適當的政策引導，真正發揮印度的“人口紅利”。文章舉例稱，印度部分沿海地區的總和生育率不斷下降，未來有年輕人口不足的風險，而中部地區總和生育率仍保持高位。德賽認為，各邦要做的是為“邦際移民”匹配適當的政策，以解決地區發展和人口的錯配。

另有聲音認為，印度需要盡快推行人口計劃政策，但應通過恰當的鼓勵手段推動政策落地，避免采取強硬的懲罰措施。人口專家庫穆爾表示，印度需要更詳盡的人口普查數據，并對統計數據和人口動態采取現代化、數字化管理，這將有利于印度政府制定更靈活的人口計劃政策，也將促使經濟學家真正了解印度各地區經濟發展與人口數量變化之間的關系。

對比中國

印度《商業標準報》對印中兩國人口結構進行了對比。報道稱，雖然而度勞動力人口數量不斷提升，但由于基礎教育水平落后、產業鏈發展程度不高，勞動力的技能水平仍遠低于中國。此外，由于大部分印度女性遵循傳統不參加社會勞動，女性勞動力總參與率僅222O該報援引專家的分析稱，印度需要的是更完善的基礎教育，并推動女性參與社會勞動，真正促進女性解放，更有效地發揮印度的“人口紅利”優勢。

北京大學經濟學院教授曹和平在接受《環球時報》記者采訪時表示，印度未來一段時間或會出現爆發性經濟增長，甚至出現震驚世界的現象。不過，只有印度人口結構年輕化、受教育程度提高、技術水平更嫻熟,才可保障經濟可持續增長。清華大學國際與地區研究院常務副院長姜景奎則表示，成為全球第一人口大國是好是壞,主要是在于這個國家的發展方向和對普通大眾的關照程度。只要印度政府經得起社會發展和政府治理的考驗，人口增長未嘗不是好事。