呂梁——新中國(guó)第一部憲法草案誕生地

王永衛(wèi)

呂梁是著名的革命老區(qū)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是原晉綏邊區(qū)（解放區(qū)）首府所在地，是阻敵西進(jìn)、保衛(wèi)黨中央的前沿陣地。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，呂梁軍民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為中國(guó)革命的勝利建立了不可磨滅的功績(jī)。黨的諸多大事件均與呂梁密切相關(guān)，深厚的革命底蘊(yùn)，厚重的紅色基因，鑄就了彪炳史冊(cè)的“對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定、不怕?tīng)奚⒏矣诙窢?zhēng)、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)、艱苦奮斗、戰(zhàn)勝萬(wàn)難”的呂梁精神。

呂梁也是新中國(guó)第一部憲法草案誕生地。1947年3月至1948年4月，中央法律問(wèn)題研究委員會(huì)根據(jù)黨中央的指示，在呂梁臨縣后甘泉村研究完成了《新中國(guó)第一部憲法草案》《土地法大綱草案》《懲處戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯條例》《人民法庭組織條例》等法律草案初稿的起草工作，對(duì)《民法》《民訴法》《勞動(dòng)法》《刑法稿》《選舉條例》《各級(jí)人民代表會(huì)議組織條例草案》等法律和條例及新民主主義的法律理論進(jìn)行了探討和研究，為新中國(guó)成立做了必要的立法準(zhǔn)備。特別是憲法草案的研究起草是中國(guó)共產(chǎn)黨成立二十多年以來(lái)英勇斗爭(zhēng)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在我國(guó)法律建設(shè)長(zhǎng)河中筑起了一座不朽的精神豐碑。

1947年3月，中共中央面對(duì)國(guó)民黨34個(gè)旅25萬(wàn)人的重點(diǎn)進(jìn)攻，決定主動(dòng)撤出延安，葉劍英、楊尚昆率領(lǐng)中共中央和中央軍委機(jī)關(guān)3200多人（最多時(shí) 5500 多人），進(jìn)駐山西臨縣湫水河沿岸的40多個(gè)村莊。3月29日，中共中央在陜北清澗縣棗林溝召開(kāi)會(huì)議，決定將中央機(jī)關(guān)分為中央前敵委員會(huì)、中央工作委員會(huì)兩部分，由毛澤東、周恩來(lái)、任弼時(shí)等組成中央前方委員會(huì)（簡(jiǎn)稱中央前委，代表黨中央）率精干機(jī)關(guān)繼續(xù)留在陜北，指揮全國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)；……