精準施策促進服務業領域困難行業恢復發展

張振

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，日前，經國務院批準，國家發展改革委會同有關部門制定出臺了《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。國家發展改革委財政金融和信用建設司有關負責同志回答了記者的提問。

1、《若干政策》出臺的背景是什么？

服務業是吸納就業和保住市場主體的關鍵。疫情暴發兩年多來，我國經濟運行受到較大影響，服務業面臨的經營困難尤為突出。黨中央、國務院高度重視服務業領域助企紓困工作。習近平總書記強調，要強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度，支持中小微企業發展，發揮其就業主渠道作用。李克強總理指出，要針對受疫情影響重、就業容量大的服務業等特殊困難行業，研究精準幫扶措施。

為應對疫情對服務業的影響，國家實施了減稅降費、金融扶持等一系列服務業助企紓困政策，取得了一定效果，但餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性接觸性服務業行業仍然運行艱難，普遍面臨消費市場萎縮、經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、平臺傭金高企、融資難融資貴等突出問題，迫切需要制定出臺更有針對性、更有力度的政策措施，幫扶其渡過難關、恢復發展。2月14日，國務院常務會議確定促進服務業特殊困難行業紓困發展的政策措施。

按照黨中央、國務院有關決策部署，國家發展改革委會同有關部門在前期出臺的一系列助企紓困政策的基礎上，進一步研究制定了《若干政策》。……