服務業助企紓困政策助力保民生穩就業擴消費

李旭紅

新冠肺炎疫情沖擊下，全球經濟不確定性進一步增強，宏觀經濟穩定發展面臨較大挑戰。從行業角度看，服務業以聚集性、接觸性行業為主，遭受的影響首當其沖。同時，服務業是保障民生、穩定就業的重要行業，容納了絕大多數中小微企業，就業人數眾多，關系到老百姓衣食住行。因此，制定積極有效的宏觀經濟政策保障服務業渡過難關并促進其發展，是維持宏觀經濟穩定及滿足人民美好生活的關鍵。2020年以來，我國出臺了一系列優惠政策應對疫情的沖擊，幫助服務業紓困解難，發揮了積極的效應，但是餐飲、零售、旅游、公路鐵路水路運輸、民航等服務業領域特殊行業仍然面臨較多困難。2022年在面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力下，更需要提前發力，運用超前的宏觀政策引導，精準施策，助力服務業領域特殊困難行業恢復發展。

近日，經國務院同意，國家發展改革委等14個部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），發揮財稅、金融、產業、就業以及精準疫情防控政策的協調效應，積極幫助服務業恢復發展，意義重大。

一、以中小微企業作為切入點實施服務業普惠性優惠政策

《若干政策》中有幾個新的政策突破及亮點：

一是擴大“六稅兩費”的減免覆蓋范圍。《若干政策》規定將“六稅兩費”的減免覆蓋范圍由增值稅小規模納稅人擴大至小型微利企業和個體工商戶，政策的覆蓋面更廣，意味著無論是銷售額小的企業還是盈利能力低的中小微企業及個體工商戶均可以享受“六稅兩費”的減免。……