山東省四舉措推動服務(wù)業(yè)紓困政策落地落實

為落實黨中央國務(wù)院關(guān)于服務(wù)業(yè)紓困的決策部署，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)挺得住、過難關(guān)、有奔頭，山東省出臺《山東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案》，加快推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)增長、擴能增效。截至一季度末，山東省規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長28.2%，所有行業(yè)門類全部實現(xiàn)增長，有力支撐山東一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”。

一是頂格落實應(yīng)享盡享。按照“頂格優(yōu)惠、第一時間、能細盡細”的原則，制定出臺35條政策措施，并納入山東省2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單同步推進。在落實落細26條國家政策基礎(chǔ)上，結(jié)合實際提出了為餐飲企業(yè)整體投保、緩繳住房公積金、首貸培植等9條具有山東特色的政策措施。對于國家提出的“六稅兩費”減免、核酸檢測補貼等政策，山東省全部按照最高標準頂格落實，其中，核酸檢測在前期服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域人員免費的基礎(chǔ)上目前已經(jīng)實現(xiàn)了全員核酸檢測免費。2022年一季度，全省新增減稅降費101.43億元，其中，減稅80.61億元、降費20.82億元。截至2022年4月底，全省首批2666家中小微企業(yè)獲發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金共計5739萬元，涵蓋餐飲、零售、金融、教育、交通運輸、軟件和信息技術(shù)等服務(wù)行業(yè)，惠及職工10萬多人;國有企事業(yè)單位減免房租共計5.4976億元，18449戶市場主體受惠;發(fā)放餐飲、零售等服務(wù)業(yè)困難行業(yè)貸款648.4億元，同比多增182.6億元。

二是簡化程序優(yōu)化流程。針對服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)眾多的情況，山東積極推進流程再造，對《實施方案》每一條措施均明確了辦理方式，即“免申即享”“申報享受、非接觸辦理”“申請享受、非接觸辦理”三種，其中“免申即享”的措施接近一半，特別是房租減免政策明確了實行“免申即享”，進一步壓實國有企事業(yè)單位責(zé)任，讓信息多跑路，群眾少跑腿;稅收優(yōu)惠政策則通過電子稅務(wù)局自主判斷優(yōu)惠條件、自動計算優(yōu)惠金額、主動告知優(yōu)惠信息，構(gòu)建優(yōu)惠政策精準推送服務(wù)體系，推動各類惠企惠民政策快速兌現(xiàn)到位。

三是強化宣傳惠企上門。第一時間召開《實施方案》的新聞發(fā)布會，提高政策的知曉度和執(zhí)行率。專門制作服務(wù)業(yè)政策八問八答，聚焦人民群眾重點關(guān)注的30個問題，明確辦理條件、辦理途徑、細化情形等，并對復(fù)雜情況舉例說明，讓人民群眾一看便知、一查就懂、一辦即成。充分發(fā)揮省派“四進”攻堅工作組及地方企業(yè)專員等作用，通過印發(fā)政策問答、進企專題宣講、短信提醒等方式，主動送政策送信息到企、到戶、到人。對融資難問題，建立企業(yè)、金融機構(gòu)、政府部門、金融輔導(dǎo)員多方協(xié)同工作機制，實現(xiàn)問題即時提出、即時解答、即時推動、即時反饋、即時督導(dǎo)。對服務(wù)業(yè)困難企業(yè)遇到各種糾紛由司法行政部門牽頭組織法律服務(wù)機構(gòu)開展法律咨詢服務(wù)。

四是暢通投訴加強督導(dǎo)。山東省各級各部門層層公布政策落實的聯(lián)系人和投訴電話，鼓勵企業(yè)個人通過山東省企業(yè)“接訴即辦”平臺、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、愛山東APP等多種渠道反映服務(wù)業(yè)困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展優(yōu)惠政策落實中的訴求，并在1個工作日內(nèi)啟動核實程序，3個工作日內(nèi)進行答復(fù)，15個工作日內(nèi)解決或服務(wù)確認。對超期未辦事項，由省委辦公廳、省政府辦公廳歸口進行催辦、督辦。發(fā)展改革部門建立問題定期收集分析和破解機制，做好政策實施情況的跟蹤分析，及時梳理總結(jié)服務(wù)業(yè)紓困扶持政策落實中的困點、難點問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位從各層面協(xié)同推進解決，并對政策落實不力的市、縣予以督導(dǎo)。