上海市創新方法、多措并舉推進服務業紓困工作落實落地

3月以來，上海面臨常態化疫情防控以來最嚴峻的考驗。在國家發展改革委指導支持下，上海市發展改革委會同各相關部門，全力推動《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）落實落地。在具體工作中，堅持貫徹中央精神與上海實際相結合、政策供給與市場需求相結合、紓困幫扶與長遠發展相結合，對內建立健全多層次政策體系，做好規定動作和自選動作，打好政策組合拳;對外滾動發布申請指南，做好實施細則制定和政策咨詢，強化政策牽引力。

一、建立健全全市服務業助企紓困政策體系

（一）建立政策臺賬，持續滾動更新

上海市按照“國家政策分解清單（共43項）”“市級新增配套政策清單（共5項）”“尚在有效期的其他政策清單（共7項）”等進行分類，匯總形成三份政策臺賬，各臺賬又按照“可操作、正在推進落實”“需制定實施細則”等分門別類。上海市發展改革委牽頭做好政策狀態滾動匯總更新，對各項政策舉措明確節點目標、責任單位。

（二）發布申請指南，推動政策直達

按照“務實、簡便、有效”導向，在三份政策臺賬基礎上，上海市發展改革委等二十個單位共同編撰《上海市服務業紓困政策匯編和申請指南》（以下簡稱《申請指南》）。《申請指南》按行業分四大類共51條政策，其中普惠性紓困扶持措施23條、餐飲業及零售業紓困扶持措施11條、旅游業紓困扶持措施6條、運輸業及民航業紓困扶持措施11條。各項政策均列明了申請和咨詢方式，部分政策實現免申即享，推動政策直達市場主體。……