江蘇省統籌謀劃全力推動服務業紓困政策落地落細落實

國家發展改革委等部委《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（發改財金〔2022〕271號，以下簡稱《若干政策》）出臺以來，江蘇省高位統籌、整體謀劃、協同推進，突出時效性、針對性、可操作性，陸續出臺配套支持政策和具體實施細則，確保國家政策迅速落地落實落細。

一是高度重視，建立扶持政策體系。《若干政策》出臺后，經省政府同意，省發展改革委會同16部門第一時間聯合轉發《若干政策》，明確部門責任分工，全面推進貫徹落實工作，持續開展跟蹤協調。根據國家政策導向，省政府先后出臺《關于進一步幫助市場主體紓困解難著力穩定經濟增長的若干政策措施》（蘇政40條）和《關于有效應對疫情新變化新沖擊進一步助企紓困政策措施》（蘇政22條），進一步加大對服務業領域困難行業扶持力度。特別是，緊緊圍繞全國視頻會議上重點強調的“三減兩免一扶持”政策進行重點調度，聚焦服務業相關領域，全力幫助各類服務業市場主體渡過難關。

二是加強宣傳，確保政策有效傳導。3月以來，先后在江蘇新時空、新華日報、微訊江蘇、中國旅游報、今日頭條等媒體平臺發布《給企業“減負”為經濟“蓄能”江蘇出臺40條政策措施幫助市場主體紓困解難》《紓困惠企，力度空前！江蘇出臺國有房屋租金減免“硬核”政策》《江蘇：助企紓困及時雨 精準滴灌穩復蘇》《助企紓困，江蘇13市各有什么打法》《貫徹落實“助企紓困20條”：南京市發布支持批零住餐等服務行業紓困發展十條措施》《助企紓困！無錫推出這些政策措施……》等數十篇報道，擴大政策支持的知曉度和覆蓋面，及時將惠企政策有效傳導至市場主體，引起社會熱烈反響。有關部門主動調研、座談，聽取企業意見和建議。省發展改革委及時跟進，了解全省工作動態，協調解決難點、堵點問題。

三是協同發力，及時制定實施細則。省財政廳、省國資委、省機關事務管理局聯合印發《關于減免2022年國有房屋租金操作實施細則的通知》（蘇財資〔2022〕26號），明確了2022年國有房屋租金減免對象、標準、方式和審批流程，給廣大服務業小微企業和個體工商戶注入了“強心劑”。省財政廳、省稅務局聯合出臺《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》（蘇財稅〔2022〕6號），按最大幅度50%減征增值稅，幫助小微企業更好地恢復元氣、增強活力。省地方金融監管局、省財政廳、人民銀行南京分行、江蘇銀保監局發布《關于進一步強化金融支持助力疫情防控促進經濟社會持續健康發展的通知》，重點聚焦餐飲、零售、旅游、運輸等特殊困難行業，力爭2022年投放優惠貸款超過1000億元。省文旅廳出臺《關于推動文旅消費提質擴容促進文旅市場加快全面復蘇的若干政策措施》，明確旅行社服務質量保證金暫退比例100%，扶持文旅市場主體恢復發展專項資金8500萬元，安排省級產業發展類專項資金9000萬元，利息補貼1000萬元。省交通運輸廳等五部門聯合印發《關于進一步做好出租汽車行業紓困解難有關工作的通知》（蘇交運〔2022〕12號），部署各地做好出租汽車行業紓困解難有關工作。省市場監管局制定《關于開展2022年度涉企違規收費專項整治行動的通知》，充分發揮市場監管部門在降本減負增效中的職能作用，推動惠企降費政策落到實處。各設區市結合本地工作實際紛紛出臺貫徹落實《若干政策》的配套支持政策或實施細則，確保當地企業盡早享受政策紅利，最大力度幫助企業提振信心、減少損失、渡過難關。

四是精準施策，紓困解難實效初顯。省國有房屋租金減免“硬核”政策實施以來，國有企業已減免房租9.43億元，惠及9900余家服務業小微企業和22000余家個體工商戶，同時帶動非國有企業減免房租。核酸檢測實行全員免費。全省已減稅降費101.02億元，其中減稅58.74億元、降費42.28億元。失業保險穩崗返還補貼4.04億元，惠及企業66400余家。有針對性地推出政策性金融產品和優質金融服務，有效提升困難行業中小微企業融資便利度，綜合金融服務平臺累計注冊企業數超96萬戶，上線金融產品2799個，累計幫助服務業領域5個困難行業8.5萬戶企業通過平臺解決融資4053.4億元。向民營養老機構發放1.46億元紓困補貼，每張床位一次性補貼1000元。明確旅行社服務質量保證金暫退比例100%，暫退金額5.39億元，“五一”全省文旅市場平穩有序，共接待游客845.19萬人次，全省旅游消費總額40.70億元。