太倉：把“幸福”融入發展基因

徐靜

太倉連續10 次獲評中國最具幸福感城市

什么是幸福？每個人心中，大約都有不同的答案。什么是幸福的城市？每個人的答案也許不同，但組合在一起，卻能描繪出大致的輪廓：這座城市，是不是能讓大多數人看得見、摸得著幸福？能不能給生活于此的人們帶來認同感、歸屬感？會不會助力人們成就夢想、實現價值？

時值小滿，位于太倉市新華路的頤悅護理院里，十余位耄耋老人在社工們的陪伴下，在草坪上搭起帳篷、分享零食，收獲著初夏的小美好;同一時間，太平路上的馨語無聲咖啡館內，33歲的店長、聽障殘疾人李笑正在氤氳的咖啡香氣中，安排當天的工作內容;在人民路的市誠信志愿驛站前，志愿者王紅忙著將一瓶瓶礦泉水放入愛心冰箱，等待路過的環衛工人、外賣小哥前來免費取用。

作為10次入選中國最具幸福感城市的太倉，每天都在街頭巷尾的日常生活中詮釋著何為“幸福”，豐富著“太”幸福之城的內涵與外延。

城市的核心是人，市民切身體會到的幸福感、獲得感最有說服力，也是城市品質的核心要義。

在太倉，不管是老人還是小孩，不管生活在城區還是鄉村，都能品味到幸福的味道。這種幸福的味道，是城鄉養老機構同樣溫馨舒適，是城鄉社會保障同等優厚暖心，是城鄉學生共享同等教育。

太倉市高新區第二小學校園東側，一塊高標準的足球場格外吸睛。校足球隊“百川源源”的小球員們正在這片綠茵場上奔跑、傳球、射門，蓬勃的朝氣與初夏的日光一樣耀眼。在去年舉辦的“省長杯”江蘇省青少年校園足球聯賽總決賽中，“百川源源”足球隊高歌猛進，一舉奪得小學男子乙組冠軍。

令人意外的是，這支足球隊的成員中，絕大部分都是非太倉籍學生。事實上，在高新區第二小學的1577名學生中，非太倉籍學生占比高達90%。“作為太倉市政府定點吸納來太務工人員子女的小學，我們的學生來自全國24個省區市，如百川匯聚而來，來到這里，擁有了一個共同的名字——‘水娃’。”校長王文英介紹，在“每個水娃都能成人成才”的理念引導下，學校致力于讓每個學生都擁有實現夢想的機會，都能找到歸屬感與幸福感。

太倉堅持均等普惠的民生理念，每年拿出超過80% 的財政收入用于民生支出。

這種歸屬感與幸福感，不僅高新區第二小學的孩子們能感受到，市老年大學的學生們也有著深刻的體悟。

在市老年大學二樓的一間書畫教室內，“班長”秦羽君正忙著用手機錄下老師繪畫的全過程。秦羽君表示，自己從小愛畫畫，但這些年工作太忙，沒有機會靜下心來學，如今退休了，可以重拾興趣愛好。“每周到‘高大上’的教室里聽專業老師講課，學校的位置又便利，學費又極其便宜，你說老年人的幸福感從哪里來？不正是從這樣的‘老有所樂’里來嗎！”

一座城市的幸福感，還體現在對弱勢群體的關愛上。

今年3月，盲人女孩梅暄在太倉市第一中學考點成功參加2022年上半年全國中小學教師資格考試筆試，成為蘇州市首個參加教師資格考試的盲人。去年10月，馨語無聲咖啡館在太平路開業，作為太倉首家由聽障人士開設的咖啡館，受到眾多媒體的關注，還登上了微博熱搜。隨著殘障人士就業創業“太倉模式”的不斷升級完善，這座城市正助力越來越多殘障人士融入社會生活、實現自我價值。

讓群眾生活更美好，是一切工作的出發點和落腳點。多年來，太倉堅持均等普惠的民生理念，每年拿出超過80%的財政收入用于民生支出。在長三角地區率先開通異地就醫“自主轉診”劃卡結算;實現區域性養老服務中心全覆蓋;率先成為全國首批義務教育發展基本均衡縣（市、區），是江蘇省義務教育優質均衡發展縣（市、區）;大病醫保、公共法律服務“太倉模式”在全國推廣;還成為江蘇首個獲得“長安杯”的縣級市。學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，在這座城市中有了具象化的模樣。

綠色是大自然的顏色，也是一座幸福城市必不可少的底色。

近年來，在發展經濟的同時，太倉引入“田園城市”發展理念，把城市打造成“記得住鄉愁”的現代水鄉，形成了“城鄉一體、產城融合、城在田中、園在城中”的獨特城市形態。

2021年9月23日， 太倉啤酒節

這座城市對現代田園生活的追求，常令外來者感到驚奇。上海東路南側、寸土寸金的城市核心區域，逾300畝地塊被建設成為融海綿濕地、智慧公園等理念為一體的市民公園。在靜謐的林蔭小道上散步，陪著孩子到兒童區域玩沙，走進湖畔的自助有聲圖書館“聽”書……一到傍晚，這里就熱鬧起來，大家或鍛煉或休閑，享受一天中的悠閑時刻。

市民公園西側，一幢巨大體量的白色清水混凝土建筑即將完工，這里是太倉美術館新館，建成后，它將成為集展覽、館藏、培訓、交流等功能于一體的全新文化場館。和市民公園、太倉美術館隔了一條馬路的，是太倉市圖書館、博物館、文化館以及太倉大劇院。這一位于城市中心、不斷完善的“文化圈”，極大豐富了市民們的精神文化生活。

如果說市民公園一帶濃縮的是城市生活的美好，那么，白茆口濕地展現的就是田園牧歌的風姿。

初夏時節，位于璜涇鎮北部長洲村境內的白茆口濕地，清晨的鳥鳴顯得格外動聽。這里沒有工廠、沒有民居，只有寂靜的蘆葦蕩和成片的樹林，各種各樣的鳥兒在河流、蘆葦濕地、農田、池塘、樹林里覓食、棲息，自由生長。

2020年起，白茆口濕地下游的江邊工廠被拆除、推平，恢復為比較原生態的草地環境，為鳥類提供了更多棲息、覓食之所。太倉在長江邊的白茆口建立市級候鳥監測點，2021年，濕地共新增了24種鳥類記錄，包括國家二級保護動物小鴉鵑、赤腹鷹、阿穆爾隼等。太倉的生態環境好不好？小鳥們用翅膀“投了票”。

這些年，太倉堅定地走在生態優先、綠色低碳發展道路上，力促人與自然和諧共生，讓廣大市民共享更多的藍天白云、清水綠岸、鳥語花香、田園風光。太倉成功獲評國家生態文明建設示范市，成為蘇州唯一連續三年獲得打好污染防治攻堅戰考核優秀等次地區、蘇州范圍內率先實現省級生態文明建設示范鎮全覆蓋地區。

一座城市的幸福，還在于文明的溫度、道德的厚度和精神的高度。

作為“政社互動”實踐的開創者和領跑者，如今的太倉又開啟了“融合共治”即政社互動4.0 版本的創新實踐。

5月18日，誠信愛心冰箱啟動儀式在太倉市誠信志愿驛站外舉行，現場，愛心單位和部分愛心市民捐來了近萬瓶礦泉水。“今年，我們設置了18臺固定點位的愛心冰箱和一臺流動愛心冰箱。”市愛心商家聯合會負責人葉玉萍說，未來的5個月，這些冰箱將不斷補充免費礦泉水，為烈日下的戶外勞動者送去清涼。

事實上，這已是愛心冰箱出現在太倉的第五年。從2018年7月第一臺愛心冰箱亮相縣府街之后，愛心冰箱的數量每年都在增加，參與此項公益行動的志愿者也越來越多。圍繞這些愛心冰柜發生的故事，以及由此觸發的愛心大接力，在過去的幾個夏天里，曾感動了無數太倉人。

這樣的暖心故事，每天都在太倉的街頭巷尾發生。作為全國文明城市，太倉有超過29萬市民注冊成為志愿者，相當于常住人口的三分之一。如今，這座城市中處處可見“紅馬甲”們忙碌的身影，廣泛開展的關愛弱勢群體、維護社會秩序、普及文明風尚等志愿服務活動，正不斷提高著太倉的社會文明程度和市民文明素養。

太倉還是全國“政社互動”的發源地，創新社會治理的變化與成果看得見、摸得著。

城廂鎮梅園社區轄區內，有一個建于上世紀90年代的老小區——石油公司小區，居住于此的多為60歲以上的老年居民。多年來，小區里健身器材缺乏、健身場地有限，居民們想要健身，只能去周邊小區、公園里“蹭”設施。如今，這里已悄然變了模樣。居民樓附近的一處“邊角料”空地，被改造成了“小而精”的健身空間，添置了上肢牽引器、轉盤、壓腿杠等符合中老年居民健身需求的設施。

此事背后，是太倉市政協在全市“有事好商量”協商議事室廣泛開展民生專題協商議事月活動，扎實解決居民反映的熱點難點問題，也充分激活了居民參與自治共治的熱情。“家門口的這些‘微升級’，帶來了看得見、摸得著的變化，增強了大家的幸福感。”居民霍伯伯高興地說，未來，小區里還將陸續開展增設停車位、綠化提檔改造等專題議事會。

作為“政社互動”實踐的開創者和領跑者，如今的太倉又開啟了“融合共治”即政社互動4.0版本的創新實踐，以打造新時代基層治理全國樣板和高地、樹立“幸福社區”典范標桿的工作思路，不斷完善機制、增強能力，在社區治理參與中提升人民群眾幸福感、獲得感。

幸福的延續與向上，不能少了全市上下一起奮斗、共同逐夢的豪氣。

對于27歲的唐曉晨來說，太倉是托起他“成為新型青年職業農民”這一夢想的城市。2017年，唐曉晨作為定向農業委培生從蘇州農業職業技術學院畢業后，來到城廂鎮東林村工作，兩年前，他又通過考試成為“定制村干”。唐曉晨說，在今天的東林村里，農田均實現了高標準種植、機械化管理，激光平整土地、北斗導航插秧、無人機植保以及智能灌溉等最新的農業技術在此得到了廣泛應用。“在太倉，新型農業有著朝氣蓬勃的前景和未來，年輕人可以在此大展拳腳。”

布魯特面包房老板高歐文（Erwin Gerber）忙完手頭的工作后，常會帶著家人一起，在田野邊散會步。“太倉這座城市，和我的德國老家科布倫茨很像，寧靜舒適，適合生活。”Erwin 說，2011年，他在一次出差途中路過太倉，第一眼就被這座城市不慌不忙的生活節奏吸引住了，2012年，他正式搬到太倉生活，并在此創辦了名為布魯特的傳統德式面包房。

“我們的面包房不是什么大企業，沒法為城市帶來很多稅收，但我們獲得了這座城市所能給予的最大支持。”Erwin介紹，2018年，在太倉市場監管部門的扶持下，布魯特面包房被納入太倉市食品小作坊目錄，拿到了小作坊登記證。有了這張證，面包房可以在確保食品安全的前提下，將產品銷往其他城市，這讓面包房的持續發展有了可能。在Erwin看來，太倉是“每個人都有機會實現夢想的城市”，“我的女兒在太倉出生，也將在太倉長大、上學，太倉就是我們的家。”

承載著無數夢想的太倉，正將“幸福”這一主線貫穿于城市建設始終，搶抓長三角一體化戰略機遇，拼出“太倉速度”，加速蝶變升級，創造更具幸福感的金太倉。