建立健全林業(yè)碳票定價(jià)機(jī)制打通森林資源—資產(chǎn)—資本轉(zhuǎn)化通道

李剛

一、碳票的含義、現(xiàn)狀與意義

林業(yè)碳票是碳儲(chǔ)存形成的森林碳匯量或碳減排量所體現(xiàn)的碳排放權(quán)的票據(jù)化，具有明顯的可交易性與可質(zhì)押性;碳票交易是一種自愿減排交易，其本質(zhì)是碳排放權(quán)交易。

（一）碳票與碳排放權(quán)交易

林業(yè)碳票是以森林碳匯量為載體，所體現(xiàn)出的碳排放權(quán)交易的票據(jù)化，各地林業(yè)碳票大同小異;以福建三明林業(yè)碳票為例，票據(jù)上明顯的標(biāo)注有“三明林業(yè)碳票”字樣，票據(jù)上還包含持有人及持有比例、身份證或機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目面積、備案文號(hào)、監(jiān)測期、監(jiān)測期碳減排量、編號(hào)、制發(fā)單位、日期等內(nèi)容。對于碳票需求方，在交易市場獲得碳票后，實(shí)際上獲得了相應(yīng)的二氧化碳排放權(quán);碳票持有者可以用碳票沖抵其自身的碳排放，也可待條件具備后在碳交易市場公開出售其碳票。

碳排放權(quán)交易是各國政府在《京都議定書》的減排承諾下，對各國企業(yè)實(shí)行二氧化碳額度控制的同時(shí)，允許其對剩余額度進(jìn)行交易的環(huán)境保護(hù)機(jī)制，以達(dá)到對二氧化碳排放總量控制的目標(biāo)。按照實(shí)際交投情況，碳排放權(quán)交易可分為基于配額的交易與基于項(xiàng)目的交易;前者即為碳配額交易，后者包括清潔發(fā)展機(jī)制下的核證減排量以及聯(lián)合履行機(jī)制下的減排單位。中國碳排放權(quán)交易市場包括碳配額交易市場與以國家核證自愿減排（CCER）為主的自愿減排市場。

碳票是林業(yè)碳匯交易的一種方式;碳票交易實(shí)際上是自愿減排的一種形式，其本質(zhì)是碳排放權(quán)交易。……