黃河流域生態保護和高質量發展戰略價值和路徑選擇

劉立峰

黃河是中華民族的母親河，是我國西北、華北地區的重要水源地，黃河流域是我國重要的生態屏障，重要的經濟地帶，具有很高的生態功能和經濟價值。黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，為緩解水資源供需矛盾、確保黃河長久安瀾創造了有利的條件，為內陸地區踐行綠水青山就是金山銀山理念提供了新的發展路徑，為把水資源作為最大的剛性約束引導高質量轉型發展拓展了更大的空間。

一、抓好生態保護與修復成為重中之重

黃河流經黃土高原水土流失區、五大沙漠沙地，擁有黃河天然生態廊道和三江源、祁連山、若爾蓋等多個重要生態功能區域。黃河流域生態環境脆弱，上游局部地區天然草地退化嚴重，水源涵養功能降低，甘南重要水源補給生態功能區草地出現嚴重退化、沙化和鹽堿化。中游水土流失嚴重，泥沙淤積促使中下游河床增高，河槽淤積萎縮，河道形態惡化，主槽過流能力下降。下游區域人口密集，河道濕地開墾種植現象較多，濕地面積、水鳥棲息地等日益減少，黃河三角洲自然濕地萎縮，生態功能急劇下降。

黃河生態系統是一個有機整體，要充分考慮上中下游的差異，推進黃河流域生態保護修復。上游是流域重要的水源補給區，要以三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養區等為重點，加大水土治理力度，推進水環境綜合治理，切實筑牢西部重要生態安全屏障。中游要抓好坡耕地綜合整治、黃土高原塬面保護等重點工程實施;抓好幼林撫育管護和植被保護與修復，鞏固和擴大退耕還林（草）成果，深化荒漠化防治和濕地保護進程。……