“十四五”背景下加快構建新發展格局的路徑探究

張俊鵬

黨的十九屆五中全會明確提出在“十四五”時期要加快構建新發展格局。構建新發展格局既要鞏固國內大循環主體地位，堅持擴大內需戰略基點、推動產業結構升級、科技創新引領發展、要素市場化改革，又要形成國內國際雙循環內外聯動，堅持實行更高水平開放。

“十四五”時期加快構建新發展格局是黨中央基于國內國際形勢變化作出的科學決策，是歷史性、全局性、系統性的重大戰略部署。如果說過去40余年的改革開放是“對內深化改革，對外擴大開放”，那么現在的新發展格局則是“對內擴大開放，對外深化改革”。因此，立足國內國際全局視野和經濟社會長期發展，探究新發展格局的實踐路徑，這對于加快構建新發展格局具有重要的現實意義。

一、堅持擴大內需戰略基點

堅持擴大內需戰略基點是暢通國內大循環、鞏固國內大循環主體地位的重要基礎。對于絕大多數城鄉居民來說，隨著中國經濟進入新時代、人民對美好生活的向往日益強烈，消費意愿都有了很大提升，要想提升城鄉居民的消費能力，關鍵在于增加城鄉居民的可支配收入，只有收入提高了，才能擴大內需。

為了增加城鄉居民的直接性收入，應該保障民營企業健康發展。民營企業具有“五六七八九”特征，即貢獻了50%以上稅收，60%以上國內生產總值，70%以上技術創新成果，80%以上城鎮勞動就業，90%以上企業數量，只有更具活力的民營企業得到發展了，居民收入才會更加得到保障。……