“一帶一路”倡議下江西東盟貿易布局的現狀及對策研究

吳靜 林蕓

[提 要]近年來，隨著“一帶一路”合作的不斷深入，江西在東盟的貿易布局迎來了豐碩成果，逐漸打造出“江西建設”“江西制造”等口碑效應。江西如何抓住黃金契機，在東盟進行高質量的貿易布局，對江西實現經濟跨越式發展具有重要意義。通過分析江西在東盟貿易布局的現狀及問題，提出應充分發揮農業領頭羊優勢、促進江西企業產業升級、進一步完善相關配套政策、持續提升跨文化交流能力等對策建議。

[關鍵詞]“一帶一路”;東盟;貿易布局;對策

[作者簡介]吳靜，江西經濟管理干部學院副教授，研究方向為對外貿易;林蕓，江西經濟管理干部學院文法學院教授，研究方向為贛商文化研究。（江西南昌 330038）

[基金項目]江西省社科“十三五”規劃項目“‘一帶一路’倡議下江西對外貿易布局對策研究”（18YJ07）

“一帶一路”倡議為江西在東盟的貿易布局賦予了新的意義和生命力。目前，江西省外贛商總數達216萬人;實力較強的省外江西企業數目超過20萬家，其中6000多家具有較大規模，100多家已在境內外上市。近年來，江西與東盟之間的經濟往來日益深入且呈現多樣化特點，逐漸打造出“江西建設”“江西制造”等名片。因此，江西應抓住現有契機，進一步深化在東盟的貿易布局，以更好地應對日益復雜的國際貿易環境，實現高質量跨越式發展。

一、江西對外貿易布局現狀

東盟從2017年以來已成為江西第一大貿易伙伴，江西與東盟間的經貿合作成為拉動江西經濟增長的重要助推器。

近年來，江西不斷參與中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊建設，通過舉辦合作建設懇談會，籌劃農業及科技合作項目，最終促使進出口貿易和產能有效轉移。2021年前10月，江西對東盟進出口598.1億元，同比增長10.5%。

（一）與中巴經濟走廊合作

江西作為中巴經濟走廊建設的積極參與者，與巴基斯坦進行了全方位、多領域的合作，通過努力打造“一帶一路”倡議的精品項目，極力推動巴基斯坦的經濟發展，進一步加深了與巴基斯坦的戰略合作伙伴關系，取得了豐碩成果。

一是共同抗疫，加深友誼。在疫情期間，中巴雙方共同抗疫，加深了兩國間的友誼。二是人才培養，助力合作。江西農業大學加入了“一帶一路、南南合作農業教育科技創新聯盟”，負責培養巴基斯坦留學生。三是產業投資，合作共贏。2020年8月，江西召開中巴經濟走廊政黨共商機制第二次會議，江西與巴方在基礎設施、產業發展、教育文化等領域開展了多方合作。會議特別提出了在產業投資方面的新構想，指出將在新能源、現代農業、建材、汽車、紡織服裝五大領域進行深度合作。在新能源方面，2021年10月，江西企業晶科能源與巴基斯坦最大光伏公司AE Power攜手簽訂長期戰略合作協議。目前，AE Power已成為晶科能源在東盟的主要市場之一，未來將挖掘出當地光伏市場的無限潛力。在現代農業方面，2021年9月，江西正邦作物保護股份有限公司在巴基斯坦投資興建年產1.5萬噸農藥制劑廠項目。江西正在以中巴經濟走廊為抓手，不斷開辟新的國際合作空間。

（二）與孟中印緬經濟走廊合作

江西與孟中印緬經濟走廊的合作與中巴經濟走廊的合作同等重要。孟中印緬經濟走廊不僅輻射東亞、南亞和東南亞，帶動它們協同發展。它還連接太平洋、印度洋兩大海域，是“一帶一路”建設中的“六廊”之一。江西與孟中印緬的合作著眼于基礎設施、資源能源、農業開發等領域的合作。

2020年12月，江西中煤建設集團有限公司啟動了中國政府援助緬甸曼德勒工業培訓中心升級改造項目，該項目是中緬雙邊合作項目之一。該項目的投入使用將推動緬甸的經濟發展，搭建中緬命運共同體，加速“一帶一路”中緬經濟走廊建設。

近幾年，江西與印度在醫藥化工、機械制造、建材衛浴、塑料模具等領域都有著密切合作，呈現極好的發展趨勢。2020年6月，江西出口商品網上交易會（印度站——機電專場）順利開啟，幾千家印度采購商和幾百家江西企業通過云平臺洽談業務，將“江西好產品”帶給印度人民。2021年前8個月，江西對印度進出口86.4億元，同比增長達82.9%。為更好地研究印度的政治經濟文化，配合“一帶一路”倡議，江西成立了江西省教育廳印度研究中心（籌）、井岡山大學印度研究所等，為地方和國家提供咨詢服務和智力支持。

（三）與中國—中南半島經濟走廊合作

2021年最新數據顯示，中南半島經濟走廊國家中的泰國、新加坡、馬來西亞、越南四國GDP總值位列東盟前六強。新加坡的GDP增長率更是高達7.6%，其余三國老撾、柬埔寨、緬甸三國的GDP增長率也維持在6%-7%，說明這些國家的市場潛力巨大，具有較大的經濟上漲空間。因此，江西在平臺、運輸、政策方面給予極大方便，推動雙方經貿合作提升新層次。

一是打造合作平臺。2022年3月，江西農業大學與泰國高校、科研院所等單位召開了線上視頻科技合作對接交流會，希望加強在水稻等領域的科技合作，創建科技創新國際合作交流平臺，更好地融入“一帶一路”建設。2021年5月，江西出口商品網上交易會（越南、印尼、泰國站——日用陶瓷專場）啟動，現場30家江西日用陶瓷企業及70余家越南、印尼和泰國的采購商出席交易會。此次云端交易會是“千企百展”中的一環，便于江西與東盟三國進行經貿交流，促進區域經濟一體化，穩定國際產業鏈及供應鏈。二是提供運輸便利。自2018年7月，南昌機場新增了直飛新加坡的國際客運航線，開通了至曼谷、芭提雅、芽莊、暹粒、巴厘島、莫斯科等6個城市的國際航班。2021年，江西省吉安慶豐農業有限公司3千余箱的井岡蜜柚首次順利出口新加坡。三是提供政策保障。2022年3月，江西南昌海關所屬贛江新區海關為南昌科勒有限公司簽發江西省首份對馬來西亞RCEP原產地證書。該企業出口到馬來西亞的相關衛浴產品享受關稅優惠約4000元。之后，江西將進一步降低出口汽車及零部件、紡織、機電等產品的稅率，提升江西企業在海外的競爭力，助力江西企業走出國門。

二、江西在東盟貿易布局的現存問題

雖然江西與東盟的貿易勢頭迅猛，但與周邊其他省份相比差距依然很大。2021年，湖南對東盟進出口為977億元，福建對東盟進出口為1986.9億元，而江西只有598.1億元。從進出口數字來看，江西與東盟的貿易還存在一些問題，有極大的提升空間。

（一）農業貿易面臨瓶頸困境

一是江西農業優勢不再明顯。2008—2014年，江西農產品出口領先全國，但之后，此優勢不復存在。以江西五大主要農產品為例，柑橘和茶葉在東盟市場競爭優勢顯著，而畜產品一直表現平平，大米和水產品地位下降。二是江西的農業勞動力文化水平不高且勞動力成本逐年上升，甚至高于東盟國家的勞動力成本，使之前擁有的成本優勢不斷退化。三是農產品質量問題和價格是阻礙江西貿易出口的壁壘因素。隨著經濟的高速發展，東盟國家也開始重視農產品的質量。江西農產品的質量比不上國內發達地區如山東、江蘇，同時農產品價格逐年攀升。四是落后的農業機械化與農產品物流是農產品出口的絆腳石。江西農業機械化水平發展不一致，缺乏完善的配套設施。產后儲存、運輸、保鮮能力落后，導致江西柑橘在長途運輸中出現爛壞，損失較大。五是江西缺少大型龍頭農業企業。大部分品牌還處于低質競爭，具有先進管理水平、能夠打造對外品牌能力的大型龍頭農業企業不多。因此，江西農產品應向品味高、檔次足、售價高的方向推進，形成品牌效應。

（二）產業結構存在不合理性

一是低附加值和勞動密集型產品依然是主導。近幾年，江西電機、機械等產品在東盟的貿易比重有了明顯提升。從全盤看，仍然以傳統產業為主，高新技術產品的比例依然很小。且電機、機械類產品容易與東盟產生激烈競爭，江西在產業上未能形成優勢。二是中部省市產業結構趨同，同質競爭嚴重。江西與安徽、河南在對東盟的農產品、煤電能源、勞動力供應上存在過度競爭。中部地區缺乏聯動，不利于江西的產業轉移和升級。三是江西民營企業大多管理模式落后。問題集中在家族式管理混亂、管理理念落后、企業文化建設缺乏三個方面。如不積極轉型升級，難以對外打造品牌形象。四是產業集群發展欠佳。江西難以將農業和工業緊密結合，各行業間的發展不夠協調，技術水平相對落后，人才流失較為嚴重。中小企業融資困難，再加上原材料、生產、人力成本的上升，阻礙了江西產業集群的長效發展。

（三）政府配套政策有待完善

一是未趕上國家政策扶持的好時機。近幾年，圍繞江西周邊的6個省份都已獲批了國家級自貿區，只有江西還在為創建自貿區不斷攻堅克難，因此拖慢了江西對外貿易的發展速度。二是“硬件”、“軟件”不夠到位。在“硬件”如基礎交通設施上的發展方面，江西較他省份落后，貨運鐵路、高等級公路的不足，降低了東盟投資者前來合作的熱情。“軟件”表現在江西的行政效率相對滯后，容易給投資者帶來不良的辦事體驗。江西企業“走出去”時沒有享受到“多快好省”的審批程序，從而影響了本地企業的積極性。三是合作創新能力不足。在推進與東盟各國合作的過程中，江西雖然開啟了對東盟的網絡交易平臺，但參加的企業不夠多，傳統交易模式仍然是主導，對于東盟還未形成江西特色的交易模式。

（四）跨文化交流能力還需提升

一是關于東盟的高端智庫及專業研究機構仍然缺乏，已經成立的研究機構缺少專門的研究人員、經費支持及政策扶持，研究成果較少，尚未真正發揮智庫作用，江西企業在摸索進入東盟貿易的路上，顯得動力不足。二是東盟留學生對江西了解有限。東盟來江西高校的留學生較少，以南昌為例，在7所高校中，以非洲和南亞的留學生為主。特別是來自東盟經濟落后的國家如緬甸、越南的留學生，與中國學生的交流很少，對江西社會、經濟、文化的了解有限。

三、江西對東盟貿易布局的對策建議

（一）充分發揮農業領頭羊優勢

一是形成江西農產品的龍頭效應。大力扶持贛南臍橙、南豐蜜橘等重點農業企業，鼓勵規模化生態茶園的種植和加大推廣鄱陽湖水產和有機蔬菜，加強它們在東盟的出口貿易和出口創匯能力，以此帶動江西農業在東盟的影響力。在競爭力弱的畜產品與大米的國際營銷中，植入鄱陽湖綠色生態和稻作文化理念，增強其在東盟的競爭力。二是做到人才和科技強農。一方面，培訓農業勞動者的科技應用能力，提高產能效率。另一方面，利用江西省農業科學院、江西農業大學的科研優勢，與企業攜手實現產學研一體化。在培養高素質農業人才的同時，依托農業科技的創新能力，推動江西農產品在東盟市場的競爭力。三是打造綠色有機種植養殖業。鼓勵企業申報有機產品認證及相關國際認證、取得衛生備案證明等，建立江西農業產品的安全口碑。雙管齊下，從國外引進農業科技應用型人才及農業種子資源，培育高質量農業產品。四是提高機械生產力，完善物流。江西應推廣農業現代化生產模式，運輸途中以先進的技術和高水平服務保持農產品的新鮮度，確保達到綠色出口標準。五是扶持企業“抱團”進入東盟。以現代農業示范園區為載體，以農業產業集群為中心，發揮贛南臍橙、南豐蜜橘、齊云山茶油等品牌帶動力，打造“四綠一紅”品牌茶葉及相關特色品牌產品，鼓勵實力強的企業到東盟建立農業產業園，搭建江西特色農業企業產業聯盟，協助江西農業企業抱團走進東盟。

（二）促進江西企業的產業升級

一是打造高端產業鏈。充分發揮南昌高新區在江西省開發區中領頭羊的作用，不斷夯實生物醫藥、電子信息及應用軟件、精密機械制造、光機電一體化、新材料四大高新技術產業的優勢，優化江西企業在東盟的產業布局，向高科技及綠色制造業轉型升級。針對東盟10國的不同特點，采取不同的產業升級方法。如加強與新加坡、文萊的信息技術、制造業、服務業的合作，提升高科技在傳統商品中的含量。將勞動密集型低端產業鏈轉移到柬埔寨、越南等國，集中精力發展設計研發、國際營銷等高端產業鏈。通過產業內合作的方式與菲律賓、馬來西亞、印尼等國，實現優勢互補。目前，江西晶科能源有限公司、江西3L醫用制品集團有限公司在此已取得突破性進展。二是攜手其他省份共同發展。江西應積極探索與其他省份的聯動合作，著力打造特色產業品牌，如在陶瓷、銅、鎢和稀土、光伏、電子信息、臍橙蜜橘、茶葉等主打產業的合作，既發揚傳統優勢，又致力創新突破，在東盟培育具有較強競爭力的特色產業基地和貿易合作區。三是促進江西企業的內部管理升級。江西企業應努力學習先進的企業管理模式，聘請高素質的職業經理人優化企業的整體管理架構，建立長效發展的現代企業制度，創建獨特的江西企業文化，提高品牌營銷能力。四是江西要積極優化對外貿易的產品結構，推動政府、銀行和江西企業的三方合作，搭建產融平臺，保證企業在融資、貸款等方面享受便利，幫助企業搶占市場。拓寬與東盟的合作，鼓勵江西企業在建材、汽車、紡織、旅游、教育等各個領域尋找新的商機。比如，借助2019年“巴中產業合作年”江西與巴方簽署產業合作諒解備忘錄的東風，優先發展巴基斯坦紡織服裝產業。

（三）進一步完善相關配套政策

一是出臺幫扶政策文件。2022年3月，印發《江西省人民政府辦公廳關于加快發展我省外貿新業態新模式的實施意見》（簡稱《實施意見》）。同年3月，還印發了《關于進一步發揮出口信用保險作用促進外貿穩定增長8條措施》（簡稱《8條措施》）。在《實施意見》中，從對企業數字化轉型、細分服務領域、優化保障體系、營造良好發展環境、做好組織實施幾個方面，在已有政策的基礎上為加快江西外貿跨越式發展提供保障。《8條措施》在支持江西企業在市場開拓、融資、核賠、產業鏈等方面，加強了政策扶持，為江西外貿高質量發展提供有力支撐。江西省將為創建江西自貿區采取全方位攻堅行動。二是做到“硬件”“軟件”兩手抓。“硬件”上完善江西對東盟海、陸、空三種方式的通道建設。贛州是江西首家開通東盟貨運直通車的城市，正致力打造贛州對接粵港澳大灣區的“橋頭堡”，助力江西其他城市從贛州這個“南大門”走出去。“軟件”上為外出江西企業開辟綠色通道，通過“贛政通”APP等網絡辦公平臺，簡化辦事手續，使其能充分享受稅收、融資、法律等優惠政策。三是搭建江西企業海外綜合服務平臺。不僅要深化落實江西出口商品網上交易會，而且要為企業建立長期綜合信息服務、海外宣傳與交流為一體的平臺，為江西企業與東盟企業間的合作提供更多便利條件。

（四）持續提升跨文化交流能力

一是發揮智庫的智力支持作用。建設江西省高校智庫，增加針對東盟市場的研究機構，提供專門的經費和政策支持，尤其要調查研究東盟十國里合作很少的國家，找出原因，分析他們的國情，最終找到雙贏的合作方式，真正發揮智庫在東盟貿易中的作用。二是開展多元化跨文化交流活動。制定特定的優惠及獎勵政策吸引更多東盟留學生來江西學習，講好江西紅色故事，開展豐富多彩的校內社團、跨文化交流活動，建設援外實訓基地，開展景德鎮瓷器博覽會、江西茶葉大會及江西紅色旅游博覽會等讓東盟留學生不僅能感受到江西的魅力并能深入了解江西歷史、文化、經濟、產業，對江西產生親切感，形成江西學生與東盟學生的人脈圈，為未來與江西的經貿合作奠定良好的基礎。

“一帶一路”倡議有利于推動相關國家實現優勢互補、互利共贏。在“一帶一路”倡議下積極探索江西在東盟的貿易布局對內陸省份的江西有著極為深遠的意義。江西省的地理位置輻射周邊省市，具有得天獨厚的優勢，在“中部崛起”戰略及“一帶一路”倡議的合力作用下，相信江西一定能夠抓住千載難逢的發展機遇，加深與東盟這個最大貿易伙伴的聯系及合作，促進經濟高質量飛躍式發展。

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[責任編輯：熊文瑾]