開陽縣石漠化綜合治理成效及思考

熊 佳，鄭 濤，鐘 呈

(貴州省開陽縣自然資源局，貴州 開陽 550300)

1 引言

石漠化又稱石質荒漠化，是指在熱帶、亞熱帶濕潤—半濕潤氣候條件，巖溶極其發育的自然背景下，受到人為活動干擾，地表植被遭受破壞，土壤遭受侵蝕，基巖大面積裸露，石礫堆積，土地喪失農業利用價值和生態環境退化的現象[1～3]。自2008年以來，開陽縣堅定不移走生態優先、綠色發展之路，持續推進石漠化區域生態保護和修復工程，隨著林草植被覆蓋率的增加，石漠化擴展趨勢得到有效遏制，生態環境狀況穩步好轉，石漠化綜合治理成效顯著。

2 開陽縣基本概況

開陽縣，地處黔中腹地，位于貴州省貴陽市東北部，屬亞熱帶季風濕潤氣候，年平均氣溫10.6～15.3 ℃。地勢較高、起伏不平，地質構造復雜多樣。地勢西南高東北低，由西南分水嶺地帶向北面烏江河谷和東面清水河谷傾斜。地層出露多樣，巖層出露復雜，主要有石灰巖、砂頁巖、砂巖、第四系粘土，以碳酸巖組所出露的面積最大，占83.6 %。該地區風化強烈，流水侵蝕、溶蝕嚴重，巖溶較為發育，全縣喀斯特巖溶地貌占80 %以上，具有“喀斯特生態世界公園”之稱[4～6]。

3 開陽縣石漠化現狀

據《開陽縣第三次石漠化監測報告》顯示，開陽縣2026.2 km2國土面積中，巖溶面積為1978.08 km2，占全縣國土面積的97.6%。在巖溶面積中，無石漠化面積695.94 km2，潛在石漠化面積919.98 km2，石漠化面積362.16 km2，其占比分別為35.2%、46.5%、18.3 %，三者占比大小排列是潛在石漠化 > 無石漠化 > 石漠化，如圖1。石漠化在全縣發生率高達17.8 %。石漠化程度以中、輕度石漠化為主，其中輕度石漠化面積126.20 km2，中度石漠化面積230.68 km2，重度石漠化面積4.89 km2，極重度石漠化面積0.38 km2，分別占全縣石漠化面積的34.8 %，63.7 %，1.4 %、0.1 %，四者所占比例大小為：中度石漠化 > 輕度石漠化 > 重度石漠化 > 極重度石漠化，如圖2。開陽縣水土流失面積達79630 km2，占全縣土地總面積的39.3 %，年侵蝕模數為825 t/km2。

圖1 石漠化動態變化

圖2 石漠化程度

4 石漠化綜合治理概況

根據小流域選擇的依據和原則，開陽縣巖溶地區石漠化綜合治理工程自2008年開展以來，已實施完成了16條小流域，治理巖溶面積484.18 km2，其中以2010年治理巖溶面積90.14 km2最多，2018年的24 km2最少，10年間治理巖溶面積達到總巖溶面積的24.5 %，取得了一定的效果。治理石漠化面積170.96 km2，其中以2014年治理石漠化面積21.67 km2最大，2012年的10.39 km2最小，10年間治理石漠化面積達到全縣石漠化總面積的47.2 %，基本達到一半的面積，使得全縣范圍內已無大面積連片石漠化的現象，取得了階段性的成果。完成主要生態修復項目人工造林49.15 km2，其中以2014年的7.5 km2最大，2009年的1.36 km2最小。封山育林面積12.55 km2，其中以2014年的1.96 km2最大，2008年的0.32 km2最小。從2008～2018年，人工造林面積均比封山育林面積大，且封山育林面積最少的一年僅0.32 km2，說明開陽縣10年間石漠化綜合治理主要生態修復手段以人工造林為主，總的來看，10年間開陽縣石漠化綜合治理取得了一定的成就，但由于石漠化面積大、治理難度高，石漠化防治形勢依舊嚴峻(表1)。

表1 開陽縣石漠化綜合治理主要生態恢復項目完成情況 km2

5 石漠化綜合治理成效

通過項目的實施，優化產業結構，促進農業經濟發展，并輻射帶動周邊區域，示范推進開陽縣石漠化綜合防治工程的全面建設，加快巖溶地區社會主義新農村的建設步伐。

5.1 森林覆蓋率逐年增加，生態環境得到改善

10年間，開陽縣開展小流域綜合治理，結合封山育林、人工造林、人工種草等生物控制措施，項目區石頭裸露地逐年遞減，水土流失和旱澇災害進一步降低，抵抗自然災害的能力進一步增強。自2008年項目實施以來，森林覆蓋率逐年提升，截至2021年底，開陽縣森林覆蓋率達到57.25 %，在貴陽市的6區3縣1市位居前列。生物多樣性和生態環境的穩定性得到極大提升。2020年4月份，國家二級保護動物鉗嘴鸛大規模出現在龍崗鎮格林村的田間地頭；2020年5月份，大批遷徙歸來的蒼鷺在禾豐鄉黨寨村安營扎寨，以及珠頸斑鳩、大山雀、須浮鷗等珍貴物種在開陽縣境內發現。鳥類是生態系統的重要組成部分，亦是生態系統健康程度的指示物種[7]，諸多珍稀鳥類的出現，也在一定程度上反映出開陽縣的生態環境持續向好。

5.2 產業結構優化，促進經濟發展

一方面，通過實施水保配套工程，加大對農田、林地、道路、溝渠、池塘的綜合治理，過去貧瘠的黃土地，變成了肥沃的梯田，農業的抗旱抗澇能力、耕地的生產能力等方面得到了極大提升；另一方面，通過調整產業布局，開創茶葉、枇杷、李等經濟果林種植，解決了土地的裸露問題，增強了水土保持能力，同時，也為部分返鄉務工人員提供了就業崗位。如開陽縣米坪鄉，采取“公司+合作社+農戶”的模式，大力調整產業結構，發展特色種植，在石漠化土地上種植萬余畝蘋果桃。又按照“春賞花、夏避暑、秋品桃、冬垂釣”的鄉村旅游模式，做精做優蘋果桃產業。兩種模式相互補充，相互配合，既綠了青山，也富了農民。據調查統計，項目區農民人均純收入從2008年的3741元增長到2018年的8021元。

5.3 生態意識提高

開陽縣通過發展茶葉、枇杷、李等支柱產業，把石漠化治理與經濟產業相結合，走出了一條生態與經濟雙贏的石漠化治理之路，生態效益和經濟效益日益凸現，石漠化地區農民從中得到實惠。造林育林取得了實際效果，既守住了綠水青山，也得到了金山銀山，造林護林已成為石漠化地區各級政府和干部群眾的自覺行動和統一意志，廣大石漠化地區人民群眾愛綠、護綠、增綠的生態意識越來越強。

6 存在的問題

盡管開陽縣石漠化防治取得了階段性成果，但從多年的治理實踐看，開陽縣石漠化綜合治理依然面臨一些困難和問題。

6.1 潛在石漠化問題嚴峻

潛在石漠化是指基巖為碳酸鹽類，裸露度(或礫石含量)在30 %以上，擁有較好的植被覆蓋或已經梯土化，目前不屬于石漠化的部分土地。但由于其基巖裸露度高，立地條件較惡劣，受到不合理人為活動、自然災害等影響下，極易演變為石漠化土地[8]。據《開陽縣第三次石漠化監測報告》顯示，開陽縣潛在石漠化面積達到919.98 km2，占巖溶面積的46.5%，土地總面積的45.4%，潛在石漠化面積大、分布廣。開陽縣長期以來將重點放在石漠化土地的治理上，對潛在石漠化向石漠化演變和治理等方面關注度較低，潛在石漠化問題未得到有效重視。

6.2 成果鞏固難，人工造林保存率低

石漠化綜合治理項目一般由開陽縣自然資源局(縣林業局)負責招標，具備相應資質的公司參加招投標，并承擔具體的石漠化綜合治理項目，當工程驗收完成后，工程項目的所有權將自行轉交給農戶，由農戶自己監管，原施工單位不再對其實施的工程項目實行監管。由于喀斯特石漠化地區植物生長發育環境惡劣，恢復期較長，且人工造林多屬于幼苗階段，其適應環境能力較弱，需要長期的人力、物力和技術手段進行精細的撫育管理[9]。通常情況下，人工造林在種植后需要經過3年的管護期，但根據國家目前800元一畝的補助標準，按照當前的市場建材價格和人工費用，該資金只能保證苗木的種植與第一年的管護費用，后兩年管護資金缺位，加之農戶專業水平低，使得幼林管護長期得不到保障，導致林木保存率較低，成林效果不理想。資金投入不足是限制開陽縣石漠化綜合治理成效的重要因素，也是貴州省石漠化綜合治理的共性問題[10]。

6.3 集中連片地塊少，造林難度大

根據開陽縣第三次森林資源規劃調查結果表明，全縣仍有宜林土地8.43 km2，通過《開陽縣巖溶地區石漠化綜合治理工程綜合治理重點縣實施方案》、新一輪退耕還林等項目的實施，原有宜林土地已實現綠化，其余土地多為交叉分布在喬木林地與灌木林地之間、歷史遺留采礦跡地等地方，集中連片土地少，新增造林困難、成本高。

7 建議

7.1 統籌資金，加大管護力度

“三分造，七分管”。持續管護是保證造林成效的關鍵。新造的幼林一般要經歷緩苗、生根、生長并逐步進入速生的過程，對幼苗的管理直接關系到以后樹木生長和豐產[11，12]。剛種植的幼苗處于散生狀態，生長困難，若生長環境不能滿足幼苗對水、肥、氣、光、熱的需求，其存活率和保存率較低，難以達到石漠化治理的效果。因此，要增加管護投資，加大管護力度，擺脫灌木、雜草等不利因素對幼苗、幼樹的影響。有研究表明[13]，磷缺乏可能是限制石漠化地區植被恢復的重要因子。隨著時間的推移，封山育林和人工造林兩種措施可能會因土壤有效磷的缺乏導致植被恢復效果不佳。因此，在后期管護過程中除了開展除草、防蟲、防盜、防火、補種等管護措施外，還應配合磷肥的使用，促進樹木的生長。

7.2 加大封山育林力度

2008～2018年，開陽縣人工造林面積累計達到49.15 km2，封山育林面積累計達到12.55 km2，人工造林面積是封山造林面積的3.9倍，長期以來傾向于人工造林。研究表明[14]，實施封山育林是實施人工造林投資成本的1/6，實施人工造林需要的工時量是實施封山育林的30倍。有學者[15]對人工造林、封山育林、飛播造林3種不同造林方式的保存狀況和成林效果進行了分析，表明人工造林成林效果最佳，其次是封山育林，最后是飛播造林。基于封山育林成本低、綠化速度快、利用期早、收效快、有利于保護物種資源、減少森林病蟲害等優點[14]，在石漠化治理資金緊缺的情況下，可以考慮加大封山育林工作力度。基于開陽縣潛在石漠化土地分布廣、面積大的特征，其管護和治理須受到高度重視。潛在石漠化土地應遵循“順應自然，生態優先、自然恢復”的原則[8]，開陽縣亦可通過實施封山育林、封山管護等措施，利用生態系統的自我恢復能力，增強潛在石漠化地區的生態多樣性和穩定性。

7.3 加強林地資源管理，恢復零星廢棄地林草植被

盡管石漠化整體擴展的趨勢得到有效遏制，但由于人為因素、自然災害的不確定性以及生態系統的脆弱性，對石漠化防治提出了新的挑戰。如，2021年5月15日晚，開陽縣受大風和冰雹強對流天氣影響，宅吉鄉、龍水鄉、米坪鄉、楠木渡鎮4個鄉鎮受到不同程度影響，其中宅吉鄉瞬時極大風速高達44.5m/s(14級)，森林資源受到不同程度的損害，且這4個鄉鎮石漠化發生率高、面積大，此次自然災害進一步加劇了石漠化的演變。因此，應整合林地資源，恢復零星廢棄地林草植被，以鞏固石漠化治理成果：如由于森林火災、風雹、地質災害等因素造成的災害林地；歷史遺留采礦跡地等裸露地；耕地外的零星分散廢棄地；已開展了人工造林，但樹苗保存率低的疏林等土地。