完善公證法律服務的幾個問題思考

李明珠

摘要：隨著經濟的不斷發展，我國在法律方面的發展也不斷優化，公證制度也得到了相應的發展。自2005年我國首部《公證法》頒布以來，公證制度也越來越完善。但是在實際實施過程中公證法律服務還是存在一些問題，從而導致服務水平比較低。本文通過研究我國公證法律服務中存在的問題并據此提出相應的解決措施以提高公證法律服務水平。

關鍵詞：公證法律服務;問題;完善

引言：《公證法》是我國法律體系的重要組成部分。《公證法》的頒布對于建設社會主義法治國家、實現國家長治久安具有十分重要的作用。現階段我國社會主義市場經濟體制不斷完善，民事與經濟糾紛案件頻發，公證法在解決這類案件方面發揮著至關重要的作用。為了推動公證法律體系的進一步發展，筆者通過分析現在公證法律服務中存在的問題并提出整改意見以期待喚起相關部門對公證法律服務方面的注意。

1我國公證法律服務中存在的問題

1.1公證法律服務業務發展緩慢

自2006年《公證法》正式實施以來，我國的公證行業發展十分迅速，但是由于相應的約束機制以及保障機制并沒有隨之發展導致有些地區公證法律服務行業發展緩慢[1]。主要表現在一下幾個方面：首先，我國公證法規定在進行公證時公證機關需要對公證的事件以及相關材料進行嚴格審查，要求公證的個人與企業或者公證工作開展過程中涉及的個人與企業有義務配合公證機關的工作，但是在實際工作中，由于公證法與其他實體法不同，公證法并沒有針對不同的公證事項頒布具體的細則，所以部分政府部門并不會配合公證機關的工作，從而導致公證工作的開展并不能夠順利進行。其次，公證法律服務工作除了在解決經濟糾紛時能夠發揮重要的作用，在解決民事糾紛時并沒有發揮其應有的作用，社會群眾以及一些政府部門工作者并沒有意識到公證法律服務工作的重要性，除此之外，公證法律服務在宣傳效果上并沒有像其他實體法宣傳的到位，從而導致公證法律服務工作缺少廣大人民群眾的支持。

1.2公證隊伍建設有待加強

在許多地區公證法律服務機構并不能留住人才，究其原因主要表現在兩個方面：第一，我國公證法律體系不斷完善，對于公證人員的考核制度也隨之進行了發展，對于公證人員的考核標準不斷提高，雖然在這個過程中公證人員的整體專業能力有所提高，但是對于偏遠地區以及經濟不發達的地區而言就會難以招聘到合適的公證人才。除此之外，我國《公證法》要求開展公證業務時必須有兩名及以上人員才能進行相關公證業務，但是在實際工作中許多地區并不能滿足這一條件，所以許多地區的公證部門會因為人員不足而取消，群眾發生糾紛的時候也會缺少一種解決途徑[2]。第二，對于公證人員的工資分配不合理。公主那個部門采取的分配機制通常是基本工資加獎金捉著績效工資兩種方式，這兩種分配方式并沒有太大問題，出現矛盾的點是對公證機關進行管理的部門對發放降級的比例或者績效的計算方式并沒有明確的規定，所以公證機關發放工資時就會產生各種各樣的問題，如果發放的獎金或者績效工資太高上級管理部門并不會批準，如果發放的獎金或者績效工資太低就難以留住人才。由于上述兩個原因導致公證機關并沒有充足的工作人員來開展相關工作。

2完善公證法律服務的措施

2.1提高公證法律服務的公信力

一項法律是否具有公信力對于該法律的實施具有十分重要的作用。只有群眾支持公證法律的運行，該項法律才能夠在我國發展壯大。隨著建設社會主義法治國家的進程不斷加快以及人民法律意識的提高，人們在遇見困難或者發生糾紛的時候第一時間會尋求法律的幫助，在這個過程中公證法律便發揮了十分重要的作用，因此，在今后的法制建設過程中需要不斷優化公證法律服務環節，提高服務質量。提高公證法律服務的公信力首先應該從公證程序需要遵守的規則出發，工作人員在進行公證業務時需要嚴格按照相關規律進行，避免出現違反規定的現象。與此同時還要加強對工作人員的監督工作，嚴防工作人員在進行公證時出現偷工減料的現象[3]。除此之外，政府部門還應該為公證法律服務業務的開展提供支持，這樣可以有效提高公證法律的地位。最后，還要積極宣傳公證法律體系確保公眾能夠了解基本的公證法律知識，從而提高公證法律的群眾基礎。

3加強公主那個法律服務的制度保障

3.1構建和完善公證員選任機制

公證法律服務能否順利開展與工作人員的專業技能、法律基礎息息相關。現階段，我國公證機關的工作人員普遍年齡較大，專業技能難以適應現在時代的發展，因此在今后的工作中應該完善公證人員認選制度。

首先，從事法律工作的其他部門人員要想從事公證工作必須通過相關考試，不能在部門之間任意進行調動;在進行社會招聘時需要對應聘人員進行嚴格的學歷把關，對于非法律專業出身的應聘人員應不予錄取;在考試形式方面應該采取筆試加面試的形式，通過筆試來考察應聘者的專業技能，通過面試考察應聘者的品行，如果應聘成功，應聘者需要進行一段時間的實習，通過實習來了解公證服務的具體過程。建立完善的公證人員認選制度可以有效招聘工作人員以滿足現在公證機關的發展需要，推動我國公證事業的發展。

3.2建立完善的公證法律服務監督機制

公證服務的順利開展需要進行嚴格的監督。開展公證監督可以杜絕公證法律服務偏離正確的方向[4]。開展監督機制可以通過以下三個方面：第一，建立健全審查與審批制度。由于審查與審批工作的開展與公證法律服務業務的開展具有十分緊密的聯系，所以在完善公證法律服務業務時需要加強審批與審查制度建設。第二，要建立完善的程序監督機制、公開機制。相關部門可以通過網絡來宣傳公證法律的適用范圍，從而提高群眾對于公證法律的了解。第三，要開展社會監督機制，社會監督可以很好的監督公證法律的實施，在相關部門的官方網站上開設投訴窗口可以使公證法律服務業務受到群眾的監督。

結束語

由于公證法律服務業務對于社會的穩定發展具有十分重要的作用，所以在今后的工作中應該加強對該法律的宣傳工作，與此同時，還要建立完善的監督機制從而給法律的有效實施提供堅實的制度保障。社會發展對于公證法律提出了更加嚴格的要求，因此規范公證法律服務業務對于推動經濟社會發展，完善我國法律體系至關重要。

參考文獻：

[1]陳偉杰.論股份合作公司公證法律服務問題思考——以深圳市社區為例[J].職工法律天地，2019，000（006）：225.

[2]張沁善;.我縣公共法律服務體系中存在的問題與思考[C]//新型城鎮化進程中的法律問題研究——第十屆中部崛起法治論壇論文集.2017.

[3]陳仕職.創新公證服務理念延伸公證法律服務的思考[J].卷宗，2019，009（008）：291.

[4]郭華.淺談我國公證法律服務體系的建設與完善[J].職工法律天地，2019，000（002）：9.