水利工程管理中存在的問題與對策

張姝

摘要：目前，水利工程建設對社會發展，農業發展具有重要作用。已經受到社會的高度關注。隨著水利工程規模的擴大，并且項目數量的增加，水利工程質量要求也越來越高，要想保證水利工程的質量與安全，完善水利工程管理工作非常必要。因此，在水利工程管理中，仍然存在很多問題需要根據具體情況，采取有效地對策加以解決，從而促進水利工程的穩定發展。

關鍵詞：水利工程管理;問題;對策

1水利工程的基本概述

水是生命之源，水資源是人類生存與發展不可或缺的重要資源。必須對其加強管理和合理地利用，防止造成嚴重的水污染或者水資源浪費問題。水利工程便是人類調節與利用水資源最為典型的表現，水利工程能夠高效地調配與管控水利工程所在地區的水資源，提高水資源的利用率。水利工程的建設可為農業灌溉有提供充足的水源，有助于防洪抗旱工作的開展。水利工程作為人類改造自然的一種方式，既有許多的正面意義，也有一些負面影響，因而在水利工程的施工過程中，施工單位應該根據當地的實際自然條件因地制宜地開展水利工程建設，降低對自然環境的破壞和影響，真正地造福于人民[1]。

2水利工程管理特點分析

2.1工程施工量大

一般而言，水利工程項目都是單項的，施工量比較重。通常表現為施工工種多、施工強度大且施工現場呈集中式布局，如果現場的地形條件不允許，則會為施工帶來嚴重的影響。因此，對水利工程而言，切實做好規劃工作及制定出最佳的施工方案等施工前工作就顯得尤為重要。

2.2施工技術管理難度大

水利工程施工技術管理往往涉及多個領域，包括水利、電力、建設和環保等等，學科知識方面更是要綜合地質、水文、經濟和管理等，再加上水利工程施工技術管理多涉及法律法規、地方利益和部門利益，施工技術管理難度更大，要多方平衡、協調才能做好[2]。

3水利工程管理中存在的問題

3.1安全問題

在施工的過程中，一些施工企業對于安全問題不夠重視，沒有高效的管理措施和方法，留下了安全隱患，而具體的滯后的安全問題主要分為以下的幾點，首先，施工企業管理人員沒有足夠的重視安全管理的問題。其次，在建筑施工中，對于施工安全管理中，沒有健全的安全管理體系，缺乏一定的安全責任制度。最后，在施工中，對于資金方面的管理，缺乏一定的管理方法，在設備以及設施方面，會處于緊急的狀態。在施工的安全資料填報過程中，存在一定的差異，使施工建檔工作不具備相應的規范性，尤其是在安全方面的問題上，沒有相應的責任體系[3]。

3.2成本問題

成本問題一直是水利工程項目比較敏感的問題。在千方百計地降低水利工程項目成本的同時，也要考慮追求自身的高質量，以此盡可能提高經濟效益，也是市場經濟規律發揮作用的必然結果。所以，加強成本控制是強化水利工程管理的重大任務。但是在水利工程項目成本控制當中，出現了一些比較突出的問題，并且導致水利工程成本問題的發生。（1）在面對越來越激烈的投標市場競爭中，投標風險與投標費用控制難度也正在日益加大。（2）項目評估標準缺乏統一性，評估思想與方法既傳統又比較混亂，欠缺創新[1]。（3）有關工作人員的成本意識不夠強，浪費了很多資金與資源。（4）在工程項目成本控制方面流于形式，沒有獲得應有的實際效果。

3.3質量問題

水利工程項目能否成功建設，首要任務就是確保工程的質量，這是水利工程管理中最重要的內容。水利工程管理目前存在的質量問題主要有以下幾點。首先，水利企業的內部管理制度不夠不完善，缺少對質量問題的明確制度，導致質量管理工作較混亂。其次，政府部門的監管力度有待加強，由于工程項目多，對水利工程質量控制缺乏持久性，進而出現一些安全隱患[2]。例如，部分水利施工企業的施工資質不夠，為爭取中標，招投標階段采取借用資質、借用人員的方法，但是業主部門把關不嚴，從而造成實際工程施工人員水平不高的現象。質量管理的關鍵性在于竣工驗收環節，同時也是預防質量出現問題的最后一道門。而在實際質量管理過程中，質量監督部門監督力度不夠，致使竣工驗收效果難以發揮。最后，在水利工程項目建設中出現的不合格建材與偷工減料也是導致水利工程質量發生問題的重要根源所在。

4加強水利工程質量管理

4.1提高施工人員的質量意識

工程項目若想確保質量符合要求，首先要在思想意識方面入手，水利工程也不例外。充分講解質量不合格所造成的后果，讓其在思想方面認識到質量管理的關鍵性，致使在施工過程中可以嚴格把好質量關，保證工程質量管理水準得到有效提高[3]。因此，強化培養現場施工人員的質量意識，對于操作技術與精密度要求具備一個更高的水平，在施工過程中遇到難度比較大的工序需要從技術能力方面入手，使施工人員的質量意識得到有效提高。

4.2創新管理理念

由于我國水利施工單位大多都是采用粗放型管理方式，管理理念落后很大程度制約了我國水利工程管理水平的提高，影響工程施工進度和工程質量。因此，為了提高我國水利工程的整體管理水平和工程水利質量，施工單位應該不斷借鑒國內外先進的管理理念，結合我國水利工程的實際情況，不斷進行管理理念的創新。首先，應該積極引入國內外先進管理思想和管理元素，使用現代化的管理方法，如引入信息化、網絡化管理模式、智能化管理方式等。其次，根據我國的實際狀況，建立起一套符合中國水利工程特點的管理理念[1]。最后，完善管理體制，包括對施工前期準備工作、材料質量的把控、人員管理制度、施工質量監督管理體制以及獎懲制度等。

4.3加大水利工程質量的監督和管理力度

首先，在水利工程實際管理工作中，施工單位應轉變傳統的工作理念及管理模式，充分認識到水利工程建設的重要意義，堅持為人民服務工作原則，高度重視施工技術管理工作。其次，提高施工技術管理的工作標準，確保各項工程施工都能夠按照有關設計標準及技術要求完成。因此，要加強工程施工監管力度，在監管工作中發現問題要及時向上級領導反映，并督查整改，確保整改質量[2]。另外，施工單位應根據實際情況，建立相應的激勵機制，鼓勵施工管理人員不斷增強自身素質水平，不斷積累經驗，嚴格落實施工技術管理流程，在施工全過程中貫徹落實高效安全施工理念，充分發揮施工技術管理人員在水利工程質量的監督中的作用，確保工程施工建設質量。

4.4完善水利工程管理體制

隨著水利工程產權制度改革，根據出現的新情況、新問題，要加強水利工程體制改革，根據地方水利工程產權制度改革的實際經驗和具體做法，制定一個統一的、完善的指導性意見，促進水利工程產權制度改革深入發展。同時，要完善水利工程內部管理機制，根據不同地區的水利工程特點，對基層水利隊伍進行改造、改革，建立完善的管理制度和規范，促進水利工程管理體制的完善與進步[3]。

結語：水利工程管理是一門專業性極強的工作。水利工程管理想要提高工作質量，就必須要加強管理力度，建立健全相關的工程管理規章制度，不斷地探索工程管理的新途徑，探索更好地先進科學的管理措施，從而確保水利工程管理工作能夠有效地開展，提高工程管理質量，才能在激烈市場競爭中很好地生存、發展。

參考文獻

[1]崔建軍.水利工程管理、施工管理中存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2017（16）

[2]曹瑛輝.水利工程施工現場質量管理要點研究[J].中國標準化，2019（20）：116～117.

[3]楊凌云.淺析水利工程質量監督管理工作中的問題及對策[J].科技風，2020（7）：178.