保護耕地貴在抓落實

作者 申國華（公務員）

近年來，吉林多措并舉推動黑土地保護利用。今年5月，《吉林省黑土地保護總體規劃（2021—2025年）》正式發布實施，在此前黑土地保護的基礎上，形成了更加全面系統的保護利用措施。

Furthermore, there are some reports that the diagnostic accuracy of EUS-FNA and/or PJC was signi fi cantly higher than that of EUS-FNA or PJC alone[8,71].

耕地是糧食生產的命根子，是落實糧食安全戰略的核心要素，是中華民族永續發展的根基。保障糧食安全，首要的是落實“藏糧于地”戰略，本質上是要確保耕地面積和數量穩定。只有耕地的數量和質量先行得到保證，耕地利用率和糧食產量才可能提高。吉林省出臺文件，就是保護耕地的具體舉措。而且保護耕地，關鍵就是要像這樣抓好政策落實。

但是，少數地方保護耕地，表態多調門高行動少落實差。有的農村保護耕地標語到處刷，廣播、電視幾乎天天播，但永久基本農田上該種蔬菜還繼續種蔬菜，甚至有的還建房子；南方有的地區耕地酸化嚴重，農作物無法耕種，相關部門年年喊著改造和整治，卻年年不見成效；一些地方占用基本農田大搞綠化造林、挖湖造景；有的地方在公路、鐵路、河渠兩旁占用良田建設幾十米甚至幾百米寬的綠化帶……究其原因，主要是對耕地重要性和糧食安全認識不足，以及政績觀錯位等因素影響。

俗話說，糧食土中生，有地斯有糧。保護耕地，不僅確保耕地必須實至名歸，還要促進耕地數量、質量同步提升。近年來，受新冠肺炎疫情影響，一些主要糧食出口國紛紛捂緊“糧袋子”，引發國際社會的焦慮與關注，造成全球糧食價格大幅波動。在糧食安全上，我們不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望靠國際市場來解決。否則，如果在吃飯問題上被“卡脖子”，就會一劍封喉。所以，保護耕地，既要有規劃、有計劃，更要抓實抓細抓落地。

經典教育，其本質目的不是熟背課本應對考試，而是培養學生的語文素養，其中尤為重要的就是美育。現在很多青少年“哈韓、哈日”，殊不知面對悠久博大的漢文化，他們的行為無異于買櫝求珠，管中窺豹。東方大國，圣賢典籍，浩如煙海。作為老師，有責任以言傳身教的形式讓他們領略中華文化的波瀾壯美，有義務通過經典文化培養他們的審美能力。人只有能夠發現美、欣賞美的時候，才會由衷地熱愛珍惜生命里的每一次喜悲聚離。孩子，世間處處皆美景，關鍵在于你是否擁有一雙審美的眼睛。

我曾經問過一兩次什么是紳士，現在我就來回答這個問題：概括說來，皇家海軍軍官就是紳士，盡管他們中間會有一些敗類。我認為只有廣闊的大海和上帝的狂風才能夠蕩滌內心的痛苦，吹走思維中的黑暗，讓他們成為真正的紳士。〔19〕6

規范占補平衡。強化對耕地管理保護，嚴守耕地保護紅線，在嚴格控制農用地轉為建設用地的同時，要進一步明確控制耕地轉為林地、草地等其他農用地，嚴格執行耕地“占補平衡”制度。確因交通、學校等需要征用耕地的，當地政府應按上級要求，加強對耕地占補平衡的監管，堅決防止耕地占補平衡中出現補充數量不到位、補充質量不到位問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地現象。

盤活耕地資源。在保護好生態環境的前提下，盤活耕地資源要宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場需求相適應、同資源環境承載力相匹配的現代農業生產結構和區域布局。特別是在提高節約集約用地水平上下功夫。對閑置土地摸清底數、建立臺賬、分類處置；對農用地、農村建設用地、災害損毀土地等進行整理復墾，提高土地利用效率和效益等。總之，多措并舉，綜合施策，讓更多的土地種上糧食。

“民非谷不食，谷非地不生。”保護耕地，既需要提高思想認識，搞好宏觀規劃，更要壓實工作責任，抓好任務落實，尤其是要防止打折扣、搞變通，堅決杜絕層層落實變層層“落空”。