新加坡：為未成年人保駕護航

文/章江

待放的“花朵”應好好呵護

疫情以來虐童案增多

根據新加坡社會及家庭發展部的數據，2021年，該國調查的虐待兒童案件數量達到10年來的最高水平。全球最大的獨立醫療救援組織“無國界醫生”的最新數據顯示，2021年共調查了2141起虐待兒童案件，這是新加坡在過去10年中調查的最多的虐待兒童案件。其中，身體虐待案件788起，性虐待案件443起，忽視教育案件910起。疫情以來，“無國界醫生”收到的咨詢數量在2021年也急劇增加，達到6513起，高于前5年。除了肢體虐待，一些居家辦公的家長不懂得釋放壓力，在家砸東西，或夫妻爭吵，或實施暴力，對孩子心靈造成傷害，形成精神虐待。

一對新加坡夫婦將5歲的兒子關在貓籠里折磨致死，這個籠子只有91厘米長，58厘米寬，70厘米高。這對夫婦因其罪行被判處27年監禁，其父還被執行24下鞭刑。檢方稱此案是“最嚴重的虐待兒童案件之一”，孩子的死因是頭部受到重擊，以及92°C的水導致75%的大面積身體燒傷。這對夫婦早在3年前，就在家中多次用沸水懲罰兒子。病理學家說，他的鼻骨骨折，四肢、頭皮和嘴唇均有淤青，牙齦也被撕裂。根據法院要求，這個孩子的名字尚未公布。據悉，這個孩子出生后不久，一個寄養家庭收養了他，4年后又回到了親生父母身邊。然而他并沒有得到父母的善待，這對失業的夫婦還有其他孩子。

新加坡高等法院對此案進行了審理，法官瓦萊麗·提安在宣判過程中稱，將男孩關在籠子里“非常殘忍”。副檢察官譚文憲表示，這名男孩的命運“比死亡還要悲慘”。這對夫婦最初被指控犯有謀殺罪，但在正式宣判時，他們被判“以危險手段造成嚴重傷害的燙傷行為”。

通過《領養兒童法案》

新加坡國會近日通過《領養兒童法案》，旨在給孩童一個有利于成長的健全家庭環境，平衡親生父母與孩子的利益。該法案通過多項措施確保政府和指定領養機構獲取所需的信息，以進行領養適宜評估，并保障領養孩童的福利及安全。有意領養者在辦理領養手續過程中，如果婚姻或其他生活狀況出現轉變，必須通知指定領養監護人和指定領養機構。

根據《領養兒童法案》，擔任指定領養監護人的政府人員及指定領養機構，有權要求有意領養者接受財務或精神狀況等評估，并提供重要資料。目前，領養者只有在領養無親屬關系的外國孩童或由國家看護的孩童時，才須通過家庭情況評估。該法案生效后，所有申請者必須通過領養適宜評估，以確保他們有能力照顧孩子。提供虛假或誤導信息屬于違法行為，一旦查出，領養者事前所通過的評估將被作廢。

該法案作出多項改變，包括確保領養機構公開收費，提高透明度，并只收取可征收的費用。如果發現領養者在進行初步評估前與被領養兒童相處或同住，或者查到領養者使用欺詐、脅迫、不當影響或其他不正當手段取得親生父母同意孩子被領養等，官員將依法進行處理。雖然目前沒有直接監管商業化的領養機構，但這些機構必須遵守法律。將領養機構的不良行為定為刑事犯罪，意在進一步加強和確保這個領域及其行業慣例更完整和更具道德操守。

由于新加坡能夠領養的兒童有限，有更多人轉向海外領養孩童。有意領養兒童的人應該獲得更大的幫助。當局必須確保社會服務機構人員獲得足夠的培訓，讓他們能在可能出現問題的最初階段，就介入協助，并幫助領養者管理焦慮的情緒，讓他們不要過分擔憂領養程序。

蒙塔內和太太來自法國，經過數個月的申請以及家庭背景調查，好不容易領養到一個孩子，感受到了人生“最大的快樂”。不料5天后，孩子的親生母親卻發來“醫院的付費出現了問題”的信息，堅持要把孩子帶走。此后，蒙塔內夫婦不斷收到這名母親和領養機構索要更多費用的信息。最后這名母親威脅說要報警，蒙塔內夫婦無奈“歸還”了孩子，只做了“10天的父母”。 蒙塔內認為，孩子是被“賣給”了另一戶家庭。雖然他們后來順利領養了另一名孩子，但不希望別人受到這種煎熬，所以他們致函社會及家庭發展部，投訴相關的領養機構。

一家經營領養的機構稱，在業內確實聽說過把領養兒童交給“最高競標者”的案例，領養機構“金錢交易”的亂象確實存在。希望《領養兒童法案》能彌補現有法案的不足，賦予當局更多權力，處罰從中牟取暴利的領養機構。

修訂《兒童與青少年法》

為了全面保護兒童和青少年，新加坡新修訂的《兒童與青少年法》將“真是沒用”“你真是豬腦子笨死了”“我罵你怎么啦，怎么就生了你這樣的白眼狼”等這些“誅心”的話語明確定義為“情緒傷害”和“情緒或心理虐待”，要求社會及家庭發展部工作人員接觸這類案例時，能及時地介入支援。

新修訂的《兒童與青少年法》解釋說，“情緒傷害”指孩童的發展、行為及認知能力受嚴重損害，“情緒或心理虐待”則包括屢次羞辱孩童或威脅傷害他們。具體造成的傷害包括思想或者行為會走向極端化，逐漸向怪癖、內向或者兇殘的方向發展；對人產生排斥心理，造成孩子自閉或者膽怯的性格，不利于孩子交朋友；讓孩子害怕甚至遠離父母，由此產生隔閡。有的人以為，孩子已經長大了，父母罵兩句是為了他們好，孩子心里是明白的。一般人以為17歲至18歲青少年已長大，其實不然。這些侮辱性的話語或者是肢體傷害，同樣會讓這個年齡段的孩子遭受到很大的心理創傷。

《兒童與青少年法》的上一次修訂是在2011年，保護的對象是16歲以下的孩子。鑒于超過16歲但未滿18歲的青少年可能不夠成熟，也沒有足夠能力讓自己免于傷害，修正法案建議把法定保護年齡提高至18歲。這個年齡段的青少年，如果遭父母或看護虐待，或疏于照料，可依法受到保護。遇上語言暴力、肢體暴力的情況，社會及家庭發展部有權介入支援，并可在不得已情況下，將青少年轉送收容所或寄養家庭。

新修訂的《兒童與青少年法》還讓寄養父母擁有同親生父母相同的育兒事假福利，也就是說寄養孩子年滿7歲前，每名寄養家長每年各可享6天有薪育兒事假；孩子年齡介于7歲至12歲，夫婦每年則各享有兩天有薪育兒事假。對于已接受法律保護，并不適合重返原生家庭的兒童，寄養父母或兒童與少年收容所的負責人可申請強化關懷與保護令。這項庭令可持續至青少年滿21歲，目的是為他們提供長期且穩定的照料。施虐的父母會受到判監和罰款等一系列處罰。

新修訂的《兒童與青少年法》不僅加強對受虐兒童的法律保護，還進一步協助犯罪青少年改造和重新融入社會，同時建議少年一旦順利履行短期拘留、社區服務或緩刑監視等庭令，可不留案底。另外，涉及16歲以下少年的案件，現有條例讓他們的身份受法律保護，新修訂的《兒童與青少年法》改為對他們的身份終身保護，除非他們日后再犯罪。

新加坡少男輔育所前身為新加坡男童收容所，位于裕廊西武林通道。經過兩年的升級改造后，輔育所融入了更多社區元素，提供更完善和全面的設施，幫助青少年重返社會。

輔育所共有7幢大樓，5幢是青少年的住所，一幢為教育中心，另一幢則是行政大樓。宿舍房間89個，共有259個床位。每個房間特意設計得比較小，只容納一至五個人。其中一幢住宿樓的房間設計得與普通家庭的臥室相似，目的是為了讓即將獲釋的青少年能在類似居家的環境下完成剩余的刑期。輔育所還在一些地點安裝試用生物認證技術的門控，讓青少年能有更大的獨立感。

除了教室、活動空間以及輔導室，輔育所還設有科學實驗室、足球場、室內體育館、圖書館以及青少年活動中心，多個走廊特地畫上激勵人心的壁畫和勵志名言。家長探訪區也有所改進，由家長探訪廳、活動室和輔導室組成。輔育所推出幾項新的計劃，比如與體育關懷機構合作，舉辦足球賽事。輔育所還在青少年的日常學習中融入數碼科技，讓他們能在多媒體室學習如何制作音樂和做播音員。從今年起，輔育所逐步通過平板電腦來輔助青少年的課堂學習體驗，例如拍攝烹飪視頻，幫助他們調節情緒等。