礦區(qū)土地復墾規(guī)劃的內容及策略探究

陳 婧

（甘肅有色工程勘察設計研究有限公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

進行土地復墾的主要目的是對人類生活、生產所造成破壞的土地進行修復，消除因為對土地造成破壞所產生的各種危害問題，保證危害范圍以及受害程度能夠得到有效控制，從而達到恢復土地生產力以及使用價值的目標。 科學進行礦區(qū)土地復墾，是保證農業(yè)用地增加以及合理運用土地的重要途徑，會對我國綜合性發(fā)展產生積極影響。 在進行復墾時，為保證工作開展有序性與有效性，需要做好復墾規(guī)劃與設計。 通過對礦區(qū)土地復墾規(guī)劃研究，有助于為實際的土地資源合理開發(fā)利用提供指導，促進各項工作規(guī)范有序進行，為后續(xù)相關研究深化奠定理論基礎。

1 礦區(qū)土地復墾規(guī)劃存在的問題與處理舉措

1.1 復墾規(guī)劃研究有待提高

通過對復墾規(guī)劃整體情況的研究發(fā)現，一些復墾計劃主要集中在破壞土地的分類以及適宜性評價等方面，對于復墾規(guī)劃社會性以及區(qū)域性系統(tǒng)概念并沒有進行深度認知。 需要在規(guī)劃中加入城市規(guī)劃以及區(qū)域規(guī)劃等方面的內容，按照相應的規(guī)劃思想為復墾規(guī)劃開展提供依據，確保能夠真正做到有據可循。 規(guī)劃研究發(fā)展趨勢需要結合環(huán)境學、經濟學以及規(guī)劃學等各學科內容，需要通過對礦區(qū)環(huán)境、經濟以及社會三項要素的系統(tǒng)化分析與研究，獲得最大化的收益。

1.2 復墾規(guī)劃方案有待細化

現階段的復墾規(guī)劃方案所提供的復墾技術方案相對較為有限，并沒有對復墾區(qū)域的環(huán)境以及經濟等各項因素做出詳細分析。 在研究方面，對于礦區(qū)土地發(fā)展情況以及礦區(qū)用地布局等， 也缺乏系統(tǒng)性的研究，并沒有對破壞土地布局形式與發(fā)展模式進行詳細規(guī)劃， 所以還需要進一步對規(guī)劃方案進行細化處理。需要通過對拆遷村以及礦區(qū)具體情況的詳細化剖析，從礦區(qū)的整體規(guī)劃布局入手，對其布局發(fā)展形勢以及周邊運輸條件和地形資源等各項資源因素展開探討，明確礦區(qū)發(fā)展速度的具體情況，以便制訂出更加合理的規(guī)劃方案。

1.3 規(guī)劃地位權威性有待提高

多數的復墾規(guī)劃主要是由礦區(qū)自身進行制定的，當地政府規(guī)劃部門并沒有過多的參與，這就會導致規(guī)劃方案失去整體權威性，在執(zhí)行過程中遇到各種阻礙以及問題，并不利于整體規(guī)劃的落實。 因此，需要進一步加大權威機構在規(guī)劃中的參與力度，通過有效提高規(guī)劃方案權威性的方式，保證各項規(guī)劃內容能夠順利實施，各項規(guī)劃條款能夠具備法律效益，從而更好地完成土地復墾目標。

1.4 規(guī)劃效率價值取向有待明確

傳統(tǒng)計劃經濟一直對礦區(qū)發(fā)展經濟性產生著影響，在礦區(qū)發(fā)展價值判斷以及引導方面，存在著控制礦區(qū)發(fā)展規(guī)模判斷有所偏差的狀況，在各項因素成本收益方面，并沒有達到理想化的分析效果，對礦區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略性制定形成了一定的干擾。 在利益主體方面的判斷也存在著整體效率和政府其他部門投資項目效率與公共服務經濟效率相同的狀況，需要進行改善以及調整。 需要正確對效率價值進行認知，做好利益主體以及發(fā)展規(guī)模各項判斷，保證整體判斷的客觀性與公平性，以便更好的完成各項工作。

1.5 規(guī)劃環(huán)境價值取向有待清晰

復墾對礦區(qū)發(fā)展情況是屬于最為傳統(tǒng)的關注內容，也是對復墾計劃有效性進行直觀判斷的標準之一。需要通過對不具有兼容性礦區(qū)土地使用情況進行區(qū)分的方式， 對開放空間以及基礎設施等使用制定環(huán)境規(guī)劃標準展開研究， 保證礦區(qū)居民的交通以及生活等各項物質環(huán)境質量能夠得到保障。需要對具有審美價值以及歷史價值的環(huán)境資源進行有效保護， 做好人文環(huán)境質量的維護工作。 通過對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整體平衡性進行有效把控的方式，以保證規(guī)劃的整體環(huán)境價值。

2 礦區(qū)土地復墾規(guī)劃方式方法

2.1 推廣生態(tài)農業(yè)模式

2.1.1 生態(tài)農業(yè)模式

在進行復墾規(guī)劃設計過程中，需要將生態(tài)農業(yè)放在重要的規(guī)劃內容位置，按照物質循環(huán)再生原理以及物種共生等原理， 通過進行系統(tǒng)工程優(yōu)化的方式，展開物質的多層次利用， 達到高產高效的良好效果，高質量完成礦區(qū)生態(tài)工程復墾任務。 生態(tài)工程復墾與傳統(tǒng)的復墾模式有所不同，并不會將復墾開發(fā)作為主要目標， 按照生態(tài)學中的食物鏈原理以及生態(tài)位原理， 通過進行系統(tǒng)化經營以及多元化經營的方式，推廣生態(tài)循環(huán)發(fā)展之路。

在具體進行生態(tài)工程復墾規(guī)劃過程中，會對礦區(qū)的土地破壞情況以及整體生態(tài)變化規(guī)律等各項內容展開調查，通過對本礦區(qū)以及外地生態(tài)農業(yè)經驗的借鑒和研究，制定出與礦區(qū)生產發(fā)展模式實際情況相符的營養(yǎng)結構模式內容。 并按照所制定的營養(yǎng)結構，根據相關數據信息，對結構模型進行優(yōu)化和評價。 會以結構模型為基礎展開垂直結構、平面結構以及時間結構的設計工作， 通過對整體結構設計進行評價的方式，對其中的各項細節(jié)內容進行調整與改進。

此外，需要加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度。 一方面，需要對復墾對象整體環(huán)境進行調查，明確地區(qū)的生態(tài)環(huán)境具體情況，按照持續(xù)性發(fā)展原則對生態(tài)進行有效保護， 通過退耕還林以及合理種植綠化植被等方式，保證地區(qū)的生態(tài)問題能夠得到有效修復； 另一方面，需要加大對周邊生物的保護力度，按照動物的生長習性以及生活習慣， 為其創(chuàng)造出更加優(yōu)質的生存空間，實現動物與人的和諧共處，這對于地區(qū)的土地修復以及生態(tài)保護而言，都是極為有利的，會對生態(tài)農業(yè)的推行產生積極影響。

2.1.2 模式結構設計

（1）營養(yǎng)結構設計

營養(yǎng)結構是生態(tài)系統(tǒng)中生物成員在營養(yǎng)物質以及能量方面的依存關系。 在進行營養(yǎng)結構設計過程中，會按照食物鏈原理內容，通過對復墾地生態(tài)條件的詳細分析，選擇出最佳的生物物種。 需要通過對生物物種與營養(yǎng)物質、能量關系的分析，合理對生物物種進行選擇和使用，保證生態(tài)系統(tǒng)的建設質量，確保復墾工作能夠順利推行。 在進行復墾系統(tǒng)建設時，綠色植物主要以水生植物、 農作物以及飼草植物為主，一部分會作為魚類的養(yǎng)料，一部分會經過禽畜的消化之后，再供給魚類，而塘泥也會作為肥料運送到旱地進行使用，完成營養(yǎng)物質和能量轉化循環(huán)過程。 在進行生態(tài)系統(tǒng)的構建過程中，需要保證營養(yǎng)單元物種與比例能夠按照規(guī)定要求展開，需要按照生態(tài)循環(huán)平衡原則對物種以及相應的養(yǎng)料供給進行分析，確保能夠形成生態(tài)化的循環(huán)系統(tǒng)模式，家禽家畜以及水生植物等能夠形成有效的連接。 由于生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)結構相對較為復雜，所以為保證系統(tǒng)內營養(yǎng)物質循環(huán)利用價值以及運行質量， 需要通過適當增加食物鏈的方式，利用一些過渡營養(yǎng)單元，保證整體結構運行效果。

（2）平面結構設計

生物系統(tǒng)平面結構指的是，生態(tài)系統(tǒng)生物成員在平面上的具體分布。 在進行平面結構設計過程中，需要通過對塌陷區(qū)域工程進行復墾超出之后，按照生態(tài)位的原理內容， 根據營養(yǎng)結構中營養(yǎng)單元的具體情況，對生物成員實施分配，完成平面位置的布置。

（3）垂直結構設計

垂直結構指的是，系統(tǒng)中的營養(yǎng)單元垂直面分布情況。 在進行生態(tài)系統(tǒng)的建立過程中，需要按照數字面的各種生態(tài)條件， 確定相應的生物物種生存方式，并在此基礎上完成垂直結構的設計工作。 整體結構設計需要按照生態(tài)位原理， 考慮到種植養(yǎng)殖的方便程度，實施豎直面生物成員配置。 垂直結構與平面結構屬于相互聯(lián)系以及相互作用的狀態(tài)，兩者是生態(tài)系統(tǒng)中的空間結構組成。

（4）時間結構設計

如果礦區(qū)所在地帶四季分明，需要通過對所在地生物成員一年四季變化情況的分析，確定相應的生態(tài)系統(tǒng)時間結構。 不僅要對一年四季適生作物品種進行研究，同時，還要對各種季節(jié)的產品上市時間以及輪捕輪放方式進行分析，需要通過科學對系統(tǒng)時間結構進行規(guī)劃的方式，保證水資源以及土地資源的利用效率。 一般時間結構是以生產實踐經驗為基礎進行設置的，會通過不斷調整的方式，達到最優(yōu)化的結構。

2.2 合理設置配套工程規(guī)劃方案

在進行規(guī)劃過程中，需要做好灌溉工程、防洪工程以及道路等各項配套工程的規(guī)劃和設計。 需要通過對礦區(qū)前水位以及土壤各項情況的詳細調查，按照塌陷地區(qū)以及雨季的各種情況，制訂出針對性較強的工程方案。 需要將灌溉工程以及防洪工程等作為基礎保障工程，展開重點性的設計和規(guī)劃，通過構建便利交通網絡的方式， 保證復墾工作能夠得到高效開展，礦區(qū)民眾的正常生活可以得到保障。 需要通過合理展開配套規(guī)劃方案設計以及科學進行施工的方式，為復墾方案的落實以及后續(xù)運營提供可靠支持。

2.3 展開塌陷地穩(wěn)定性論證

需要在進行可行性研究過程中， 對塌陷地穩(wěn)定性展開論證。 由于塌陷地的治理與一般土地開發(fā)并不相同，會受到采礦工作的直接制約。雖然農民過去會進行自發(fā)性的復墾操作， 但因為并沒有考慮到井工開采等各項狀況，導致塌陷問題反復出現，造成最終的復墾工作失敗。 所以，為保證復墾規(guī)劃能夠得到高質量實施，需要通過對塌陷地進行穩(wěn)定性論證的方式， 按照礦山的采沉陷理論內容， 對地表沉降問題以及預期等作出直觀性的分析，通過對相關標準的研究，展開近期可穩(wěn)沉區(qū)以及穩(wěn)沉區(qū)等各項區(qū)域的規(guī)劃。在對沉穩(wěn)后地形地貌進行正確預知之后， 需要按照相關內容展開復墾規(guī)劃的具體設計。 需要對地區(qū)的層埋深度以覆巖層厚等各項具體數據展開收集，掌握地區(qū)地表破壞形式，在進行塌陷地穩(wěn)定性論證過程中， 可以不將這些破壞形式考慮到其中， 但需要對地下水系以及地表水系進行深度性分析和研究，掌握潛水層水系的具體變化情況，以便保證穩(wěn)定性修復方案的實施效果， 確保整體方案實施不會受到地下水與地表水的干擾。

3 結語

礦區(qū)土地復墾對于地區(qū)生態(tài)資源恢復以及礦區(qū)資源保護而言，都是極為有利的。 為保證礦業(yè)發(fā)展持續(xù)性， 確保各項生態(tài)保護理念可以得到高質量落實，礦區(qū)需要進一步加大對復墾規(guī)劃工作的關注力度。 不僅應明確復墾工作具體內容，同時還要按照實際工作開展情況，根據收集的數據信息，展開科學復墾規(guī)劃，保證各項工作開展都可以達到預期，復墾工作開展能夠更加符合地區(qū)生態(tài)保護需求，從而達到良好的復墾效果，為地區(qū)持續(xù)性發(fā)展做出卓越貢獻。