鄉村振興戰略下鄉村文化建設的思考

熱依蘭·牙生

（新疆師范大學馬克思主義學院 新疆，烏魯木齊 830017）

十九大報告對中國鄉村振興戰略未來的發展提出了新的方向要求，即走出中國特色社會主義鄉村振興道路。鄉村振興戰略將是未來我國農村發展的基礎性策略。推動鄉村振興戰略的發展，必須推動鄉村文化的轉型，將美麗鄉村建設真正落實到實處。當前，鄉村振興戰略的號角已經吹響，如何將鄉村振興戰略中的鄉村文化建設進一步地推動和落實，將是未來鄉村發展實踐必須關注的角度。

1 鄉村振興戰略視域下鄉村文化建設的現狀

1.1 鄉村文化建設取得的成就

1.1.1 農民整體文化素質有所提高 鄉村文化的建設主體是鄉村農民。農民素質高低直接決定著鄉村文化整體水平的高低，只有培養出大量的高素質農民，才能促進鄉村振興戰略中鄉村文化戰略的進一步發展。近年來，伴隨著我國鄉村振興戰略的持續推進，部分地區的農民文化素質得到了普遍的提升，具體表現在：第一，政治素養水平穩步提高，伴隨著各種國內新媒體技術傳播的影響，農民對于國家大政方針的了解程度進一步提升，能夠更好地配合落實黨中央推行的一些農村政策；第二，法制素養水平顯著提高，農民在遇到一些農事或其他方面的糾紛后，會想到通過法律途徑及時解決問題，說明農民守法的理念進一步加深。

1.1.2 鄉村文化設施不斷完善 近年來，以基層文化館、農村書屋為代表的鄉村文化設施，正在普遍地推廣。在鄉村文化基礎設施完善的過程中，政府的主導作用進一步發揮出來，大部分地方的政府部門以構建本地的公共鄉村文化基礎體系為目標，在鄉村文化設施建設的過程中，不斷提升農民的文化素養，使鄉村文化設施建設的進程更加地迅速，文化設施的場所更加地多元化。包括鄉鎮文化站、鄉村電子閱覽室和鄉村戲曲展示平臺等，在推動鄉村文化建設中發揮著重要作用。

1.1.3 鄉村文化生活逐漸豐富 伴隨著文化下鄉活動的持續推廣，在各個地區黨和政府的大力引導過程中，鄉村文化生活進一步豐富，鄉村農民能夠了解所處地區的文化特色活動，并且能夠獲得參與的機會，提升對于文化生活的需求。黨和政府積極將一些健康科學的文化活動引入到鄉村生活中，以大眾能夠接受的方式，滿足他們日益增長的精神需求，鄉村文化生活的豐富程度也反映出鄉村文化建設的水平

1.2 鄉村文化建設存在的問題

1.2.1 鄉村文化建設主體隊伍堪憂 如上文所描述，農民是鄉村文化建設的關鍵主體。但是近年來，大部分地區出現了農民外流的情況，從實際角度分析，農民對于鄉村的風土人情和歷史文化認知的程度更加深刻且全面，他們應當是鄉村文化建設的重要主體，但是由于生活所迫，越來越多的青壯年農民不得不融入城市生活，以滿足自身生存和發展需要的物質積累，這就會導致內生性的鄉村文化建設主體隊伍流失。

1.2.2 鄉村文化建設資金匱乏 鄉村文化建設必須有大量的資金來源，雖然近年來國家推行了許多鄉村文化振興方面的經濟優惠政策，但是從政策投入的實際效果來看，能夠真正促進鄉村文化資源融合的例子并不多。大量的鄉村文化建設需要長時間的資金投入，但是目前的資金來源是政府渠道的優惠，民間資本和社會資本的投入并不足。在鄉村文化建設的過程中，資金的來源要滿足多元化和持續性的要求，多元化主要是指源頭來源；持續性主要是指文化建設的初期、中期和后期都要有大量的資金作為保障，這樣的話才能發揮鄉村文化建設的持續帶動作用。

1.2.3 鄉村文化市場發育不健全 從鄉村文化產品分布來分析，近年來，鄉村文化市場發展并不健全。雖然有許多蘊含著鄉村文化內涵的產品被推出，但是，由于對企業價值挖掘較為表面，整個文化產品同質化趨勢十分明顯，不能體現某地特色的文化產品。而且一些地區并不擅長對于文化產品的包裝和宣傳，造成文化產品的市場營銷情況較差。由于鄉村政府對于鄉村文化市場了解程度不足，難以吸引大量的社會力量參與到鄉村文化產品的挖掘過程中，造成鄉村文化產品形式十分單一，市場吸引力不足。

1.2.4 優秀民俗文化保護不力、傳承不暢 要想真正發揮鄉村文化的優勢作用，必須對一些優秀的鄉村習俗加以保護和傳承，但是從實際來分析，大部分地區特色民俗正在消失，或者是面臨著非常嚴峻的失傳危險。民俗文化是某地鄉村文明的重要凝聚點，反映了當地多年來形成的鄉村發展理念，體現了鄉村文化的悠久歷史，鄉村習俗存在著地域性和季節性的特征，各地民俗在傳承方面要求的著力點是不同的，這就對傳播和傳承的方式要求較為嚴格。同時，大部分民俗主要是以農村手藝人的口傳身授為主，多數傳承人年齡較高，不利于持續傳播。

2 鄉村振興背景下鄉村文化建設存在問題的原因

2.1 城鄉二元結構的長期存在

城鄉二元結構指的是我國在由傳統的農業社會轉型為現代工業社會中出現的鄉村生活方式和城市發展理念的矛盾，主要是體現在組織形式和社會發展方面的結構性矛盾，這種狀態也是我國鄉村文化建設困難重重的重要原因。二元制戶籍限制了農民在城市的發展空間，帶來了城市和鄉村的界限，甚至在就業、醫療等其他方面導致農民受到不公正的待遇。

2.2 重經濟發展輕文化建設觀念的束縛

從鄉村文化建設的理念角度分析，某些地區的政府部門對于鄉村文化建設的理念存在誤解。各個地方的政府致力于發展當地的經濟，將經濟的高速發展作為重要的區域戰略，例如，過度重視開發一些旅游項目，招商引資的重點放在企業發展方面。雖然這樣的策略可以在短時間內提高當地的GDP，但是，對于文化建設的忽視，導致鄉村振興戰略推廣過程中動力不足。在全面建成小康社會的當下，忽視文化建設必然會造成鄉村發展的理念出現偏差，影響鄉村振興戰略的順利實現。

2.3 鄉村文化建設相關體制機制不健全

從鄉村文化建設的體制機制角度分析，鄉村文化建設的組織機制并不健全，由于某些地區的政府對于鄉村文化建設的重視程度不足，甚至在當地沒有專門的鄉村文化建設組織機構，專門負責做文化建設的政府人員專業度不足，導致當地的鄉村文化建設統籌和配合的效果沒有發揮出來。即使是配備了專門的組織和人員，由于考核制度的不足，也難以全身心投入到鄉村文化建設過程中。之前并沒有將文化建設作為鄉村政府考核的重要標準，對于鄉鎮政府的服務水平考核依然是以經濟考核為重點，鄉村文化建設的指標不明確或者根本不存在，文化建設在鄉村振興戰略中的重要地位沒有體現。

3 鄉村振興戰略視域下鄉村文化建設的路徑選擇

3.1 加強制度設計，為鄉村文化建設提供人才保障

3.1.1 消除城鄉二元結構，避免文化建設主體“離場”首先，在文化建設的制度制定方面要給予農村文化建設更多的政策優惠實現城市反哺農村的目標。在社會文化迅速發展的當下，必須消除城市和農村在文化建設上的差別，制定全國性的文化振興戰略，并且就各個地區的實際情況，因地制宜地推進鄉村文化戰略，從制度設計的角度為鄉村文化戰略的推廣提供便利。使人們看到宏觀戰略促進鄉村文化振興的實際效果，這就希望黨中央從制度設計的角度關注鄉村文化建設的需求，以鄉村文化建設的現實階段為出發點，結合我國社會主義文化建設的要求，綜合分析鄉村文化建設的著力點，推動鄉村文化戰略的高水平發展。其次，要進一步消除城鄉二元結構在文化建設上的不利影響，在制度上給予鄉村農民更多的優惠，與城鄉二元結構相關的一些福利制度，例如社會保障制度也要有所改變，給予鄉村人民在教育、醫療、就業等方面更多的優惠。避免城鄉二元制度的不利影響進一步擴大。在制度上給予鄉村人民更多的優惠，他們才能夠將物質建設和精神建設的重要性結合起來，發揮鄉村農民在文化建設中的重要作用，通過提高鄉村人民的素質水平進一步提升鄉村文化的發展水平。

3.1.2 強化農民主體地位，保障文化建設主體 首先，鄉村文化建設是鄉村振興戰略的重要內容。因此，必須充分發揮鄉村農民的積極性。政府部門應當努力為鄉村人民參與文化建設提供平臺服務，制訂好區域鄉村文化建設規劃。同時，鄉村文化建設推進過程中，定時聽取農民意見，使農民在鄉村文化中的主體地位能夠充分發揮出來。其次，要想更好地強化農民的建設地位，必須發揮鄉土文化的情感聯系作用，保證農民不會缺乏參與鄉村文化建設的情感積極性，鄉土文化根植于鄉村建設的各個階段，體現了區域內鄉村建設的方方面面過程中。要充分利用區域有代表性的節日，開展豐富多彩的鄉村文化建設活動，展現鄉村文化的特色和風采，強化農民對于鄉村文化建設的認同感。

3.2 拓寬融資渠道，為鄉村文化建設提供資金保障

3.2.1 以政府投入資金為基礎 首先，政府部門要加強鄉村文化建設的資金規劃，加大對于鄉村文化建設的經濟投入，并且設立專門的組織機構，制訂鄉村文化建設資金保障策略。應當增加對于鄉村文化建設重點工程的資金投入，對于這些重點工程，可以通過設立專項資金使用項目，確保專款專用。其次，對于鄉村文化建設的資金保障應當是持續性的。伴隨著鄉村經濟發展水平的迅速提升，鄉村人民對于文化建設的需求也更加地多元化。由此，鄉村文化建設的資金保障應當體現多層次和多維度，發展文化產業來促進鄉村經濟的進一步增長，各個區域的政府應當從政策的角度，提升對于鄉村文化建設的資金保障力度，落實各項鄉村文化建設資金優惠政策。

3.2.2 以非政府資金籌集為補充 首先，在保障互助文化建設資金投入的過程中，發揮非政府資金的促進作用，非政府資金的主要來源包括社會資金和民間資金，民間資金主要是指當地區域內的民間個體戶，社會資金主要是指一些專門的民間優秀文化保護組織。為了更好地落實資金保障政策，政府部門應當對于一些民間文化企業給予貼息或稅收等方面的優惠，調動社會力量參與到鄉村文化振興戰略的過程中。其次，可以通過鼓勵各種社會力量，積極參與一些鄉村公益性文化事業，用優秀的文化資源向外界展示當地鄉村文化的魅力，吸引更多的外界主體參與到當地的鄉村文化事業過程中。

3.3 健全體制機制，為鄉村文化建設提供制度保障

3.3.1 完善鄉村文化建設組織管理體制 首先，鄉村文化建設的組織體制完善，必須要求鄉鎮黨委發揮對于鄉村文化建設的領導作用，黨和政府必須緊密合作，相互配合，積極組建鄉村文化建設內部工作組，創建專門的鄉村文化建設管理部門。在這一過程中，必須將一些有鄉村文化建設經驗的工作人員組織起來。其次，鄉村文化建設的組織保障還必須更新考核制度，更新考核制度的一些標準，根據鄉村文化建設的主要階段，健全鄉鎮領導干部的考核制度。只有將文化建設作為基層政府考核的重要內容，才能更好地落實政績分配的要求，避免出現權責不清的困境，確保鄉村文化建設中的政府部門的保障作用發揮出來。

3.3.2 完善鄉村文化建設法律保障機制 首先，為了更好地推進依法治國。鄉村文化建設中也必須提升農民的法治理念。在我國社會主義法治建設的關鍵時期，農民必須了解基礎的法律知識，按照公正性和合法性的要求，發揮其在鄉村文化建設中的主體地位，健全鄉村文化建設法律知識，使鄉村居民能夠依法參與鄉村文化建設活動，享受社會主義法治建設的成果。其次，為了更好地配合互聯網經濟發展的要求。鄉村文化建設的過程中，應當幫助農民樹立正確的網絡文化發展觀念，網絡層面也并非法外之地，農民在網絡上發表的一些涉及鄉村文化建設的觀點，必須符合法律法規規定，這不僅是保護農民權益的要求，也是為社會主義鄉村建設提供法制保障的重要體現。

3.4 延續鄉村文脈，為鄉村文化建設提供資源保障

3.4.1 保護、傳承鄉村優秀傳統文化 首先，要加強對于優秀文化的教育宣傳，引導鄉村人民加強對于當地悠久歷史文化遺產的保護力度；其次，鄉村文化建設中設立專門的優秀文化傳播小組，利用傳播小組來發揮其對于鄉村文化地標的保護作用；再次，要落實保護優先的理念。在鄉村文化旅游產業的建設過程中，不能破壞當地的優秀歷史文化遺產，使當地的古老遺產能夠在文化項目的發展過程中發揮更大的經濟價值；最后，要落實對于破壞鄉村文化遺產的處罰制度，包括行政處罰和司法處罰兩種方式，通過以上四個角度，鄉村文化建設的保護和傳承將會有更加清晰的方向。

3.4.2 促進鄉村傳統文化的創造性轉化和創新性發展 文化建設依賴于其客觀的社會背景，是對當時經濟社會的綜合反映，其并非一夕形成的，也不可能滿足所有人對于文化建設的需求，這是鄉村文化建設轉型的關鍵理念。在未來鄉村文化的創造性轉化過程中，要有選擇地繼承一些優秀文化，使社會主義文化建設的階段與鄉村文化的創新發展融合起來。

4 結語

十九大報告中提出，建設社會主義現代化強國的目標。在鄉村振興戰略迅速推動的當下，如何更好地發揮鄉村文化振興在鄉村整體振興中的優勢地位，是一個值得思考的課題。需要國家政府方面加大對于鄉村文化建設的關注和投入，還需要鄉村主體參與到鄉村文化建設的實踐中。因此，鄉村文化建設任重道遠，需要深入實踐并總結經驗，探索有特色的社會主義鄉村文化發展道路。