場景更新為幸福生活加分宜昌城管委做好“清違”大文章

楊露

樓頂違建拆了，變成了人人喜歡的空中小花園；空地上違規搭建的門面房拆了，修建起公共停車場；建在燃氣管道上的違建拆了，安全隱患解除；五花八門的鋼架雨棚拆了，鋼化玻璃遮雨檐建起來，不用擔心漏雨了；小區旁的荒地和門前路邊的違建也都拆了，荒地變綠地，路邊空地修建了文化墻和“口袋公園”……今年以來，宜昌依法開展“清違行動”，各區結合老舊小區改造等一批重點城市更新項目，全市上下迎難攻堅，城市面貌悄然變美！

拆違塑美 打造美好生活“新場景”

單元樓門前被兩排違建房占用的近500平方米空地終于“重見天日”，原來坑洼不平的路面被重新鋪設了人行道磚，改造成為消防通道和停車位，樓棟一側還增設了電動車充電棚和晾曬區。

“這里路面都是新鋪的，看著就特別舒服。”看著綠蘿橫路39-1號樓前的變化，在綠蘿橫路上工作8年的環衛工人劉春花發自內心地開心：“環境變好了，日常清掃保潔的難度也比以前小了許多。”

今年3月，西陵區城管執法局對該區域違建進行集中拆除。拆除違建后，相關部門對騰退出來的區域進行平整、拓寬道路，還給附近居民家門口一個敞敞亮亮、干干凈凈的環境。

“以前這里的面館、出租房特別多，環境衛生很差，進出單元樓只有一條很窄的通道。”家住39-1號樓3樓的住戶劉阿姨連連點贊。

違建拆了，環境美了，居民笑了。

“清違行動”的持續推進，為城市更新帶來了生機，隨之而來的拆后修復、場景改造，人們更是看在眼里，美在心里。

家住伍家崗區夷陵大道216號萬天小區1號樓的李勤波老人最愛到樓頂的小花園澆澆花。看著眼前生機勃勃的景象，很難想象，這處樓頂是被違建、菜地包圍的“臟亂差”。

楊岔路社區工作人員介紹，社區對標筑堡工程八大場景，對樓頂進行了晾曬區、養花區和休閑娛樂區等區域的劃分，居民自發買來花籽，讓原先亂得難以近身的樓頂，變成了空中小花園。

然而，小區要改造，大量的違建拆除工作，成了必須要啃下的“硬骨頭”，如何發動群眾參與其中？

為此，城管執法人員聯合街辦社區，發動小區黨員在小區內挨家挨戶地上門宣傳、講解政策、收集意見，制定拆違計劃和修復方案，終于將小區內31處1000余平方米的違建全部拆除。

違建拆除后，小區修復和改造有了空間，很快，小區日新月異：銹跡斑斑的鐵柵欄變身智能道閘，堆滿雜物的墻角“游”來了江豚寶寶，坑坑洼洼的泥濘路面變得干凈平整，還在有限的空間內規劃出42個停車位，解決了居民停車難的問題。

迎著夏日的夕陽，漫步在拆違后煥然一新的宜昌街頭，心情也變得明快起來。“清違行動”攻堅戰打響后，違建拆除勢如破竹，無論是街道兩側，還是居民小區，存在多年的“頑疾”被清除，市民的幸福感也在一步步攀升。

“點單式”改造 街區煥發新活力

“我們在樓頂加蓋的初衷就是為了防漏，現在要拆除，后期樓頂漏雨怎么辦？”“同意拆除這里的違建，拆了以后能否施劃一些停車位？”“我們是老舊小區，小區沒有綠化和活動場所，能夠增加一些健身器材……”

拆違只是開始，從雜亂到整潔，拆后修復更為重要。小區要怎么改，新的場景要怎么建？違建拆除后的改造修復如何才能改造到群眾的心坎上？

早在“清違行動”啟動之初，宜昌市城管委就堅持拆違與修復并重，按照“拆除一處違建，改善一片環境，造福一方群眾”原則，將“清違行動”與筑堡工程應用場景建設、與“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動相結合，加快推進小區拆違后的墻體修筑、路面硬化、綠化建設等方面的場景修復工作，充分發揮拆違后“巴掌地”的大作用。

“沒想到自己提的意見被采納了，納入了后期改造計劃，作為小區居民感覺很踏實。”家住夷陵區夷興大道29號交運宿舍的老黨員李新華說道。

“這是政府為我們辦實事，還充分聽取、采納我們的建議，我們哪有不配合的道理？”李磊在點軍區土城鄉經營著一家小超市，超市一側，鄉政府統一給沿街門店修建了鋼化玻璃遮雨檐。

今年，點軍區土城鄉把“清違行動”作為“擦亮小城鎮”工作重點和突破口，分三期對轄區主要通道兩側679處、56712.55平方米的違建發起了總攻，對集鎮主要通道兩側的房屋進行立面改造設計。截至目前，土城鄉已經完成核心區域203戶的外立面綜合改造，集鎮穿上了“新衣裳”。

猇亭區商業一、二街內，居民私搭亂建現象嚴重，不少居民占用公共用地、綠地甚至消防通道搭建了簡易房及遮雨棚用于居住、堆放雜物。

“您說的這個問題，我們都考慮到了。您放心，我們拆違、修復同步推進。”“后期改造您有什么更好的建議？”……拆后修復改造關乎每個社區居民的切身利益，因此，各地城管執法隊員從開始入戶的時候就切實考慮群眾利益，通過實地調研、走訪、座談會等形式讓更多的居民也參與到改造方案設計中來。

如今，商業一、二街277處、4400余平方米的違建被拆除后，同步啟動了管線下地、雨污改造、道路刷黑、增加停車位、外立面提檔升級等綜合改造工程，這條老商業街迎來“大變身”，煥發出新的活力。

騰退空間 提升城市服務功能

6月24日下午，朱女士同往常一樣，開車前往宜昌市幼兒園準備接女兒放學，與之前不同的是，最近她不用提前半個小時出門“搶”停車位了。

朱女士過去搶的停車場位于宜昌高新區大連路和青島路交會處的一塊空地，占地3000余平方米，四周修建了圍墻，院內一部分空地上違規建設了汽車修理廠，還有一些臨時搭建的小隔間。

據學堂灣社區工作人員介紹，該地塊緊鄰宜昌市幼兒園和青島路小學，路段十分擁擠。3月底，高新區綜合執法局組織人員對這里進行了拆除，改建為公共停車場，釋放出106個車位，方便周邊居民停車。

自3月8日宜昌打響清違攻堅仗以來，城市街頭、背街小巷、居民小區都有了新變化：違建房被拆得干干凈凈，取而代之的是一片小綠地、一個停車場、一座小公園。

劉家大堰片區樓頂違建拆除改造前后對比

“對于騰出的土地，我們將宜建則建、宜綠則綠，做到即拆、即清、即整、即建、即美。”宜昌市城管委黨組書記、主任張偉表示，在“清違行動”推進過程中，更加注重拆違后的周邊環境的綜合提升建設，通過拆違治亂、拆違還路、拆違增綠、拆違增景，增加基礎設施和公共服務設施，增加城市公共停車場、綠地、游園等公共空間，進一步拓展城市功能，探索出了一條“拆除臟亂差、優化新空間、提升生活品質”的綜合治理路徑。

6月29日，在海關后路612小區門前可以看到，這里原本的違建已被拆除，原有的空地將被打造成一處全新的“口袋公園”。

“拆不是目的，把環境變得更美好、更舒適才是目的。”東山花園社區黨委書記、居委會主任李紅珍表示，拆違工作完成后，除了修建一個集休閑、娛樂為一體的“口袋公園”，還將深挖東山文化，將海關后路打成詩畫東山文化長廊，讓居民共享城市發展、城區治理帶來的實惠。

城市蝶變，向美而生。

隨著那些曾經低矮破舊、斷壁殘垣的違建被陸續拆除，宜昌逐漸恢復了原有的面貌，并以嶄新的姿態示人。最新數據顯示，截至6月28日，宜昌全市清違面積3035577平方米。其中城區清違面積突破百萬，達到1016976平方米，縣市報告清違面積2018601平方米。

“拆”，僅僅是城市更新的一個開始。在強力推進“清違行動”的同時，宜昌重點做好“后半篇文章”，全力規劃好、建設好拆違后騰出的空間，通過“拆+美、拆+綠、拆+建、拆+管”，讓城市的功能更加完善，讓群眾的居住環境更加優美舒適。