黨的十八大以來(lái)工業(yè)和信息化發(fā)展成就

本刊綜合報(bào)道

6月14日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第八場(chǎng)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、副部長(zhǎng)徐曉蘭、總工程師韓夏介紹黨的十八大以來(lái)工業(yè)和信息化發(fā)展成就有關(guān)情況，并回答記者問(wèn)題。

辛國(guó)斌副部長(zhǎng)在記者提問(wèn)前介紹——

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展，作出了建設(shè)“制造強(qiáng)國(guó)”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的重大戰(zhàn)略決策。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)工業(yè)和信息化事業(yè)發(fā)展取得了重大成就，新型工業(yè)化步伐顯著加快，產(chǎn)業(yè)體系更加健全、產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，迎來(lái)從“制造大國(guó)”“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的歷史性跨越，為全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十年來(lái)，我們著力做強(qiáng)做優(yōu)做大制造業(yè)，制造業(yè)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力大幅提升。2012—2021年，工業(yè)增加值從20.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到37.3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6.3%；制造業(yè)增加值從16.98萬(wàn)億元增加到31.4萬(wàn)億元，占全球比重從20%左右提高到近30%。500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，有效增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力。制造業(yè)發(fā)展顯著增強(qiáng)了人民群眾的獲得感，節(jié)能智能家電全面普及，汽車快速進(jìn)入尋常百姓家庭。千人汽車保有量由2012年的89輛，提高到2021年的208輛，進(jìn)步還是非常大的。開(kāi)放合作不斷深化，制造業(yè)中間品貿(mào)易在全球占比達(dá)到20%左右。疫情暴發(fā)以來(lái)，向國(guó)際社會(huì)提供了大量的疫苗和醫(yī)療防疫物資，為全球抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展提供了有力支撐。

十年來(lái)，我們著力提高供給體系質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，服務(wù)機(jī)器人、智能可穿戴裝備等產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界首位，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)。部分領(lǐng)域智能制造處于國(guó)際先進(jìn)水平，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%和32.4%。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)地區(qū)龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，電子信息、軌道交通等領(lǐng)域形成一大批先進(jìn)制造業(yè)集群。

十年來(lái)，我們著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新邁上了一個(gè)大臺(tái)階。從深海的“奮斗者”號(hào)成功萬(wàn)米坐底，到藍(lán)天的C919大型客機(jī)即將取證交付，再到升空的嫦娥探月、祝融探火、羲和逐日、北斗組網(wǎng)，從農(nóng)田的無(wú)人駕駛電動(dòng)拖拉機(jī)研制成功，到醫(yī)院的骨科手術(shù)機(jī)器人臨床應(yīng)用，到工礦企業(yè)的五軸聯(lián)動(dòng)加工中心填補(bǔ)空白、8.8米超大采高智能化礦山裝備成功研制，再到百萬(wàn)千瓦水電機(jī)組投入運(yùn)行，一大批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)不斷攀上新的高度。

十年來(lái)，我們著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制造業(yè)企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。一大批領(lǐng)軍企業(yè)脫穎而出，入圍世界500強(qiáng)企業(yè)的工業(yè)企業(yè)達(dá)到73家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，已培育4萬(wàn)多家專精特新中小企業(yè)、4762家小巨人企業(yè)、848家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新力度持續(xù)加大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額投入強(qiáng)度成倍提升，新產(chǎn)品銷售收入占業(yè)務(wù)收入比重從11.9%提高到22.4%，570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。

十年來(lái)，我們著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平，信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)迭代跨越。建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，光纖網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實(shí)現(xiàn)從十兆到百兆、再到千兆的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)的跨越。歷史性實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村村村通寬帶，為全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。互聯(lián)網(wǎng)在消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用更加豐富，在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用加速拓展深化。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等與制造業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷加快。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工業(yè)和信息化發(fā)展還存在一些問(wèn)題，供給體系不能完全適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還有不少薄弱點(diǎn)，部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨新的困難和挑戰(zhàn)。

站在新的起點(diǎn)上，我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、接續(xù)奮斗，堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處，加快制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)步伐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大的貢獻(xiàn)。

回答記者提問(wèn)“黨的十八大以來(lái)，在做強(qiáng)做優(yōu)做大制造業(yè)方面工信部做了哪些工作？目前取得了怎樣的成果？下一步將如何發(fā)力？”時(shí)，徐曉蘭副部長(zhǎng)說(shuō)——

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能已經(jīng)成為了刻不容緩的重要任務(wù)。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)和信息化部完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、增動(dòng)能、提品質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量水平整體實(shí)現(xiàn)躍升。

一是穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。軌道交通、電力裝備等一批關(guān)鍵的基礎(chǔ)產(chǎn)品和材料，基本滿足了國(guó)內(nèi)的需要。布局建設(shè)了動(dòng)力電池、增材制造等22個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，兩個(gè)國(guó)家地方共建的制造業(yè)創(chuàng)新中心，200多個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)了125個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，29個(gè)新材料的重點(diǎn)平臺(tái)。

二是大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能等量或者減量置換，1.4億噸的地條鋼全部出清、電解鋁、水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能基本出清，實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程，支持企業(yè)加快高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型。2012年以來(lái)，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，成為提振工業(yè)投資的重要力量。

三是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。制定實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大了技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的支持力度，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)，對(duì)制造業(yè)的支撐作用明顯增強(qiáng)。新能源汽車、智能手機(jī)、消費(fèi)級(jí)的無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。服務(wù)機(jī)器人在家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模化應(yīng)用，骨科手術(shù)機(jī)器人已經(jīng)成功實(shí)施2萬(wàn)例手術(shù)。

四是著力提升工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，中高端產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。在增品種方面，功能化的纖維、生物基的纖維等產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶，智能終端、智能家電等不僅滿足國(guó)內(nèi)多樣化需求，還暢銷海外。在提品質(zhì)方面，家電、制鞋等領(lǐng)域與國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。在創(chuàng)品牌方面，2021年，24個(gè)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的品牌入選了世界品牌500強(qiáng)，比2012年增加了14家。

下一步，我們將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加力鞏固我國(guó)多年形成的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)體系，保持制造業(yè)的占比基本穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)制造業(yè)的高端跨越、智能升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型。

回答記者提問(wèn)“近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)不斷加大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的？您怎么看待中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景？”時(shí)，辛國(guó)斌副部長(zhǎng)說(shuō)——

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和核心增長(zhǎng)引擎。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

從2012年到2021年我國(guó)全部工業(yè)增加值由20.9萬(wàn)億元增加到37.3萬(wàn)億元。以不變價(jià)計(jì)算，年均增長(zhǎng)6.3%，遠(yuǎn)高于同期全球工業(yè)增加值2%左右的年均增速。2020、2021年，盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊影響，但是兩年的平均增速仍然達(dá)到了6.1%。不僅有力促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。

回顧這十年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們主要采取了以下幾個(gè)方面的舉措：

第一，著力加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。以中長(zhǎng)期規(guī)劃和五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)為統(tǒng)領(lǐng)，及時(shí)制定年度的預(yù)期目標(biāo)和工作計(jì)劃，形成長(zhǎng)短結(jié)合、滾動(dòng)推進(jìn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)體系。

第二，著力強(qiáng)化政策供給。這些年來(lái)有關(guān)部門相互協(xié)同，中央和地方上下聯(lián)動(dòng)，圍繞擴(kuò)投資、促消費(fèi)、保暢通、優(yōu)環(huán)境等出臺(tái)了一系列穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)的政策措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，著力加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動(dòng)智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，著力激活市場(chǎng)主體。深化落實(shí)“放管服”和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)穩(wěn)住企業(yè)這個(gè)根基。

第五，著力擴(kuò)大對(duì)外合作。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，吸聚全球高端要素和先進(jìn)制造業(yè)在我國(guó)布局，推進(jìn)企業(yè)走出去，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力構(gòu)建新發(fā)展格局。

第六，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，受地緣政治沖突，新一輪疫情等的沖擊影響，我國(guó)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性在上升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。但是這種沖擊和影響，我們認(rèn)為是階段性的、暫時(shí)的。從長(zhǎng)周期看，我國(guó)制造業(yè)體系完整、配套齊全、韌性強(qiáng)、潛力大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，近期中央出臺(tái)了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子的系列政策措施，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)既是“及時(shí)雨”也是“定心丸”。目前，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)，正在全力達(dá)產(chǎn)。隨著各項(xiàng)政策靠前發(fā)力，持續(xù)加力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望盡快回歸正常軌道。

下一步，我們將按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好防疫情、促通暢、保主體、擴(kuò)需求、穩(wěn)預(yù)期的各項(xiàng)工作，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

回答記者提問(wèn)“近年來(lái)，我們明顯感受到國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的重視和支持力度在不斷加大，走專精特新的發(fā)展之路也成為越來(lái)越多中小企業(yè)的共識(shí)。請(qǐng)問(wèn)，作為國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的牽頭部門，工信部如何看待這一現(xiàn)象？針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)遇到的困難，下一步還將采取哪些扶持措施？”時(shí)，徐曉蘭副部長(zhǎng)表示——

習(xí)近平總書(shū)記指出“中小企業(yè)能辦大事”，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》都會(huì)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)工作作出部署。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十年來(lái)，我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)該說(shuō)力度之大、出臺(tái)政策之密集、含金量之高是前所未有的。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的制度和機(jī)制也不斷地在完善，營(yíng)商環(huán)境顯著改善，走專精特新發(fā)展之路深入人心。我國(guó)的中小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要性和貢獻(xiàn)越發(fā)凸顯。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是增長(zhǎng)快。截至2021年年末，全國(guó)企業(yè)的數(shù)量達(dá)到4842萬(wàn)戶，增長(zhǎng)1.7倍，其中99%以上都是中小企業(yè)。具體到工業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到40萬(wàn)戶，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)了75萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額達(dá)到4.7萬(wàn)億元，較2012年分別增長(zhǎng)了23.5%、38.7%、37.1%。

二是貢獻(xiàn)大。第四次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)的從業(yè)人數(shù)占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的比例達(dá)到80%。2021年我國(guó)私營(yíng)個(gè)體就業(yè)總數(shù)達(dá)到4億人，較2012年增加了2億多人。以中小微為主的民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)第一大的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，2021年對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度超過(guò)了58.2%。研究表明，中小企業(yè)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)系數(shù)超過(guò)了0.8，中小企業(yè)活躍的地區(qū)，也恰恰是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擇業(yè)的熱點(diǎn)地區(qū)。

三是活力足。中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路是近年來(lái)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)鮮明特征。專精特新“小巨人”企業(yè)中超六成屬于工業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成是深耕行業(yè)十年以上，超八成進(jìn)入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，超九成是國(guó)內(nèi)外知名的大企業(yè)的配套專家。“小巨人”企業(yè)的平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到10.3%，高于上市企業(yè)1.8個(gè)百分點(diǎn)。所以可以說(shuō)，“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好，在強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。下一步，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)全面落實(shí)落細(xì)惠企政策，用足用好各類工具，千方百計(jì)幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，支持其不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，確保中小微企業(yè)市場(chǎng)主體穩(wěn)定，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤的穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

回答記者提問(wèn)“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為政府企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)。能否介紹一下當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中取得了哪些成果？另外，在發(fā)展智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面做了哪些工作？今后還有哪些措施需要考慮？”時(shí)，韓夏總工程師說(shuō)——

世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，近年來(lái)，我國(guó)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。支撐融合發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，融合發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階。我們主要抓四方面的工作：

一是深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。截至2021年年底，全國(guó)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到51.3%和74.7%，比2012年分別提高了30.7和25.9個(gè)百分點(diǎn)。在新技術(shù)、新應(yīng)用的作用下，我國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式和就業(yè)方式都加速變革，有力促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。

二是大力實(shí)施智能制造工程。發(fā)布智能制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)，基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率達(dá)到97.5%。建成了700多個(gè)數(shù)字化車間、智能工廠，智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目生產(chǎn)效率平均提高48%，產(chǎn)品研制周期平均縮短了38%，產(chǎn)品不良品率平均降低35%。截至目前我國(guó)已培育智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商超過(guò)6000家，煉化、印染、家電等領(lǐng)域智能制造的水平都處于世界領(lǐng)先水平。

三是開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用已經(jīng)覆蓋45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，截至目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋全國(guó)300多個(gè)城市，標(biāo)識(shí)解析體系已經(jīng)完成夯基架梁，五大國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，二級(jí)節(jié)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)省級(jí)地區(qū)全覆蓋。培育較大型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過(guò)150家，連接工業(yè)設(shè)備超過(guò)7800萬(wàn)臺(tái)（套），國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系基本建成。

四是大力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。2012—2021年，我國(guó)電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從10.7萬(wàn)億元增長(zhǎng)至14.1萬(wàn)億元，軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2.5萬(wàn)億元增長(zhǎng)至9.5萬(wàn)億元，雙雙位居國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)前列。筑“魂”強(qiáng)“基”成效顯著，工業(yè)App數(shù)量突破60萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)管理類的工業(yè)軟件市場(chǎng)占有率達(dá)到70%，產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性持續(xù)提升。

下一步，我們將堅(jiān)持以智能制造為主攻方向，加快核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)完善融合發(fā)展政策體系，深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等行動(dòng)，提升制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

回答記者提問(wèn)“我國(guó)一直堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，特別是3060雙碳目標(biāo)的提出，全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加速。圍繞工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，工信部采取了哪些措施？下一步還有哪些考慮？”時(shí)，辛國(guó)斌副部長(zhǎng)介紹——

工業(yè)是我國(guó)能源消費(fèi)和碳排放的重要領(lǐng)域之一。這十年我們牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。工業(yè)綠色發(fā)展的成效是顯著的，在這里我也跟大家報(bào)告幾組數(shù)據(jù)。

在能耗水耗方面，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十二五”、“十三五”分別下降28%、16%的基礎(chǔ)上，2021年又進(jìn)一步下降5.6%。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量在“十二五”、“十三五”分別下降35%和近40%基礎(chǔ)上，2021年進(jìn)一步下降7%。在資源綜合利用方面，2020年一般工業(yè)固廢的綜合利用率達(dá)到55.4%，再生資源回收利用量約3.8億噸。培育綠色發(fā)展新引擎方面，2012年以來(lái)，環(huán)保裝備制造業(yè)總產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)10%。這些都說(shuō)明我們發(fā)展的成效是顯著的。

圍繞工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，十年來(lái)我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：第一，實(shí)施綠色制造工程。扎實(shí)推進(jìn)綠色制造政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。同時(shí)我們還進(jìn)一步深化產(chǎn)融合作，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作建立重點(diǎn)項(xiàng)目推薦機(jī)制來(lái)支持工業(yè)企業(yè)的綠色化改造。

第二，加大綠色技術(shù)裝備產(chǎn)品的供給。加強(qiáng)技術(shù)突破、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、示范推廣，逐步構(gòu)建起從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。“十二五”以來(lái)，累計(jì)推廣2萬(wàn)多種綠色產(chǎn)品，4000多種節(jié)能節(jié)水和資源綜合利用工藝技術(shù)裝備。

第三，積極推進(jìn)工業(yè)資源的循環(huán)利用。建設(shè)了一批示范效應(yīng)顯著的工業(yè)資源綜合利用基地，實(shí)施廢鋼鐵、廢塑料等再生資源行業(yè)的規(guī)范管理，積極推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，已建成萬(wàn)余個(gè)新能源汽車動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，太陽(yáng)能光伏電池組件的回收利用體系也在謀劃建設(shè)之中。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，大力推行綠色制造，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)光伏、風(fēng)電穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步壯大綠色消費(fèi)，努力為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園作出更大貢獻(xiàn)。

回答記者提問(wèn)“近十年信息通信業(yè)發(fā)展有哪些特點(diǎn)？取得了哪些成就？下一步，在5G發(fā)展等方面有哪些規(guī)劃？”時(shí)，韓夏總工程師說(shuō)——

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，信息通信業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用日益凸顯，為加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)設(shè)施從銅線到光纖，從3G普及到5G商用，綜合能力實(shí)現(xiàn)跨越提升。建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。歷史性完成“光進(jìn)銅退”改造工程，所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市，百兆及以上接入速率用戶從無(wú)到有，占比達(dá)到93.4%，千兆用戶數(shù)突破了5000萬(wàn)。4G基站規(guī)模占全球總量的一半以上，5G基站數(shù)達(dá)到161.5萬(wàn)個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶數(shù)超過(guò)4億戶。

二是關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破，技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。移動(dòng)通信技術(shù)從“3G突破”“4G同步”到“5G引領(lǐng)”，我國(guó)企業(yè)聲明的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利占比達(dá)到38.2%。建成了全球最大、最完整的光通信產(chǎn)業(yè)體系，光通信設(shè)備、光模塊器件、光纖光纜等部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，涌現(xiàn)出一批全球領(lǐng)軍企業(yè)。

三是創(chuàng)新應(yīng)用從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域不斷拓展，形成了全球最大最活躍最具潛力的數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全面普及，移動(dòng)支付年交易規(guī)模達(dá)到527萬(wàn)億元，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)創(chuàng)造超過(guò)2000萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)崗位，5G行業(yè)應(yīng)用案例累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，打造了與制造業(yè)發(fā)展階段相匹配、“補(bǔ)課、提升、創(chuàng)新”相并行的“中國(guó)方案”。

四是信息服務(wù)更加質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，數(shù)字便民實(shí)現(xiàn)普惠共享。我國(guó)歷史性實(shí)現(xiàn)了行政村“村村通寬帶”，中小學(xué)校通寬帶比例從25%提高到100%，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋所有的脫貧縣。網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)深入實(shí)施，寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率提高了近40倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量的平均資費(fèi)降幅超過(guò)95%。通信行程卡累計(jì)提供公益查詢服務(wù)近600億次，有力支撐常態(tài)化疫情防控和人民群眾順暢出行。

五是行業(yè)管理和安全保障體系持續(xù)優(yōu)化。以信用管理為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制逐步建立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、行業(yè)生態(tài)開(kāi)放度和用戶滿意度都明顯提升。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效治理，垃圾短信用戶投訴量降至歷史最低。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力全面增強(qiáng)，工信領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理體系初步形成，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力快速提升。

下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，全面加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，實(shí)施5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，加快5G等新興技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生持續(xù)改善。

回答記者關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和自動(dòng)駕駛測(cè)試數(shù)據(jù)的問(wèn)題時(shí)，辛國(guó)斌副部長(zhǎng)說(shuō)——

長(zhǎng)三角、珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，這些地區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作是我們這段時(shí)期的重中之重。在工作中我們聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)白名單制度，加大跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)，千方百計(jì)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，目前已經(jīng)取得了積極成效。2.25萬(wàn)家部省白名單企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)到了疫情前的生產(chǎn)水平。從長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)看，江蘇、浙江、安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況是好于預(yù)期的。上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到96.3%，達(dá)產(chǎn)率超過(guò)了70%。在上海疫情防控過(guò)程中，集成電路領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)一直保持90%以上的高產(chǎn)能利用率，汽車領(lǐng)域的達(dá)產(chǎn)率在穩(wěn)步提升。

上汽集團(tuán)6月上旬的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了同比近60%的增長(zhǎng)像特斯拉已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。從大灣區(qū)情況看，廣東的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)基本恢復(fù)了正常生產(chǎn)。目前工業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過(guò)了98%，像汽車、電子信息等前期受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)基本恢復(fù)正常。許多企業(yè)表示要通過(guò)5、6兩個(gè)月的努力，爭(zhēng)取把3、4月耽擱的產(chǎn)量奪回來(lái)。

下一步，我們將按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，推動(dòng)企業(yè)由復(fù)工復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通穩(wěn)定。

關(guān)于自動(dòng)駕駛測(cè)試，有一家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)的數(shù)據(jù)。2021年，這個(gè)示范區(qū)自動(dòng)駕駛模式下真實(shí)道路測(cè)試的總里程約308萬(wàn)公里，可統(tǒng)計(jì)的事故有21起，平均每14.7萬(wàn)公里發(fā)生一次，這樣一個(gè)數(shù)據(jù)，在國(guó)際上也是處于先進(jìn)水平的。

下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持公共安全的底線，在管理政策、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系、測(cè)試示范等方面協(xié)同發(fā)力，出臺(tái)自動(dòng)駕駛的功能要求、信息安全等重要標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)開(kāi)展準(zhǔn)入試點(diǎn)，來(lái)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

回答記者關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題時(shí)，徐曉蘭副部長(zhǎng)說(shuō)——

中國(guó)是全球重要的集成電路市場(chǎng)。近年來(lái)，在內(nèi)外資企業(yè)的共同努力下，我國(guó)集成電路的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，2021年全行業(yè)銷售額首次突破了萬(wàn)億元。2018—2021年復(fù)合增長(zhǎng)率為17%，是同期全球增速的三倍多。中國(guó)政府一直秉承開(kāi)放發(fā)展的原則，致力于打造全球緊密合作的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。2020年，我國(guó)出臺(tái)了《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，所有政策對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。我們歡迎全球集成電路企業(yè)來(lái)華建設(shè)研發(fā)、生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中心，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)技術(shù)、管理人才隊(duì)伍來(lái)華發(fā)展，共享市場(chǎng)需求增長(zhǎng)帶來(lái)的發(fā)展紅利。我們將著力做好政策落實(shí)工作，加大人才引育力度，務(wù)實(shí)深化國(guó)際合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公正公平的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

回答記者提問(wèn)“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)涌現(xiàn)出一批世界矚目的超級(jí)工程，比如‘復(fù)興號(hào)’高鐵、白鶴灘水電站、C919大飛機(jī)。重大技術(shù)裝備是打造超級(jí)工程的利器，能否介紹一下我國(guó)重大技術(shù)裝備的發(fā)展情況？下一步還將采取哪些措施打造更多的國(guó)之重器？”時(shí)，徐曉蘭副部長(zhǎng)表示——

重大技術(shù)裝備發(fā)展關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家戰(zhàn)略安全，是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和科技進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)把重大技術(shù)裝備作為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，集中突破了一批高水平裝備，培育了一批各有優(yōu)勢(shì)、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，一批骨干龍頭企業(yè)和專精特新配套企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，品牌國(guó)際影響力持續(xù)提高，為重大工程項(xiàng)目建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)利用、民生福祉改善提升等提供了堅(jiān)實(shí)保障。比如，“復(fù)興號(hào)”高速動(dòng)車組跑遍神州大地，已經(jīng)成為當(dāng)下更快捷、更舒適的出行選擇。“奮斗者”號(hào)全海深載人潛水器抵達(dá)馬里亞納海溝，萬(wàn)米深潛次數(shù)和人數(shù)都居世界首位。C919大飛機(jī)取得重大突破，即將取證交付。比如，全球單機(jī)容量最大的百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組在白鶴灘水電站順利投產(chǎn)，全部機(jī)組一年發(fā)電量可滿足約7500萬(wàn)人一年的生活用電。再比如，超大直徑盾構(gòu)機(jī)“京華號(hào)”順利始發(fā)，穿山入地，打造四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。幾天前，“神舟十四號(hào)”載人飛船成功將三名航天員乘組送入中國(guó)空間站，將建成國(guó)家太空實(shí)驗(yàn)室，人類探索宇宙空間又邁出堅(jiān)實(shí)一步。每次說(shuō)到這，我們心里都充滿了無(wú)比的驕傲和自豪。

下一步，我們將堅(jiān)持集成創(chuàng)新與基礎(chǔ)提升并重，著力構(gòu)建創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài)，推動(dòng)重大技術(shù)裝備高端化、智能化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)重大技術(shù)裝備相關(guān)規(guī)劃，加快構(gòu)建供需適配、優(yōu)質(zhì)高效的重大技術(shù)裝備體系。二是加強(qiáng)政策協(xié)同，發(fā)揮應(yīng)用牽引作用，推進(jìn)供需對(duì)接，加大推廣應(yīng)用。三是加強(qiáng)開(kāi)放合作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上與全球創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)要素開(kāi)展互利合作，形成協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

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