科研機構推動科技資源科普化的思考

敖妮花 龍華東 遲妍瑋 羅興波

近年來，我國科學技術迅猛發展，科技產出日漸豐富。面對建設創新型國家的目標任務，《全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035年）》[以下簡稱《科學素質綱要（2021—2035年）》]明確提出實施“科技資源科普化工程”。該工程的提出是落實習近平總書記的“兩翼”重要論述的戰略性舉措，符合科技事業自身發展需求。該工程高效率、高質量地落實，亟待科普事業各方主體共同參與。

關于科技資源科普化的早期研究主要關注概念界定等基礎性工作，任福君將其闡釋為“將科技資源轉化為科普資源的過程”。當前，一方面，更多地聚焦于分層次的現狀與對策研究，邱成利、張九慶、任紅松、賀向東等站在國家和省（自治區、直轄市）視角提出了一系列政策建議;另一方面，則較為關注類型化科技資源科普化策略研究，如陳夕朦等關于國際熱核聚變實驗堆計劃（ITER）科普工作的分析、董誠等關于國家重點實驗室科普開放的探究等。有關研究推動了“科技資源科普化”作為工程的提出，但由于視野總體較為前瞻，研究多基于個人經驗和理解，較少深入科研機構的實踐層面。面對《科學素質綱要（2021—2035年）》提出的新工程，深入探究科研機構推動科技資源科普化的路徑和經驗的緊迫性、必要性日漸凸顯。

科研資源是科技資源的子集，是科研機構的核心資源。科研機構如何調動以科研資源為核心的科技資源，推進其科普化進程，在一定程度上影響著實施“科技資源科普化工程”的總效率。作為我國最綜合、最具影響力的科研機構之一，中國科學院（以下簡稱中科院）自2015年起實施“高端科研資源科普化”計劃，開展了諸多科技資源科普化的探索實踐。本文調閱了中科院關于科普的相關學術文章、總結及規劃文本，開展了對其職能部門人員的訪談，嘗試提煉中科院推動科技資源科普化的路徑與經驗，以期為科研機構參與科技資源科普化實踐提供借鑒。

1科技資源科普化的概念與現狀

作為一個實踐性概念，科技資源科普化被界定為“轉化的過程”，且該過程是“科技資源功能和作用的拓展與延伸，是其本身應用范圍的擴大，并不影響其屬性，但是從根本上實現了科普資源的豐富和科普能力的提高”。這是一個偏實踐歸納的概念界定，其中關于什么是“科技資源”“科普資源”，雖然并未完全達成共識，但一般可從實踐的角度將其理解為投入科技事業和科普事業發展的人、財、物，以及組織、政策環境等。

我國科技資源科普化的現狀可總體概括為：在“點”上有成功實踐，尤其在相關專業領域已形成“星星之火”式突破。例如，科學技術部推動科研院所科普開放，聯合多部委建設“科技活動周”品牌;中國科協提出“推進學術資源科普化”，并以“科普中國”為牽引，帶動了科研機構、人員更廣泛地參與科普，形成了良好的科普生態;中科院將“高端科研資源科普化”作為兩大科普計劃之一，以“科學節”等形態輸出高質量科普供給;北京市科學技術委員會將“科技資源科普化”放在科技發展戰略中進行推進。然而，在體系性推動方面遠未形成“燎原”之勢，體現為：科學知識的生產者、科學精神的傳承者與科學技術的傳播者總體上依舊各行其道;落實“科學普及與科技創新同等重要”的制度安排尚未形成，科普有效供給仍然不足。

2中科院推動科技資源科普化的案例分析

選擇中科院作為研究對象，主要考慮到其擁有諸多分院、研究所、大學、實驗室和工程中心，承擔著大量重大科技基礎設施建設與運行任務，正式職工和在學研究生均超過7萬人，是典型的科技資源高地。對中科院推動科技資源科普化的路徑與經驗進行詳細考察，具有明確的標桿意義和多維度“樣板間”價值。

2.1概況和總體成效

中科院開展科技資源科普化工作可追溯至建院初期——以華羅庚等為代表的一批知名科學家面向工農業生產開展科普工作，至今仍被奉為科技人力資源科普化的典范。然而，基于現有文獻考察，中科院體系性推動科技資源科普化的標志是2015年3月中科院、科學技術部聯合印發了《關于加強中國科學院科普工作的若干意見》。其后，中科院明確了“高端科研資源科普化”計劃及其“1+3+5”的總思路：“1”是指打造科普工作“國家隊”的目標，“3”是指服務國家、服務社會、服務中心工作的宗旨，“1”“3”共同闡釋了中科院在科技資源科普化方面的責任擔當，“5”是指基地、產品、隊伍、活動、平臺等著力點，反映了中科院在推動科技資源科普化方面的實際舉措和成效（見圖1）。

在“高端科研資源科普化”計劃的牽引下，截至2021年年底，中科院院屬30余家植物園、博物館、天文臺實現了向公眾常態開放;分布在全國各地的分院、研究所、高校以及200余個野外臺站、標本館定期向公眾開放;上海光源、蘭州重離子加速器等20余個大科學裝置、數百個實驗室不定期向公眾開放，并形成了一支由200余名專職科普工作人員、4 000多名科普志愿者組成的人才隊伍，48家科研機構設置了專職科普崗位;“科學與中國”“中科院科學節”“公眾科學日”已經成為具有全國性影響力的科普活動品牌。

2.2實踐探析

中科院致力于推動將大科學裝置、野外臺站等典型科技硬件資源建設為科普基地，在不影響科研功能的前提下，向公眾適當開放，有效提高了資源集約度，增加了科普設施、場地來源。在具體做法上，一方面，通過科研設施開放機制的建設，打造了一批科普場館，例如，在中國科學院動物研究所標本館基礎上開放的國家動物博物館、在中國科學院古脊椎動物與古人類研究所標本館基礎上開放的中國古動物館等。另一方面，通過建設聯合開發機制，會同有關部委，共同打造具有科研特色的科普基地，在科普領域發揮引領示范作用，例如，聯合科學技術部，共同打造我國唯一的國家科普示范基地——基于500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）的天文科普基地;聯合文化和旅游部，共同支持建設合肥科學島、時間科學館等7個國家科普旅游基地;在中宣部和地方政府的支持下，聯合建設FAST、北京正負電子對撞機（BEPC）這兩個科技基礎設施類首批全國愛國主義教育示范基地。科學技術部發布的科普統計數據顯示，上述基地連同中科院其他常態化開放的科普基地，2019年接待公眾數量已突破600萬人次。

科技資源科普化需要豐富的組織形式，使公眾共享科普化的成果。科普活動是重要的科技資源科普化形式。中科院科普活動的具體實踐分為三個層面：在國家層面，采取有力措施將自身科普工作融入國家重大活動中，如支撐“全國科技活動周”“全國科普日”的主場工作，組織科技創新成果參加“砥礪奮進的五年”、慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展等;在中科院層面，組織實施具有自主品牌的全國性重大活動，如“公眾科學日”“中科院科學節”“格致論道”“科技創新年度巡展”等;在中科院分院或地域層面，支持開展區域性特色科普活動，如上海的“讓我們擁抱科學”、武漢的“小洪山講壇”等。

組織調動科學家運用科技資源創造滿足科普應用的圖書、音視頻等科普產品，是科學家的智力勞動直接服務于提高全民科學素質的重要途徑，也是青少年科研后備隊伍近距離了解某個學科領域的有效方式。中科院采取項目資助、評選優秀科普作品等方式，調動科研人員參與科普創作實踐的積極性，2015—2020年，累計組織編寫科普圖書110部，其中25部入選“全國優秀科普作品”，3部獲得國家科學技術進步獎二等獎;制作科普微視頻超過400部，其中40部獲評“全國優秀科普微視頻”。中科院還采取輸出內容、“借力出海”的方式，聯合中國作家協會、中國科協共同創作了以科研成果和科學家精神為內核的“創新報國70年”報告文學叢書，成功探索了科學與文學結合的新模式。在科學文創方面，中科院探索“跨界出圈”，以科技創新郵票、科普融合創作與傳播等形式，有效調動了科研人員的科普創作熱情。

如何推動科研人力資源的科普化，是“科技資源科普化工程”的核心舉措。其難點在于激活科研人員參與科普事業的積極性，同時保護科研人員參與科普工作的熱情，進而形成科研與科普相互促進的工作局面。在科普隊伍建設方面，中科院采取調動、組織、引進三個方面的舉措。在調動方面，以前述組織活動的方式吸引科研人員投身科普實踐，并通過“科學大院”“格致論道”等品牌的科普應用和服務為其提供平臺支撐。在組織方面，以項目牽引、任務帶動、行政干預的方式，形成了以“小核心、大網絡”為特征的科普工作隊伍：一是形成了包括100多個研究所、11個分院、4所大學的科普專兼職管理隊伍和科研人員網絡;二是建設了縱橫結合的6個科普聯盟組織，網格式地覆蓋了全院所有機構。在引進方面，通過人才計劃引進了9名科普專業人才。

在科普平臺建設方面，中科院依托雄厚的技術儲備和計算資源，搭建了中國科普博覽、明智科普網、化石網等科普網站，建設了中科院之聲、科學大院、《博物》雜志等微信公眾號。院屬單位開設新媒體賬號共600余個，形成了新媒體集群平臺，為互聯網注入了大量權威的科學原創內容資源。

2.3主要經驗和不足

基于上述實踐，結合對中科院科普職能部門的訪談，中科院科技資源科普化可推廣的經驗如下。

2.3.1建立科研與科普相結合的機制

在實踐中，中科院始終將服務公眾的科普作為創新文化的重要組成部分，不斷強化“科研與科普同等重要”的集體意識，努力促進科研與科普“兩不誤、兩促進”。其采取的組織結構調整、項目介入、國家任務牽引等方式是積極有效的。

2.3.2采取多種渠道鼓勵和保障科研人員參與

科技資源科普化最中心的要素是科技人力資源，科技人力資源科普化的成敗，影響著其他要素科普化的成效。實踐表明，中科院為科研人員“搭（科普）臺”、幫助其“唱（科普）戲”的探索是積極可行的。

2.3.3探索科技資源的再組合、再創新

科技資源科普化，以不影響科技創新為基本前提，任何“竭澤而漁”式的為“化”而“化”都是不可持續的。中科院將重點放在對科技資源的重新組織和科普創新上，即基于科技創新活動研發科普產品、組織科普活動，這是值得借鑒的。

2.3.4充分發揮專業科普組織和社會力量的保障功能

科研與科普具有不同的“專業”屬性。科研人員作為科普的主體力量，需要具有專業科普技能的機構和組織予以輔助，二者相結合，才能最大限度地發揮“共振”效應。中科院建設專業科普組織及聯合專業力量的經驗，尤其值得關注。

當然，中科院開展科技資源科普化實踐的“瓶頸”也非常明顯，包括：依然缺乏頂層設計及實施細則，資源總體開放度不夠高;科普化的渠道還不夠暢通，科技資源與社會資源缺乏有效聯動;從事和參與科普工作的專兼職人員總量和能力依然無法有效地滿足需求。

3啟示

中科院推動科技資源的科普化，有其“國家隊”使命作為驅動，也有其雄厚的科技資源作為保障，應該說具有一定的特殊性。探究其實質，本文認為，科普相關各方應把握《科學素質綱要（2021—2035年）》發布實施的寶貴契機，努力從以下4個方面推動科研機構在科技資源科普化方向取得新的突破。

3.1探索全面建立科技事業與科普事業“兩不誤、兩促進”的機制

結合當前國家的總體戰略部署，以中科院的政策訴求和呼吁為邏輯起點審視，可在三方面采取切實舉措。一是抓好“科技資源科普化工程”配套舉措的設計與落實，并將其置于深化科普供給側結構性改革的首要位置，同時繼續積極穩妥地推動《中華人民共和國科學技術普及法》的實施和修訂，以強有力的剛性政策將各級各類科技事業主體的科普責任予以“固化”;二是以培育科學文化的方式，引導科研機構深刻認識科普對于培育創新型人才的重要意義，在為中國科學“育新人”的視野下，主動探索科研、科普互為反哺的良性互動;三是切實發揮國家科研科普基地、科學教育基地的引領示范效應，為各級各類科研機構推動科技資源科普化樹立“樣板”。

3.2為科技人力資源的科普化提供專業支撐和服務

廣大科研人員高質量地廣泛參與，是科技資源成功、高效科普化的重中之重。“廣泛參與”呼吁將科技資源科普化工作融入弘揚科學家精神的話語體系，逐步建立、完善科研人員參與科普的保障機制和獎勵激勵制度，將科普工作納入科研人員績效管理;“高質量參與”意味著科研機構要建設專業科普組織、培育專業科普力量，推動其與致力于科普的科研人員合作，為其提供專業科普支撐和保障。

3.3不斷豐富和創新科技資源科普化的形式與手段

面對14億公眾迫切的科普需求，應組織多種形式的科技資源科普化大賽或交流活動，鼓勵各地區、各單位同臺競技、取長補短，將科技資源科普化的創新成果、模式、經驗快速推廣復制。同時，要考慮加強科普專業研究力量建設，圍繞科技資源科普化的規律、機制等開展專題研究，為相關實踐提供理論支撐，提高轉化效率和效果。

3.4完善社會力量參與科技資源科普化的模式

科技資源與科普需求之間的割裂，很大程度上源于迫切的科普需求沒有充分轉化為推動科技資源科普化的內驅力。社會力量尤其是市場機制的社會力量及資源參與科普事業的渠道亟待打通，以便強化科技資源科普化的資金和人員保障。應鼓勵科研機構與科普企業“開放合作”，支持社會力量設立科研人員參與科普的專項基金、科研人員承擔科普社會責任的專門獎項等;同時，須考慮完善科研人員參與科普工作并獲取合理經濟收益的鼓勵性政策。