論全面預算管理在交通運輸經濟中的應用

(濟南市交通運輸綜合行政執法支隊，山東 濟南 250000)

全面預算管理在很多企業中都得到了廣泛應用，這與全面預算管理的內核有關。全面預算管理能夠為企業調整管理活動，協調各個項目，創造有利的環境。在交通運輸經濟中推行全面預算管理可以更進一步結合交通運輸經濟的特點，利用系統性的理念，整合各方面的資源，對企業發展形成積極的推動力，促使交通運輸經濟持續穩定的增長。

1 全面預算管理在交通運輸經濟中的作用

1.1 精神方面的作用

全面預算管理理念在交通運輸經濟中能夠發揮精神引導方面的作用，屬于企業經營管理文化的一種。全面預算管理所包含的精神要義是積極的、向上的，能夠促使企業提高內部管理效率，激發員工的工作積極性，最終實現預期的目標。道德方面，全面預算管理則能夠更好地在管理過程中融入誠實守信等職業素養，鼓勵員工參與到預算控制中，達到良性約束管理的目的。有了全面預算管理之后員工能夠感知到企業對于自身貢獻所給予的匹配的薪酬，對于交通運輸經濟目標能夠產生一種努力實現的欲望。這對于后期集中員工的力量，確保全面預算管理計劃充分落實尤為關鍵。

1.2 制度方面的作用

交通運輸行業近年來快速發展，綜合實力大幅度提升，但是也不得不承認的是交通運輸經濟存在一些具體的問題。全面預算體系尚未建立，在內部無法采用民主分權式領導體制，促使各項工作無法順利進行。應用全面預算管理的第一步就應當是構建相應的制度，構建激勵約束和治理機制，促進網絡組織的優化，有效地制定目標并達成目標。全面預算管理制度的形成需要一定的時間，同時還需要保持一種發展完善的態度，確保資源的優化配置，確保員工的積極性被充分調動起來。結合單位的綜合實力來確定水平相當的全面預算管理制度。全面預算管理制度在應用過程中與企業的發展戰略貫穿融合，最終形成獨特的企業文化。

1.3 行為方面的作用

全面預算管理方法對于單位管理者的要求非常高，從具體情況和交通運輸經濟特點著手，明確全面預算管理的作用和價值，并對其在交通運輸經濟各個方面的作用加以明確，從而在內部形成一種良好的氛圍，促使員工對交通運輸經濟發展產生信心。

1.4 物質方面的作用

交通運輸經濟中應用全面預算管理可以提高交通運輸行業的市場占有率，充分開拓市場。在具體應用過程中全面預算管理能夠確保良好產品的產生，能夠穩定經濟產值，也能夠有效預防交通運輸經濟發展中的各種突發事件。有了全面預算管理打底之后，員工的工作環境、氛圍都能夠得到改善。在全面預算管理理念的作用下，經濟發展目標更加科學合理，有效緩解了員工與管理者之間的關系。

2 全面預算管理在交通運輸經濟中應用存在的問題

2.1 預算機構設置缺乏科學性

交通運輸行業在我國經濟發展中占據著重要的地位，因此其內部管理情況以及管理辦法受到了許多人的關注。交通運輸經濟發展受到了很多因素的影響，在實踐中需要特別關注風險控制體系的構建。但是從當前交通運輸經濟的發展情況來看，全面預算管理的應用不到位，沒有發揮應有的作用。最為明顯的便是預算機構設置缺乏科學性，即使在全面預算管理辦法的作用下也沒有明顯改善。這與當前交通運輸經濟發展中存在的矛盾有關。我國很多交通運輸單位的預算管理機構在設置預算上限的時候缺乏科學性，而且沒有設置預算管理調整功能，如此一來當外界的因素與情況發生變化之后便出現了各種應對不及時或者應對效果較差的后果。

此外，預算機構的作用和價值沒有完全發揮出來，最為顯著的是編制預算中預算機構的參與度低，從而導致預算數據的準確性無法保障。

2.2 預算目標不夠清晰

交通運輸經濟中預算目標不夠清晰，則意味著具體的經營活動缺乏方向和目的，直接影響到經營活動的質量。戰略性目標作為全面預算管理的主要內容，交通運輸單位對其的重視程度并不高，甚至存在沒有將其融入經濟發展規劃中的情況。如此一來預算目標在執行的過程中一片混亂，一些管理人員僅僅以預算目標進行短期行為，產生的實際效用不大。預算目標的下達時間對最終的目標實現程度影響顯然是巨大的。由于預算目標的實現會受到內外部各種因素的影響，所以當預算編制不夠清晰，則無法在內外部環境和條件發生變化的時候及時地調整和優化。預算編制缺乏準確性是當前很多交通運輸管理機構存在的主要問題。

2.3 預算編制方式缺乏單一性

交通運輸行業的快速發展，使其所應用的材料、設備以及技術都越來越多，進一步提高了交通運輸行業的綜合水平。但是由于很多交通運輸管理機構在管理方面缺乏經驗，沒有建立起良好的管理體系，導致各項經營活動所產生的數據和信息統計不夠準確，各項收支費用的預算都與實際收支存在一定的差距，預算目標很難實現。

交通運輸行業的組織形式越來越多樣，預算編制通常都采用彈性預算方式，由于這種方法即使可以為評價預算提供具體的數據，但是因為交通運輸單位本身的預算所面臨的影響因素較多，所以在合理配置上存在的問題比較大，也無法實現監控單位資金的目的。

2.4 預算結果缺乏考核程序

交通運輸單位的組織形式復雜，員工數量較多，預算的難度較大，所以在得出預算結果的時候通常應當加以考核。但是就目前的情況來看，交通運輸經濟快速發展，但是管理方面的問題尚未妥善解決。單一財務指標仍然在交通運輸經濟發展中占據著主導地位，無法提升財務性指標的影響作用。多元化指標在應用過程中也沒有與預算考核指標聯系起來，實施考核的全面性不足，員工的積極性不高，無法對交通運輸經濟發展積蓄力量。

3 全面預算管理在交通運輸經濟中的應用策略

3.1 建立科學合理的全面預算管理體系

全面預算管理體系應當具有科學性和合理性，其通常以單位決策程序為基礎，在此基礎之上從交通運輸單位在銷售、生產、分銷以及融資等方面的活動著手設定清晰的目標，提高全面預算管理體系的綜合水平。實踐中建立科學合理的全面預算管理體系需要從業務預算、財務預算、資本預算三個方面著手。

3.1.1 業務預算

需要明確的是其與單位經濟活動之間的關系，從而確定具體的方向和目標。針對交通運輸經濟活動各方面的預算來反映單位經營決策的質量，從而結合實際需求及時加以調整和優化。全面預算的根本工作很重要，進入到具體實踐環節之后全面預算的最終評價會影響到單位管理的整體基調。

3.1.2 財務預算

這主要是針對財務收支行為進行規范，有效提升財務管理水平。財務預算工作應當聘請專業的人員完成，做好現金收支、經營成果等的預算。相關人員從現金預算、預計損益表以及資產負債表等材料入手，認真分析所包含數據的精確性，為單位評估生產經營活動的情況提供依據。

3.1.3 資本預算

這包含了固定資產、權益性、債券等方面的預算，單位資本運營能力的提升無法與這些內容分開，而且具體到實踐中所有者權益的處理也會直接影響結果。

3.2 結合實際情況設定全面預算管理目標

全面預算管理的核心內容是全面預算管理目標的設定，要想提高全面預算管理目標的科學性，需要從前期工作著手，確定各個方面的數據和信息。全面預算管理中預算目標在確定的時候要安排專業人員完成，并且要確保最終的目標是層次分明的。單位總目標經過劃分能夠直接體現單位經營活動的具體目標，并在此基礎之上針對各個部門、各個崗位的職責明確化，管控各個方面的不確定因素，提升管理的全面性。

全面預算管理目標應當具有可操作性，交通運輸經濟的基本情況作為前提條件，從而掌握市場變化的規律，形成具體的預測結果。結合數據完成預測結果的闡述，最終保障預算目標的可執行性。預算目標的層次性、可操作性之間是緊密相連的，當交通運輸經濟進入到了快速發展階段時，市場的變動對其影響比較大。但如果有了科學的全面預算管理目標，則意味著可以預防市場波動帶來的巨大的風險。設定全面預算管理目標的時候重視預算目標的層次性和可操作性的體現，來達到分解預算目標且實現預算目標的目的。

3.3 優化全面預算管理編制制度

交通運輸行業相較于其他行業而言，其全面預算管理編制制度更具有特色，這與其所處的市場經濟環境有關。交通運輸行業的全面預算具有一致性，當然也不得不承認的是其需要與業務、資本以及籌資等預算編制聯系起來，進行了各個方面的資料匯總整理之后，在專業財務人員的協助下制定出來，并體現財務預算的特點。

交通運輸經濟中，全面預算管理的應用效果受到了全面預算管理編制制度水平的影響，結合交通運輸行業的特殊性，發揮其在經營活動中的決定作用。具體到客貨營銷、運輸收入以及生產等方面的預算上，由于客貨營銷以及運輸生產預算與運輸收入預算之間存在一定的區別，所以前兩者要達到逐期編制的目的，需要發揮滾動預算編制方式的作用。而運輸和營業收入要想完成預算編制則需要發揮彈性預算編制方式的作用。零基預算則主要是作用在采購、運輸支出等預算上。全面預算編制制度優化和完善需要掌握各個方面的因素，并利用交通運輸經濟發展所帶來的經濟效益來保證制度的不定期更新，促使全面預算編制制度始終能夠跟上交通運輸行業的發展變化。

3.4 構建全面預算管理組織保障體系

交通運輸經濟中全面預算管理的應用具有積極作用，在實踐中從單位總目標需求開始，探索交通運輸全面預算管理存在的問題，并吸收每一位員工的建議，形成了有效的、實時的、動態的管理體系之后方可以進一步提高交通運輸經濟的發展水平。

全面預算管理組織保障體系與企業組織體系的職能和層次結構息息相關，結合預算職能的基本情況，劃分權責可以有效規避很多風險。預算決策的機構、組織、執行機構等都應當發揮作用和價值。即使全面預算管理體系、制度等都已經具備了超高水平，也無法保證其在應用過程中完全不出現錯誤，更無法保證其始終對交通運輸經濟發展起到積極的作用。

為此，在已經具備了科學合理的全面預算管理制度和體系之上還要設立全面預算管理組織保障體系，進一步地約束交通運輸經濟發展過程中的各項活動，確保每一項數據都足夠精確，能夠為發展戰略目標的制定提供依據。我國的交通運輸體制改革不斷地深入，全面預算管理的應用顯得尤為重要。全面預算管理屬于戰略管理辦法，主要的目的是促使企業實現發展目標，并且確定長期行動計劃。全面預算管理辦法能夠讓企業的戰略目標落實到具體的企業經濟管理活動中，讓戰略目標更加明確，更具可執行性。

4 結語

綜上所述，交通運輸經濟中全面預算管理的應用很有必要，而且從當前的實踐情況可以看到全面預算管理的作用和價值。交通運輸經濟中的各種問題較為突出，直接影響了發展目標的實現。全面預算管理在應用的過程中需要考慮交通運輸行業的特點，并對提高交通運輸管理水平和經營管理水平形成正確的認識。

當前的市場經濟環境變化快，交通運輸經濟發展所面臨的挑戰越來越多，在提升全面預算管理水平的基礎之上，不斷地尋找能夠提高交通運輸經濟發展水平的方法，制定有效的、科學的管理措施，促使交通運輸經濟水平穩步提升。全面預算管理對交通運輸企業的全部生產經營活動能夠形成計劃和預測，通過數據的形式來反映交通運輸經濟發展的基本情況、未來發展目標等，所以遵循全面預算管理的規律，把握交通運輸經濟發展的戰略方針，使其從抽象變得具體，變得更容易執行和操作，在具體的時間內實現具體的目標。全面預算管理所包括的預算、分配、執行以及各個環節都要安排專業的人員操作，以便提升全面預算管理的水平。