提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的路徑探討

張海琴

摘 要：在新時(shí)代，為了使人類與自然和諧相處，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注森林資源的開發(fā)利用。特別是在面臨環(huán)境污染的情況下，通過實(shí)施封山禁牧、強(qiáng)化管理，可以有效地防止土壤侵蝕，提高居民生活品質(zhì)。因此，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，不僅是農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門的一大任務(wù)，而且是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，更是廣大人民對(duì)美好生活的向往。本文以國(guó)有林場(chǎng)工作經(jīng)歷為依據(jù)，結(jié)合林業(yè)管理工作中存在的問題，對(duì)如何提高管理工作的有效途徑進(jìn)行了探討

關(guān)鍵詞：森林管理;工作質(zhì)量;路徑

一、引言

保護(hù)森林，維護(hù)生態(tài)平衡，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而有計(jì)劃的工作，也是中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重大步驟。只有加強(qiáng)植樹造林，不斷提高管理水平和質(zhì)量，才能改善環(huán)境，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。因此，有關(guān)部門必須提高對(duì)森林管理工作的重視，堅(jiān)決推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，讓全社會(huì)都積極投身到森林保護(hù)中來(lái)，結(jié)束以犧牲環(huán)境和破壞資源為代價(jià)的行為。因此，必須把重點(diǎn)放在森林管護(hù)工作上，提高管理工作的質(zhì)量。

（一）管護(hù)機(jī)制不夠完善

目前，我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)林業(yè)管理體制還不完善，存在一些缺陷，導(dǎo)致了林業(yè)管理工作的滯后。另外，由于責(zé)任的定義不明確，管理風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，責(zé)任和獎(jiǎng)懲落實(shí)工作落實(shí)得很慢，導(dǎo)致管理工作的積極性比較低。

（二）監(jiān)督力度尚顯不足

在建立相應(yīng)的管護(hù)制度的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，防止其發(fā)生。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，必須積極運(yùn)用先進(jìn)的高新技術(shù)和先進(jìn)理念來(lái)推進(jìn)管理平臺(tái)的建設(shè)，以提高管理工作的實(shí)效。然而，實(shí)際情況是，由于各種原因，致使對(duì)林業(yè)管理的監(jiān)管力度不夠。

（三）管護(hù)觀念有所欠缺

在保護(hù)綠水青山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)管理，必須從林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)等方面進(jìn)行整合，以推動(dòng)林業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。但是，一些欠發(fā)達(dá)的地方，林業(yè)管理意識(shí)還比較薄弱，仍然存在著濫伐和過度開采等問題。

（四）資金投入力度不夠

加強(qiáng)林業(yè)管理，既要投入大量人力物力，又要有一定的政策和財(cái)力。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，建設(shè)信息化平臺(tái)，建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能地面巡邏等。但是在一些地方，仍然沿用了比較傳統(tǒng)的管理方法，不但效率低下，而且缺少資金支持。

（五）工作開展效率不高

由于林業(yè)管理工作大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，缺乏專門的高素質(zhì)人才，導(dǎo)致國(guó)有林場(chǎng)員工逐漸老化，許多護(hù)林員為聘用的周邊村民。這也導(dǎo)致了管理人員素質(zhì)低，工作效率低。

二、提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的重要性

（一）降低或避免森林損耗

加強(qiáng)森林管理，有序地開展造林，依法進(jìn)行森林資源的開采，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，減少森林損失。隨著城市化和建筑業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)木材的需求越來(lái)越大，為了防止過度的采伐，我們要抓緊建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，保護(hù)天然林，同時(shí)也要為林木的生長(zhǎng)創(chuàng)造有利的環(huán)境，嚴(yán)打非法采伐。

（二）構(gòu)建良好的生態(tài)系統(tǒng)

為了維護(hù)生態(tài)平衡，營(yíng)造生物多樣性，在實(shí)施林業(yè)管理的同時(shí)，必須營(yíng)造適宜的生態(tài)環(huán)境。比如：在防治害蟲時(shí)，應(yīng)遵循適用性、適用性的原則，避免影響到鳥類、動(dòng)物和昆蟲的生活，從而保證它們的棲息和繁衍。

（三）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)旅游與森林管理相結(jié)合，提高人民群眾對(duì)森林資源的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)。另外，為了提高管理效果，應(yīng)重視防火、防病蟲害的先進(jìn)性，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合氣象、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，以達(dá)到趨利避害的目的。

三、提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的路徑

（一）加大森林管護(hù)投資力度

從根本上講，資金不足是制約我國(guó)林業(yè)管理水平的重要因素，而財(cái)政投入在某種程度上可以解決目前面臨的問題。要想有效地解決林業(yè)管理工作的質(zhì)量問題，必須拓寬投資途徑，加大資金的投資，積極的宣傳和積極的引導(dǎo)。針對(duì)職工薪酬偏低的問題，相關(guān)部門要作出相應(yīng)的調(diào)整，保障員工工資與工作負(fù)荷成正比，不僅可以激發(fā)員工的積極性，而且可以解決人力資源不足的問題，在資金上，除了政府，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也要積極聯(lián)系各種單位、企業(yè)，加大對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的投入，加大對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的宣傳力度，增強(qiáng)公眾對(duì)森林環(huán)境的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感。

（二）完善森林管護(hù)機(jī)制

一是管理機(jī)構(gòu)要建立健全的管理體制，制定相關(guān)的管理保障措施，建立管理人員的績(jī)效考核制度，搭建管理信息平臺(tái)，使管理人員具有規(guī)范工作的自覺和積極性;二是要強(qiáng)化立法，明晰森林資源不聽勸阻、偵破森林資源的案例，加大懲罰力度。

（三）加強(qiáng)森林保護(hù)理念

加強(qiáng)森林管理工作的質(zhì)量，不僅僅是林業(yè)部門的工作，還需要全社會(huì)的關(guān)注和促進(jìn)全員的積極參與。在信息化條件下，通過新媒介和傳統(tǒng)媒介的融合，可以有效地增強(qiáng)人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)，積極投身到林區(qū)的保護(hù)之中。比如，可以引進(jìn)社會(huì)力量，擴(kuò)大造林面積;加強(qiáng)公眾對(duì)森林的保護(hù)意識(shí)，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電視廣播等方式，加強(qiáng)對(duì)森林資源的宣傳和宣傳，使公眾了解到濫砍濫伐的危險(xiǎn)，并積極舉報(bào);合理地開發(fā)和利用森林資源，提高人工栽培技術(shù)和技術(shù)水平，并制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（四）合理確定采伐強(qiáng)度

每年的森林采伐量不得大于年生長(zhǎng)量，只有在合理使用木材的情況下，使林分中的樹木年齡分布達(dá)到均衡，以達(dá)到可持續(xù)利用的目的。在實(shí)行選擇伐時(shí)，要根據(jù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理地安排采伐數(shù)量，以保證每年的采伐量與年生長(zhǎng)量相等，以實(shí)現(xiàn)生長(zhǎng)和收割之間的均衡，不論在何種條件下，綜合采伐強(qiáng)度不得大于40%。

（五）建立森立監(jiān)督管理

人是一切工作的主體和中心，而林業(yè)管理工作也不能忽略人。持續(xù)強(qiáng)化管護(hù)監(jiān)管是提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)和先決條件。比如，我們可以建立一個(gè)具有高度責(zé)任感的管理團(tuán)隊(duì)來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。這不僅可以提高管護(hù)人員的工作積極性，而且可以從根本上解決傳統(tǒng)管護(hù)工作中的缺陷。

結(jié)語(yǔ)

目前，林業(yè)部門面臨的最大問題，是如何提高森林管理工作的質(zhì)量，但這不能只靠一個(gè)部門，也不能只靠一個(gè)人，必須要有全社會(huì)的共同努力。隨著經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍的不斷擴(kuò)充，管護(hù)工作的質(zhì)量也能較好地提高，從而真正提高林業(yè)的發(fā)展水平。從管理人員的角度看，要根據(jù)自己的專業(yè)能力，不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)，從而達(dá)到有效地提高自己的職業(yè)素質(zhì)的目標(biāo)。通過擴(kuò)大林業(yè)發(fā)展空間來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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