基于勞動(dòng)者權(quán)益保障的新就業(yè)形態(tài)分類治理研究

賀 婧，黃現(xiàn)清，何保樹

(1.廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)干部學(xué)校 廣西 南寧 530031；2.廣西民族大學(xué) 法學(xué)院，廣西 南寧 530022)

一、引言

“新就業(yè)形態(tài)”一詞的首次提出是在黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，此后這一概念在中央政府工作報(bào)告等官方文件中高頻出現(xiàn)。2021年7月，人社部等八部門發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，提出了“依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加”的表述，對(duì)新就業(yè)形態(tài)內(nèi)涵和外延進(jìn)行了界定，即新就業(yè)形態(tài)的核心要素是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)。當(dāng)前，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、眾包、眾創(chuàng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，催生出就業(yè)新模式，推動(dòng)了自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)、平臺(tái)就業(yè)、共享員工等新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)并成為吸納就業(yè)的重要渠道[1]。根據(jù)國(guó)家信息中心發(fā)布的中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2018年至2019年，共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供者從7500萬人逐步增加至8400萬人，其中通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的人員從598萬人增漲至623萬人；2021年網(wǎng)約車客運(yùn)量占總出租車客運(yùn)量的比重約為31.9%，在線外賣收入占全國(guó)餐飲業(yè)收入比重約為21.4%①。總體來看，新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者數(shù)量逐年上升，在“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”中發(fā)揮著積極作用。但新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域法律規(guī)制和治理亦發(fā)起了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新就業(yè)形態(tài)用工類型繁多亦強(qiáng)調(diào)分類治理研究的必要性。現(xiàn)有研究和實(shí)踐中，人社部依據(jù)不同的社會(huì)關(guān)系把新就業(yè)形態(tài)分為勞動(dòng)關(guān)系、民事關(guān)系、不完全符合勞動(dòng)關(guān)系三類；方長(zhǎng)春依據(jù)勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)方式的變化，將新就業(yè)形態(tài)劃分為“以去雇主化為典型特征的新就業(yè)形態(tài)”“以多雇主化為典型特征的新就業(yè)形態(tài)”“以標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系下勞動(dòng)方式的新型化為特征的新就業(yè)形態(tài)”三種類型[2]，依據(jù)不同的類型劃分，在勞動(dòng)和社會(huì)權(quán)益保護(hù)等方面提出分類治理的策略。由于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系界定問題是現(xiàn)行勞動(dòng)法律的難題也是類型劃分的核心問題，現(xiàn)有研究并未進(jìn)一步明確新就業(yè)形態(tài)的類型特征，以及如何區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和非勞動(dòng)關(guān)系，如何將不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)的新就業(yè)形態(tài)納入類型體系中實(shí)現(xiàn)分類治理，因此當(dāng)前分類治理邏輯與實(shí)際操作之間仍存在一定的差距。對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)行進(jìn)一步具體的“類型化”區(qū)分，是彌補(bǔ)概念空洞化的重要手段。本文提出“三要素劃分法”，將新就業(yè)形態(tài)分為七種基本類型，再依據(jù)不同的社會(huì)關(guān)系將這七種基本類型劃分為勞動(dòng)關(guān)系、非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和自我雇傭體系三種類別。三種類別的新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出勞動(dòng)者與用人/用工單位之間的從屬性依次由強(qiáng)到弱，勞動(dòng)者權(quán)益保障和企業(yè)用工成本依次由高到低的規(guī)律。從分類治理的方向出發(fā)，對(duì)不同類型和不同類別實(shí)施不同層次和保障力度的法律規(guī)制和保障措施，可更精準(zhǔn)和具體地規(guī)范新就業(yè)形態(tài)用工。

二、新就業(yè)形態(tài)的“新”現(xiàn)象

馬克思指出，“不論生產(chǎn)的社會(huì)形式如何，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡是要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。實(shí)行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會(huì)結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期。”[3]我們?cè)诮庾x數(shù)字經(jīng)濟(jì)范式下的新就業(yè)形態(tài)時(shí)，基于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系概念，即“勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者在用人單位的安排下，為用人單位提供有償勞動(dòng)服務(wù)，將用人單位提供的生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力相結(jié)合的勞動(dòng)過程中所形成的社會(huì)關(guān)系的總和”[4]31(見圖1)，從勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料兩個(gè)基本要素在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)過程中發(fā)生的變化來剖析當(dāng)前新就業(yè)形態(tài)的本質(zhì)(見圖2)，梳理新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出的勞動(dòng)關(guān)系的“新”現(xiàn)象。

(一)勞動(dòng)力的使用形態(tài)在勞動(dòng)過程中發(fā)生了變化

按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，勞動(dòng)力作為一種特殊商品，其所有權(quán)雖然歸屬于勞動(dòng)者自身，但使用權(quán)則歸屬于用人單位，用人單位付給勞動(dòng)者的工資實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力的價(jià)格[5]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新型優(yōu)化資源配置方式強(qiáng)化了勞動(dòng)力的使用權(quán)共享，使新就業(yè)形態(tài)中勞動(dòng)力的使用呈現(xiàn)了兩種新的方式。如圖2所示，勞動(dòng)力的使用者可以是一個(gè)或多個(gè)用人/用工單位，也可以是一個(gè)特定的勞動(dòng)者與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系后，作為“共享員工”被調(diào)配至其他有需求的單位。勞動(dòng)力使用形態(tài)從傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的二元化向多元化發(fā)展，五種不同的法律關(guān)系結(jié)構(gòu)(見表1)充分體現(xiàn)了新就業(yè)形態(tài)用工形式靈活化、多樣化的表象特征。

圖1 傳統(tǒng)勞動(dòng)模式中勞動(dòng)要素和勞動(dòng)過程的關(guān)系圖

圖2 新就業(yè)形態(tài)中勞動(dòng)要素和勞動(dòng)過程的關(guān)系圖

(二)生產(chǎn)資料的提供在勞動(dòng)過程中發(fā)生了變化

傳統(tǒng)勞動(dòng)模式中，勞動(dòng)者提供勞動(dòng)力，用人單位提供生產(chǎn)資料。反之，勞動(dòng)者使用自己的生產(chǎn)資料從事勞動(dòng)而獲得勞動(dòng)收入，這是一種自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式[6]。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是一種適應(yīng)智能化工業(yè)社會(huì)的優(yōu)化資源配置的新型方式，打破了傳統(tǒng)勞動(dòng)模式固有的產(chǎn)權(quán)觀念，生產(chǎn)資料既可以由用人/用工單位提供，也可以由用人/用工單位和勞動(dòng)者共同提供(見圖2所示)。這里指的生產(chǎn)資料，既包括平臺(tái)企業(yè)所提供的網(wǎng)絡(luò)資源信息等核心生產(chǎn)資料，也包括勞動(dòng)者為了出賣勞動(dòng)力而自己提供的用于勞動(dòng)過程中的生產(chǎn)工具等輔助生產(chǎn)資料，如勞動(dòng)者自己提供用于運(yùn)營(yíng)的交通工具或網(wǎng)絡(luò)直播設(shè)備等。

表1 新就業(yè)形態(tài)用工關(guān)系歸納圖

(三)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式在勞動(dòng)過程中發(fā)生了變化

由于數(shù)字平臺(tái)具有網(wǎng)絡(luò)化、零工化、分享化、靈活化等特征，新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)過程中用人單位與勞動(dòng)者之間的從屬性逐漸被弱化和模糊化。關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系中從屬性的界定，不同國(guó)家有不同的標(biāo)準(zhǔn)，且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)轉(zhuǎn)型，從屬性條件的判斷所需參考的因素也會(huì)不斷發(fā)生變化。如英國(guó)高院采用控制性標(biāo)準(zhǔn)來判定Uber與司機(jī)的法律關(guān)系，在從屬性條件的界定上，判斷Uber實(shí)現(xiàn)對(duì)司機(jī)的控制性表現(xiàn)主要考量薪酬控制、服務(wù)條款控制、服務(wù)控制、服務(wù)方式控制、客戶控制等五個(gè)因素[7]。依照我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法，勞動(dòng)主體雙方要滿足從屬性的條件才能被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，而從屬性的認(rèn)定受招錄方式、管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)等因素影響。如果用函數(shù)表示各種因素對(duì)勞動(dòng)過程中從屬性的影響，我們把符合從屬性條件的情形作為因變量用A表示，用X代表各種符合現(xiàn)行勞動(dòng)法從屬性界定標(biāo)準(zhǔn)的因素，其中i=1,2,3，…，n，則符合從屬性條件情形的函數(shù)為：

A=(X1，X2,X3, …，Xn)

(公式1)

我們把不符合從屬性條件的情形作為因變量用B表示，用Y代表各種不符合現(xiàn)行勞動(dòng)法從屬性界定標(biāo)準(zhǔn)的因素，其中i=1,2,3，…，n，則不符合從屬性條件情形的函數(shù)為：

B=(Y1，Y2,Y3, …，Yn)

(公式2)

綜上分析，新就業(yè)形態(tài)在現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)制下，可以形成A或B兩種不同的法律關(guān)系，A種情形符合現(xiàn)行勞動(dòng)法從屬性界定標(biāo)準(zhǔn)，則可認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，而B種情形不符合現(xiàn)行勞動(dòng)法從屬性界定標(biāo)準(zhǔn)，則認(rèn)定為民事關(guān)系。當(dāng)前更值得討論的是很多介于A和B之間似是而非、模糊不清的新型非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系地帶。新就業(yè)形態(tài)是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中受市場(chǎng)力量推動(dòng)而不斷興起的，日益擴(kuò)大的就業(yè)趨勢(shì)說明了新就業(yè)形態(tài)符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，亟待進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律體系以適應(yīng)勞動(dòng)領(lǐng)域的發(fā)展變化。從整個(gè)勞動(dòng)過程來看，必須結(jié)合勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料和勞動(dòng)過程三個(gè)主要因素來綜合分析，才能真正揭開新就業(yè)形態(tài)的多樣性表征下的本質(zhì)。對(duì)于新就業(yè)形態(tài)從屬性的基本特征判斷，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)關(guān)系在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期呈現(xiàn)出的狀態(tài)和特征都各有不同，判斷勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)并不是絕對(duì)的、一成不變的。因此，應(yīng)充分考慮勞動(dòng)要素和勞動(dòng)過程的多樣性、靈活性的發(fā)展趨勢(shì)，新就業(yè)形態(tài)的從屬性界定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能不斷地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民的價(jià)值理念，從保護(hù)勞動(dòng)者角度出發(fā)來綜合考量各種因素。

三、新就業(yè)形態(tài)的七種基本類型和三組類別

從整個(gè)勞動(dòng)過程來看，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的表現(xiàn)形態(tài)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)過程中正發(fā)生異變，現(xiàn)行勞動(dòng)法與新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)要素、勞動(dòng)過程有部分相脫離，其在原有制度下所能仰賴的法律“鎧甲”不能從完整意義上詮釋新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，所謂剛性的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換為柔性的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系甚或變動(dòng)更大的自我雇傭體系，有可能直接導(dǎo)致法律的“真空”。 本文透過勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)變化，提出新就業(yè)形態(tài)的七種基本類型，再依據(jù)不同的社會(huì)關(guān)系將這七種基本類型劃分為三組類別，明確不同類型和類別的邊界，對(duì)不同的類型、不同的類別設(shè)立不同的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和保障政策，兼顧勞動(dòng)者權(quán)益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施分類治理，以之作為解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障問題的一種思路或路徑。

(一)劃分原則和依據(jù)

劃分七種基本類型的依據(jù)：本文基于勞動(dòng)力的使用形態(tài)、生產(chǎn)資料的提供方式、勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式三個(gè)基本要素在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)過程中所呈現(xiàn)出的異同，將新就業(yè)形態(tài)劃分為七種基本類型和三種類別，即“三要素劃分法”。

確定三種類別的依據(jù)：每一個(gè)分組按照同一種社會(huì)關(guān)系性質(zhì)劃分，而不是依據(jù)勞動(dòng)合同類別、用工形式、合作模式等劃分。

(二)七種基本類型和三組類別的標(biāo)準(zhǔn)

劃分七種基本類型和三種類別的標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)力的使用和生產(chǎn)資料的提供有五種組合模式，依次用羅馬數(shù)字Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ來代表；結(jié)合勞動(dòng)過程的A、B兩個(gè)因變量，得出新就業(yè)形態(tài)可能呈現(xiàn)七種基本類型，即ⅠA型、ⅠB型、ⅡB型、ⅢA型、ⅢB型、ⅣB型、ⅤA型(如表2)。

四、新就業(yè)形態(tài)分類治理的合法性、合理性和可操作性論證

(一)合法性論證

將形式繁多的新就業(yè)形態(tài)實(shí)施分類治理，需要對(duì)生產(chǎn)發(fā)展作出科學(xué)預(yù)判，又不能逾越現(xiàn)有的法律體系框架規(guī)制。現(xiàn)有的勞動(dòng)法不能涵蓋所有的新就業(yè)形態(tài)，因此必須對(duì)新就業(yè)形態(tài)的不同類型作出區(qū)分。本文將新就業(yè)形態(tài)依據(jù)不同的社會(huì)關(guān)系劃分為勞動(dòng)關(guān)系、非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和自我雇傭體系三組類別和七種基本類型，在現(xiàn)有法律規(guī)制下，用歸納法進(jìn)行合法性論證。

表2 劃分七種基本類型和三組分類的標(biāo)準(zhǔn)圖

1.第一組：勞動(dòng)關(guān)系(ⅠA型、ⅢA型、ⅤA型)

第一組歸納了能夠被我國(guó)現(xiàn)有法律認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)類型。我國(guó)勞動(dòng)立法未明文規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定，本文以司法實(shí)踐中沿用的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2015〕12號(hào))作為劃分依據(jù)，在符合勞動(dòng)關(guān)系雙方主體資格、符合從屬性條件、勞動(dòng)者與用人單位之間具有建立勞動(dòng)關(guān)系的合意這三個(gè)基本條件都成立的基礎(chǔ)上，勞動(dòng)關(guān)系成立。需要注意的是，ⅠA型、ⅢA型、ⅤA型三種類型皆是當(dāng)前勞動(dòng)法所保護(hù)的新就業(yè)形態(tài)，與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別關(guān)鍵在于用工主體和從屬性條件的呈現(xiàn)方式有所不同。

關(guān)于用工主體，本文將與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系的主體，稱之為用人單位；未與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，只是向勞動(dòng)者提供平臺(tái)服務(wù)或中介、居間服務(wù)的主體，稱之為用工單位。具體用工關(guān)系的表現(xiàn)形式參見表1新就業(yè)形態(tài)用工關(guān)系歸納圖。通過用工關(guān)系的梳理，可以將新就業(yè)形態(tài)中所謂“去勞動(dòng)關(guān)系化”和“去雇主化”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因解釋為，是由于用人單位和用工單位混淆不清，數(shù)字化服務(wù)商或平臺(tái)企業(yè)在就業(yè)關(guān)系中的定位不清晰而造成。

第一組類型的從屬性認(rèn)定具備相同的特征，即勞動(dòng)者與用人單位之間具有從屬性關(guān)系，但勞動(dòng)過程中的工作時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)量等勞動(dòng)管理要素區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系。首先，在組織從屬性方面，要從用人單位在工作規(guī)則、工作時(shí)間等方面的技術(shù)控制來分析，還要判斷平臺(tái)從業(yè)者提供的勞動(dòng)是否是平臺(tái)業(yè)務(wù)的主要組成部分。其次，在經(jīng)濟(jì)從屬性方面，關(guān)鍵要從生產(chǎn)資料的供給、勞動(dòng)報(bào)酬的分配方式來衡量。因此，新就業(yè)形態(tài)在從屬性條件的判斷上，應(yīng)綜合考慮各種因素作出具體評(píng)價(jià)。

2.第二組：非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系(ⅠB型、ⅢB型)

第二組歸納了由于不完全符合從屬性條件而不能被現(xiàn)行勞動(dòng)立法認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)類型，這一類別在實(shí)踐中往往被看作是勞務(wù)關(guān)系、民事關(guān)系，與人社部劃分的“不完全符合勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)”類型相對(duì)應(yīng)。我們不能簡(jiǎn)單地把這一組劃分為非勞動(dòng)關(guān)系，而是稱之為“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”，這要從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理來闡釋。通過“三要素”分析，可以發(fā)現(xiàn)，ⅠB型、ⅢB型兩種用工類型的出現(xiàn)，充分反映了新就業(yè)形態(tài)區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的用工特點(diǎn)，即在勞動(dòng)力使用形態(tài)和生產(chǎn)資料提供方式都與第一組的ⅠA型、ⅢA型相同的前提下，勞動(dòng)過程中關(guān)于從屬性的認(rèn)定卻不同，導(dǎo)致勞動(dòng)者和用工單位之間法律關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)變化。生產(chǎn)資料由用工單位來提供，而不是勞動(dòng)者自己提供，這決定了整個(gè)勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者對(duì)于用工單位在物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上具有極大的依賴性，即使不滿足勞動(dòng)法中關(guān)于從屬性的界定標(biāo)準(zhǔn)，這種模式也不可能構(gòu)成自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的情形，ⅠB型、ⅢB型雖然不能構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，但它們也并不是完全平等的民事關(guān)系。

3.第三組：自我雇傭體系(ⅡB型、ⅣB型)

第三組歸納了在勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料歸屬于同一主體的條件下，不符合從屬性條件的新就業(yè)形態(tài)類型。這一組的勞動(dòng)者不僅享有自身富余的勞動(dòng)力，還享有富余的資本可作為勞動(dòng)生產(chǎn)資料，其提供的生產(chǎn)資料相對(duì)于用工單位提供的核心生產(chǎn)資料來說，往往是輔助生產(chǎn)資料，如勞動(dòng)過程中的自有交通工具、自有的終端信息設(shè)備等。由于勞動(dòng)者和用工單位共同提供生產(chǎn)資料，所以這一組的從屬性相對(duì)于第一、二組而言更為弱化和模糊化。勞動(dòng)者的自有資本作為勞動(dòng)過程中的生產(chǎn)資料，其創(chuàng)造的剩余價(jià)值仍有相當(dāng)一部分被數(shù)字平臺(tái)所占有，整個(gè)勞動(dòng)模式和個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式高度類似，只是被賦予了平臺(tái)化、零工化、分享化等特征。王全興教授認(rèn)為，“在勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料歸屬于同一主體的條件下，這兩種要素的結(jié)合不可能形成社會(huì)關(guān)系；而在勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料分別歸屬于不同主體的社會(huì)條件下，只有這兩種主體之間形成勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)過程才能夠?qū)崿F(xiàn)。”[4]29也就是說，依據(jù)現(xiàn)有勞動(dòng)法原理，第三組的新就業(yè)形態(tài)很難滿足從屬性條件，也因?yàn)樯a(chǎn)資料歸屬于勞動(dòng)者和用工單位共同提供的問題，在實(shí)踐中往往被界定為自我雇傭體系。和ⅠB型、ⅢB型不同，由于生產(chǎn)資料提供方式的改變，使勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中擁有了極高的自主性，在人格從屬性、組織從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性上可以說是完全獨(dú)立的，具備獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的資格，勞動(dòng)者和用工單位之間是平等的民事關(guān)系。

(二)合理性論證

本文提出的七種基本類型和三種類別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代下對(duì)馬克思主義勞動(dòng)觀的科學(xué)闡釋，遵循勞動(dòng)法的基本原理和勞動(dòng)法的立法意旨，從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)不同維度來剖析勞動(dòng)要素、勞動(dòng)過程在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展變化形態(tài)和規(guī)律，分析了由于勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的不同形態(tài)及結(jié)合形式的多樣性而導(dǎo)致新就業(yè)形態(tài)的多元性、復(fù)雜性的根本原因。

圖3 新就業(yè)形態(tài)7種類型的從屬性關(guān)系圖

以社會(huì)學(xué)視角觀察，從各勞動(dòng)要素在勞動(dòng)過程中的變化來分析，組織從屬性很大程度是由勞動(dòng)力的使用形態(tài)這一要素決定的，當(dāng)勞動(dòng)力的使用結(jié)構(gòu)變得多元化，用人/用工主體越多，勞動(dòng)者和單位之間的組織從屬性越弱；經(jīng)濟(jì)從屬性是由生產(chǎn)資料的提供方式?jīng)Q定的，當(dāng)生產(chǎn)資料由單位提供發(fā)展為單位和勞動(dòng)者共同提供，勞動(dòng)者和單位之間的經(jīng)濟(jì)從屬性變化也依次由強(qiáng)變?nèi)酢＞唧w分析“三要素”在勞動(dòng)過程中的變化，可以發(fā)現(xiàn)，ⅠA型由于勞動(dòng)力的使用為1個(gè)用人單位，且由用人單位提供生產(chǎn)資料，其在經(jīng)濟(jì)從屬性和組織從屬性上的表現(xiàn)都最為強(qiáng)烈；ⅢA型、ⅤA型的勞動(dòng)力使用結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜，但是生產(chǎn)資料仍由用人/用工單位提供，所以勞動(dòng)過程中勞動(dòng)者在組織從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性上雖然還是受制于用人單位，但是相對(duì)于ⅠA型來說，在存在多重用工關(guān)系的情況下，勞動(dòng)者擁有更高的自主性；依次到ⅠB型、ⅢB型，由于本身被界定為不符合從屬性條件，隨著勞動(dòng)力使用情況由單一結(jié)構(gòu)變化為多重用工結(jié)構(gòu)，ⅠB型、ⅢB型的組織從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性也相繼從強(qiáng)到弱；ⅡB型、ⅣB型兩種不同類型隨著勞動(dòng)力使用結(jié)構(gòu)由單一向多元化的發(fā)展，生產(chǎn)資料亦由勞動(dòng)者和用工單位共同提供，勞動(dòng)者在組織從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性方面的表現(xiàn)相對(duì)于其他兩個(gè)分組來說最為弱化。即七種基本類型和三組類別在勞動(dòng)者與單位之間的組織從屬性和經(jīng)濟(jì)從屬性方面呈現(xiàn)出由強(qiáng)到弱的發(fā)展規(guī)律，如圖3所示。

圖4 新就業(yè)形態(tài)的利益衡量關(guān)系圖

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度闡釋，新就業(yè)形態(tài)的分類治理主要是勞動(dòng)者的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益、企業(yè)用工成本和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之間的利益衡量。首先，為新就業(yè)形態(tài)提供制度保障和合理的就業(yè)配置新機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展呈正比，兩者相得益彰。而勞動(dòng)者的勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益相對(duì)于企業(yè)用工成本來說，兩者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)投入呈反比。具體分析“三要素”在勞動(dòng)過程中的變化，可發(fā)現(xiàn)，ⅠA型的勞動(dòng)力使用情況和用工情況與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)相同，勞動(dòng)者受到勞動(dòng)法的保護(hù)，其權(quán)益保障情況實(shí)現(xiàn)程度和企業(yè)用工成本相對(duì)于其他六種基本類型來說，是最高的；ⅢA型、ⅤA型由于勞動(dòng)力的使用結(jié)構(gòu)多元化，勞動(dòng)者權(quán)益保障的實(shí)現(xiàn)相對(duì)難于ⅠA型，且用人單位和用工單位分擔(dān)了用工成本；ⅠB型、ⅢB型因不受現(xiàn)行勞動(dòng)法保護(hù)，隨著勞動(dòng)力使用情況由單一結(jié)構(gòu)變化為多重用工結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)者權(quán)益保障實(shí)現(xiàn)情況和企業(yè)用工成本也相繼從強(qiáng)到弱；ⅡB型、ⅣB型的勞動(dòng)者和用工單位之間是平等的民事關(guān)系，兩種不同類型隨著勞動(dòng)力使用結(jié)構(gòu)由單一向多元化的發(fā)展，勞動(dòng)者權(quán)益保障實(shí)現(xiàn)情況和企業(yè)用工成本相對(duì)于其他兩個(gè)分組來說最為弱化。如圖4所示，實(shí)踐中，應(yīng)遵循三組類別勞動(dòng)者權(quán)益保障和企業(yè)用工成本由高到低變化的規(guī)律，區(qū)分設(shè)計(jì)三組類別的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的保障機(jī)制。

(三)可操作性論證

面對(duì)新一輪科技革命而衍生的新就業(yè)形態(tài)，世界各國(guó)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的劃分逐漸出現(xiàn)了勞動(dòng)“三分法”和就業(yè)“多分法”的趨勢(shì)。勞動(dòng)“三分法”方面，英國(guó)采用“三分法”框架將Uber司機(jī)認(rèn)定為第三類勞動(dòng)關(guān)系，意大利米蘭檢察官提出建立“準(zhǔn)從屬性特征”的合同關(guān)系，德國(guó)提出“類雇員”概念，加拿大提出“依賴性承包人”等②；就業(yè)“多分法”為ILO發(fā)布的《世界非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)》中的臨時(shí)性就業(yè)、非全日制和待命工作、多方雇傭關(guān)系、隱蔽性雇傭就業(yè)等四種分類③。在我國(guó)的實(shí)踐中，人社部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，根據(jù)不同的社會(huì)關(guān)系把新就業(yè)形態(tài)分為勞動(dòng)關(guān)系、民事關(guān)系、不完全符合勞動(dòng)關(guān)系三類，也趨同于國(guó)際上的勞動(dòng)“三分法”。

筆者亦贊同勞動(dòng)“三分法”的理念，在區(qū)分不同社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)上，“三要素劃分法”細(xì)化了不同社會(huì)關(guān)系對(duì)應(yīng)的新就業(yè)形態(tài)類型，更直觀地體現(xiàn)不同新就業(yè)形態(tài)用工類型的特征，清晰展示不同類型之間的本質(zhì)區(qū)別，幫助理解不同新就業(yè)形態(tài)的復(fù)雜性和多元性。本文從社會(huì)實(shí)踐角度進(jìn)行可操作性論證，通過不同類型和組別的特征說明和實(shí)際案例來體現(xiàn)分類方法的可操作性，依據(jù)GB/T 4754-2017《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，采樣涉及餐飲業(yè)、外賣送餐服務(wù)行業(yè)、零售業(yè)、道路貨物運(yùn)輸行業(yè)、商貿(mào)服務(wù)行業(yè)、信息傳輸及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等不同行業(yè)中的廚師、騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等各種不同崗位，并選取2021年全國(guó)總工會(huì)、北京市人社局和蘇州市中級(jí)人民法院相繼發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)等典型案例進(jìn)行分析。

1.第一組：勞動(dòng)關(guān)系(ⅠA型、ⅢA型、ⅤA型)

(1)ⅠA型(勞動(dòng)力使用者為1個(gè)用人單位+用人單位提供生產(chǎn)資料+符合從屬性條件)

ⅠA型是在生產(chǎn)資料由用人單位提供的情況下，由單個(gè)勞動(dòng)關(guān)系形成的“單一結(jié)構(gòu)”。相對(duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，雖然勞動(dòng)者與用人單位是一對(duì)一的匹配模式，生產(chǎn)資料也由用人單位提供，但是其具有新就業(yè)形態(tài)基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生所帶來的新特征。第一，用工主體模糊化。用工關(guān)系通過用人單位自運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)平臺(tái)建立，或是通過第三方運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)平臺(tái)或人力資源信息平臺(tái)建立，平臺(tái)企業(yè)根據(jù)用人單位的要求對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理。第二，合同形式不統(tǒng)一，但符合勞動(dòng)法從屬性要求，仍屬于勞動(dòng)合同性質(zhì)。實(shí)踐中，合同的簽訂形式有的是勞動(dòng)合同，也有的是合作協(xié)議等民事合同，甚至有要求勞動(dòng)者注冊(cè)個(gè)體工商戶。如全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議典型案例④中的外賣配送員劉某與某配送中心確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案、貨車司機(jī)謝某與某集團(tuán)公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案、網(wǎng)絡(luò)主播汪某某與某珠寶公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案、網(wǎng)約廚師張某與某信息公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案，以及北京市人社局發(fā)布的2021年勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁十大典型案例⑤中的案例三之“要求員工注冊(cè)個(gè)體工商戶案”，通過勞動(dòng)力使用者、生產(chǎn)資料提供方式和從屬性的三要素分析，皆為ⅠA型。

(2)ⅢA型(勞動(dòng)力使用者為多個(gè)用人/用工單位+用人/用工單位提供生產(chǎn)資料+符合從屬性條件)

ⅢA型相較于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，最大的區(qū)別是用工主體多元化，勞動(dòng)者與用人單位不再是一對(duì)一的匹配模式，用工情況比較復(fù)雜。可歸納為如下兩種情形：

第一種情形，是“用人單位”+“用工單位”的由勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系組合而成的“主從結(jié)構(gòu)”。這種模式的特征為勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系同時(shí)存在，通常是全日制工作+兼職的模式。“主從結(jié)構(gòu)”在共享經(jīng)濟(jì)中將成為更多勞動(dòng)者的選擇，在穩(wěn)定的工作以外，他們可以通過平臺(tái)兼職獲得更多的勞動(dòng)收入。

第二種情形，是“用人單位”+“用人單位”的由多重勞動(dòng)關(guān)系組成的“實(shí)實(shí)結(jié)構(gòu)”。這種模式的特征為：一是多重勞動(dòng)關(guān)系同時(shí)存在；二是多個(gè)勞動(dòng)關(guān)系都是非全日制用工形式。根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上的用人單位簽訂勞動(dòng)合同。如在快遞行業(yè)，一些快遞員配送多個(gè)快遞公司包裹的情形，或是家政服務(wù)行業(yè)，一個(gè)保潔員同時(shí)在多家家政服務(wù)公司工作的情形。

(3)ⅤA型(勞動(dòng)力使用者為用人單位和共享單位+用人單位提供生產(chǎn)資料+符合從屬性條件)

ⅤA型是新型勞動(dòng)關(guān)系組合而成的“實(shí)虛結(jié)構(gòu)”，這種組織模式的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者被稱為“共享員工”，是疫情特殊時(shí)期下為了提高人崗匹配率，解決企業(yè)人員短缺的問題而開展企業(yè)間人力資源流動(dòng)協(xié)作的產(chǎn)物⑥。ⅤA型“共享員工”的特征是：第一，“共享員工”與用人單位之間建立勞動(dòng)關(guān)系，和用工單位之間建立的是勞務(wù)關(guān)系。“共享員工”的勞動(dòng)報(bào)酬由用工單位支付，用人單位為員工繳納社保。第二，若員工在用工單位期間發(fā)生工傷，用人單位和用工單位可以依據(jù)協(xié)議分擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。如2020年2月，京東7FRESH、美團(tuán)買菜相繼發(fā)出“共享員工”計(jì)劃，邀請(qǐng)其他企業(yè)員工“打短工”⑦。

2.第二組：非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系(ⅠB型、ⅢB型)

(1)ⅠB型(勞動(dòng)力使用者為1個(gè)用工單位+用工單位提供生產(chǎn)資料+不符合從屬性條件)

ⅠB型是由單個(gè)勞務(wù)關(guān)系形成的“單一結(jié)構(gòu)”。這一類型的特征是：第一，勞動(dòng)者與用工單位簽訂民事合同，沒有形成建立勞動(dòng)關(guān)系的合意；第二，生產(chǎn)資料由用工方提供；第三，雙方不具備從屬性條件。如全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議典型案例中的貨車司機(jī)吳某與某物流公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案，證據(jù)表明吳某與物流公司按比例分配收入，吳某不需接受物流公司的日常考勤和規(guī)章制度約束，難以認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系意義上的經(jīng)濟(jì)和人身從屬性，仲裁和法院均未認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。

(2)ⅢB型(勞動(dòng)力使用者為多個(gè)用工單位+用工單位提供生產(chǎn)資料+不符合從屬性條件)

ⅢB型是在生產(chǎn)資料由用工單位提供的情況下，由“用工單位”+“用工單位”模式形成的多重用工關(guān)系的“平行結(jié)構(gòu)”。由于工作時(shí)間、工作地點(diǎn)等勞動(dòng)條件比較靈活和彈性，勞動(dòng)者可以自主選擇同時(shí)從事多份工作的情形普遍存在。這一類型的特征是：第一，勞動(dòng)者與用工單位建立的是民事關(guān)系；第二，勞動(dòng)過程中的生產(chǎn)資料由用工單位提供；第三，勞動(dòng)者和用工單位之間不符合從屬性條件；第四，勞動(dòng)者與多個(gè)用工單位同時(shí)存在民事合作關(guān)系。如蘇州市中級(jí)人民法院頒布的全國(guó)首家勞動(dòng)法庭8個(gè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障典型案例之嚴(yán)某與某文化公司的簽約主播協(xié)議糾紛案⑧就是一個(gè)比較典型的案例，法院在裁判時(shí)適度考量了用工實(shí)際情況，并沒有按照民事法律關(guān)系支持簽約主播協(xié)議中關(guān)于違約金的約定條款，而是參照最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)來決定違約金的數(shù)額。這說明第二種類別存在的重要意義，ⅢB型居于勞動(dòng)關(guān)系和自我雇傭體系之間，因生產(chǎn)資料由用工方提供，用工方占有更多的主動(dòng)性和控制性，雙方不是完全平等的民事關(guān)系，在尊重契約自由的同時(shí)也要考慮由于新就業(yè)形態(tài)生產(chǎn)資料提供方式的特殊性而導(dǎo)致的勞動(dòng)過程中依然存在有勞動(dòng)管理的事實(shí)，要區(qū)別于一般民事法律關(guān)系，合理保障勞動(dòng)者的相關(guān)權(quán)益。

3.第三組：自我雇傭體系(ⅡB型、ⅣB型)

(1)ⅡB型(勞動(dòng)力使用者為1個(gè)用工單位+用工單位和勞動(dòng)者共同提供生產(chǎn)資料+不符合從屬性條件)

ⅡB型是由單個(gè)勞務(wù)關(guān)系形成的“單一結(jié)構(gòu)”。ⅡB型的特征是：第一，勞動(dòng)者與用工單位簽訂民事合同，沒有形成建立勞動(dòng)關(guān)系的合意；第二，勞動(dòng)過程中的生產(chǎn)資料由用工單位和勞動(dòng)者共同提供；第三，勞動(dòng)者和用工單位之間不符合從屬性條件。如全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議典型案例中網(wǎng)約車司機(jī)許某某與某公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案、網(wǎng)絡(luò)主播許某某與某傳媒公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案，這兩個(gè)案件中網(wǎng)約車司機(jī)許某某和網(wǎng)絡(luò)主播許某某皆提供了輔助生產(chǎn)資料，雙方也不符合從屬性條件要求。

(2)ⅣB型(勞動(dòng)力使用者為多個(gè)用工單位+用工單位和勞動(dòng)者共同提供生產(chǎn)資料+不符合從屬性條件)

ⅣB型與ⅢB型在實(shí)質(zhì)法律關(guān)系上是相同的，都是由“用工單位”+“用工單位”模式形成的多重用工關(guān)系的“平行結(jié)構(gòu)”。但是由于生產(chǎn)資料提供方式不同，ⅣB型具有更高的獨(dú)立性和自主性，與用工單位存在多重用工和合作的模式比較普遍。第一，勞動(dòng)者與用工單位之間建立的是民事關(guān)系；第二，勞動(dòng)過程中的生產(chǎn)資料由勞動(dòng)者與用工單位共同提供；第三，勞動(dòng)者和用工單位之間不符合從屬性條件；第四，勞動(dòng)者與多個(gè)用工單位同時(shí)存在民事合作關(guān)系。如全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議典型案例中的外賣配送員周某與某信息公司確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案，周某先后于A平臺(tái)、B平臺(tái)注冊(cè)騎手，形成了多重用工關(guān)系；在生產(chǎn)資料提供方面，周某自行提供勞動(dòng)工具；在從屬性方面不符合認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的條件，A、B平臺(tái)皆不支付底薪，只計(jì)算提成，由騎手周某自由搶單。此為典型的自主創(chuàng)業(yè)模式，屬于ⅣB型。

五、結(jié)論與展望

新就業(yè)形態(tài)所呈現(xiàn)出的就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念、就業(yè)方式的多元化趨勢(shì)，究其原因是由于勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料提供方式以及勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式這三要素在勞動(dòng)過程中發(fā)生了變化。可依據(jù)“三要素劃分法”進(jìn)一步研究分類治理途徑，不同類型和類別的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在現(xiàn)行法律框架下面臨著不同的利益需求和法律關(guān)系，應(yīng)施予不同的保障措施。對(duì)于第一組符合勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)則和勞動(dòng)者集體協(xié)商、民主管理與加入工會(huì)規(guī)則，充分考慮各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)，做到具體化，避免抽象統(tǒng)一。對(duì)于第二組被認(rèn)定為非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，應(yīng)區(qū)分不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)用工情況的現(xiàn)實(shí)差異性，在現(xiàn)有勞動(dòng)法律體系內(nèi)，為勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益配置提供制度接口和邏輯依據(jù)，通過有限范圍的實(shí)踐檢驗(yàn)與測(cè)試制度設(shè)計(jì)的實(shí)際運(yùn)行效果，從而對(duì)未來勞動(dòng)立法發(fā)展提供客觀參考作用[8]。對(duì)于第三組自我雇傭體系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，應(yīng)進(jìn)一步明確平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)益保障責(zé)任，從政府、平臺(tái)企業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者個(gè)人四方角度來考量和均衡勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保障問題[9]。

注釋

①該數(shù)據(jù)根據(jù)國(guó)家信息中心發(fā)布的《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2018)》《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告(2019)》《中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告(2022)》統(tǒng)計(jì)得出。參見： http:∥www.199it.com/archives/694588.html，2018-03-02.http:∥www.sic.gov.cn/News/557/9904.htm，2019-03-01. http:∥www.sic.gov.cn/News/568/11277.htm，2022-02-22.

②零工經(jīng)濟(jì)研究中心.零工經(jīng)濟(jì)中“第三類勞動(dòng)者”的權(quán)益保護(hù)研究報(bào)告[R/OL].https:∥zhuanlan.zhihu.com/p/373924427，2021-05-20.

③國(guó)際勞工組織.世界非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)：了解挑戰(zhàn)，塑造未來[R/OL]. https:∥www.ilo.org/beijing/what-we-do/publications/WCMS_587877/lang--zh/index.htmwww.ilo.org./publns，2017-10-30.

④全國(guó)總工會(huì)發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議十大典型案例[EB/OL].https:∥www.163.com/dy/article/GQ7ODKHF05419PPO.html，2021-12-02.

⑤北京市人社局發(fā)布2021年勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁十大典型案例[EB/OL].https:∥xw.qq.com/amphtml/20211108A08IDF00，2021-11-08.

⑥國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心．中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2020)[R/OL].http:∥www.sic.gov.cn/News/568/10429.htm，2020-03-09.

⑦北國(guó)網(wǎng).疫情下的共享員工：創(chuàng)造四贏用工模式！[EB/OL].https:∥sh.qq.com/a/20200206/012239.htm，2020-02-10.

⑧ 蘇州市中級(jí)人民法院.全國(guó)首家勞動(dòng)法庭：8個(gè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障典型案例[EB/OL].https:∥www.sohu.com/a/512660308_121123853，2021-12-29.