“雙減”背景下教輔圖書出版策略研究

[摘要] “雙減”政策旨在減輕義務教育階段學生的作業負擔和校外培訓負擔，促進學生德智體美勞全面發展。教輔圖書作為日常輔助教學的重要載體，其高質量的內容設計可幫助學生實現減負增效。因此，教育出版機構要以“雙減”政策為契機，以促進學生減負增效為指引，解決教輔圖書量大質低、針對性弱等現實問題，從重新定位教輔圖書功能，優化內容結構，構建多元融合的服務體系等方面施力，有效減輕學生學習負擔，促進學生全面發展。

[關鍵詞] “雙減”政策;教輔圖書;教育出版機構;減負增效

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。“雙減”政策在全國各中小學校落地，給學校學科教學、作業布置及課后服務帶來較大影響，也給與基礎教育密切相關的教輔圖書出版帶來機遇與挑戰。教輔圖書作為日常輔助教學的重要載體，其高質量的內容設計可幫助學生實現減負增效。

一、“雙減”背景下教輔圖書的出版轉向

（一）教輔圖書出版理念的轉向：由“提分工具”回歸“育人本質”

教育的根本目的是立德樹人，促進學生德智體美勞全面發展。教輔圖書的核心價值在于強化學生對所學知識的認知與理解，培養學生的知識遷移和綜合運用的能力。“雙減”政策旨在促進學生德智體美勞全面發展，其實施促進了全社會對回歸教育本質和規律的認知[1]。在“雙減”背景下，教輔圖書出版理念應從對習題數量和難度的盲目追求轉向促進學生獲得真實且完整的生命發展的育人本質。教輔圖書承擔著重要的育人功能，其應促進學生全面發展。然而，長期以來，教輔圖書被視為“提分工具”。這種觀念不僅導致教輔圖書市場出現量大質低的亂象，還窄化了教輔圖書的功能，加重學生的學習負擔，影響學生的全面發展。因此，教輔圖書既要關注學生對具體學科知識的學習，又要強調學生學科思維方法的發展，還要鼓勵學生參與實踐，更要重視對學生樹立正確人生觀、價值觀、世界觀的積極影響和創新能力的培養。

（二）教輔圖書出版內容的轉向：由“學科教輔”轉向“核心素養”

“雙減”政策明確提出，全面壓減作業總量和時長，學校要確保小學一、二年級不布置家庭書面作業，可在校內適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘[2]。學校學科教學課業作業的減負，意味著教育行政部門、學校和教師對教輔材料的選用會更謹慎，除了評議類教輔材料，其他的教輔材料很難再被推薦選用。同時，在2021年秋季學期開學前，教育部發布《關于加強義務教育學?？荚嚬芾淼耐ㄖ?，對基礎教育階段特別是義務教育階段減少學生考試負擔提出了明確的政策要求[3]，這也會減少學校對學科教輔材料特別是考試類教輔材料的使用和推薦。為達到減負增效的目的，教研員和教師在篩選教輔圖書過程中，將更傾向于選用內容質量有保證且具有一定品牌效應的教輔圖書。因此，教育出版機構要深入教學一線，了解學校和學生的需求，做好教輔圖書內容的優化管理，提供可滿足學校課后服務需求的紙質圖書、課程資源。需要強調的是，伴隨“雙減”政策的穩步推進，學生的自主時間增加，學習時間和發展空間更寬裕，學校課后服務亟須配備能有效幫助學生培養興趣、激發潛能、發展個性的核心素養類讀物和課程資源。由此可見，“雙減”政策的實施推動教育出版機構必須嚴格把控、優化教輔圖書的出版規模，切實提高教輔圖書的內容質量，形成以促進學生全面發展和健康成長為落腳點的新格局，研發能滿足學生“五育”并舉要求的人文美育、科學益智、勞動教育、心理健康、體育活動等核心素養類讀物、課程資源及配套的數字資源，為學校和學生提供更優質的服務。

（三）教輔圖書出版形態的轉向：由“單一媒介”轉向“多元融合”

近年來，數字出版發展迅猛，對傳統紙質教輔圖書出版造成較大沖擊。當前，很多大型出版機構已應勢而上，除了應用二維碼、微信公眾號等開發微課、網課等數字資源，還把搭建線上學習平臺作為教輔圖書數字化的重要發展方向?！半p減”政策不僅對校外培訓機構提出了明確整改要求，而且對線上學習的內容、時間、方式等方面的管控也更為嚴格?！半p減”政策制約了教育出版機構的線上教輔圖書平臺的發展，但是其落地也需要教育信息化的支撐?！半p減”政策明確提出，教育部門要征集、開發豐富優質的線上教育教學資源，利用國家和各地教育教學資源平臺以及優質學校網絡平臺，免費向學生提供高質量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源。由此可見，政府搭建數字教育平臺，再統一采購優質數字資源（包括數字化教輔圖書）已成趨勢。因此，教育出版機構在謀劃數字出版時，勢必要將更多精力放在數字內容資源的搭建上，利用已有的內容資源、作者資源、專業團隊，拓展和優化教輔圖書產品，使其轉化成更易被學生接受和被學校應用的多元媒體資源。

二、“雙減”背景下教輔圖書的發展問題

（一）量大質低問題仍存在

長期以來，教輔圖書市場的內容同質化現象較為嚴重，質量問題也層出不窮。在“雙減”政策實施后，大部分教育出版機構依據政策要求，調整產品結構、縮減出版規模，并對保留的品牌教輔圖書進行內容優化與提質。從效果上來看，雖然表面上教輔圖書的習題數量有所減少，“單元測試”“專項測試”等測試卷被移除，考試類教輔材料被大量壓縮，但是整改不到位的現象依然嚴重。第一，習題數量仍較大，未達到“雙減”要求。從學科內比較，單一學科的習題數量確實有所減少，但綜合分析，所有學科的習題總量依舊較多，按課時計算，學生單日完成各學科所設置的課時習題需要的時間遠超出“雙減”要求，初中學段尤甚。第二，習題的刪減不夠精細化，內容質量還有較大的提升空間。教輔圖書的實效性較強，隨著“雙減”政策的實施，多數教育出版機構為保證付印周期，教輔圖書內容的提質改造大多停留在簡單刪減習題的層面，并未科學、系統地分析原有內容，更缺少對學科之間的內容整合。教輔圖書量大質低問題的存在，究其原因，是教育出版機構沒有做到以學生為本位，未能深刻掌握“雙減”政策的精神實質。

（二）習題分層缺乏針對性

“雙減”政策鼓勵布置分層、彈性和個性化的作業，倡導布置符合學生年齡特點和學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業。教輔圖書的策劃編輯和編寫團隊在策劃選題時，應注重設計既能體現圖書特色又能清晰展示層級內容的欄目等，但目前大多數教輔圖書的習題分層缺乏針對性。要做到真正的習題分層，教輔圖書的編寫團隊在設置習題時，一方面要保證習題具有較高的信度和效度，能準確地反映學生識記、理解、運用知識的真實水平，并注意從易到難、呈階梯上升的劃分層級;另一方面要注意習題的難度和題量要適當，既要考慮大多數學生的實際水平，又要滿足不同發展水平學生的學習需求。

（三）不重視學生學科核心素養發展

長期以來，教輔圖書被當成“刷題工具”“提分工具”，其通常僅關注學生學習目標的達成情況以及學科重難點知識的鞏固與深化，不注重對學生學科核心素養發展情況的檢驗和評價，在引導學生發散思維、分析運用、探究實踐等方面不夠重視。第一，在點撥、梳理學科知識時，教輔圖書著重于分析重難點知識，甚少解讀知識點所蘊含的學科核心素養。第二，在解析典型例題時，教輔圖書往往僅限于對解題思路的分析，未從問題情境出發幫助學生形成分析問題、解決問題的能力，難以達到引導學生通過具體情境提升學科核心素養的目的。第三，在設置習題時，教輔圖書通常僅關注鞏固知識，不注重問題設置的情境化和多樣化，對學生開放性作答和內在思維結構的考量不足，缺乏對學生學科核心素養掌握情況的綜合評價。

三、面向學生“減負增效”的教輔圖書出版策略

（一）基于一線調研，重新定位教輔圖書功能

作為教育活動的關鍵一環，教育評價的內容與方式在一定程度上會影響教育的發展方向。作為教師布置作業的主要資源以及學生自主學習的主要工具，教輔圖書可以鏈接“教學”與“評價”[4]，其功能定位也應基于“學業評價促發展”這一基本理念。結合“雙減”政策中針對“作業設計”提出的各項要求，教育出版機構應深入教學一線，與一線教師圍繞作業的“輕負擔—多功能—活動化—促發展”愿景進行調研與設計，重新定位教輔圖書的功能：不僅具備原有的鞏固知識技能、提高學業成績的功能，而且能夠同步發展學生的學習能力、學科思想、學科思維、學習驅動力和構建學生健康向上的情感價值體系等。

（二）以培育核心素養為導向，優化內容結構

“雙減”政策的實施目的是通過優化作業布置，減輕學生課余負擔，提升學生的核心素養，構建良好教育生態。核心素養的培育是一個長期過程，需要從傳統的“以知識點為中心”的課時教學走向“以學科核心素養為導向、以規劃學生學習歷程為核心”的單元教學[5]。在單元教學視角下，教師需要通過持續性評價對學生的概念理解、思維與能力發展、情感變化進行評估和檢測。因此，教育出版機構在設計教輔圖書內容時，應以教材的單元設計為依托，以培育學生核心素養為導向，注重學科內知識的關聯和綜合應用，不斷優化內容結構。

一方面，教輔圖書要以提升教師的教學實效性與學生的學習效率為指引，強調編寫內容與教學內容的一致性、科學性、層次性。一是教輔圖書的編寫要立足學科，以配套教材的單元設計為藍本，與課堂教學緊密銜接，做到拓展有邊界、延伸有范圍、開放有限度。在單元教學視角下，教育出版機構要設計與學科教學目標、內容、重難點相一致的內容，并統籌各課時作業的目標、內容、類型、用時、難度等，注重課時作業之間的統整、關聯、遞進等“高結構”特點。二是教輔圖書習題的設置要保證科學性，所涉及的內容應符合學科知識體系，做到觀點正確、無知識性差錯，并且創設問題情境、設置問題要符合邏輯關系，遵循學生思維發展規律。三是教輔圖書的編寫要考慮學生發展的差異和各地區教育發展的不均衡性，內容設計要分層，體現一定的彈性和可選擇性。教輔圖書要根據學生的學科學力水平、思維特征，圍繞同一個核心概念，提出不同層次的問題或開放性問題，滿足不同學生的個性化需求[6]。

另一方面，教輔圖書要在學科之間找到整合點，進而設計恰當的問題情境，從整體上減輕學生的作業負擔，并使學生在解決問題的過程中提煉、整合不同的學科知識。教輔圖書編寫團隊在具體的習題設置過程中，不僅要設計貼合學生生活、關注社會發展熱點和需求的真實情境，還要注重題型的豐富性，減少單純的機械性訓練，適當增加跨學科探究、問答類、活動性、實踐性的題型，力求達到題型創意化、多樣化，讓學生在生活化、主題化、項目化的體驗性學習過程中理解學科知識、掌握學科基本技能、感悟學科基本思想，在解決問題的過程中培育核心素養、綜合素養，同時使教師有效了解學生的思維發展過程，全面分析學生的知識體系、思維方法、學習策略和學習態度，進而明確教育教學實踐的改進方向，以促進學生全面個性的發展。

（三）借助內容優勢，構建多元融合的服務體系

從發展方向和運營方式來看，教輔圖書數字化應結合地方政策，借助教育出版機構長期以來積累的內容優勢，構建優質、精準的多元化數字內容資源體系，為課堂教學和學校課后服務減負、增效、提質。在“雙減”背景下，利用智能信息技術促進作業達到個體適宜性、科學精確性和聯系生成性已成趨勢。作為教輔圖書內容的開發者，教育出版機構應意識到教育服務體系智能化不能僅靠貼標簽或搭建題庫來實現。立體化、多維度、精準的智能化教育服務體系的搭建，不僅需要教育出版機構借助自身強大的內容優勢來拓展內容資源的呈現方式和服務模式，實現教輔圖書與多媒體的深度融合，還需要教育出版機構組建專業人才隊伍，積極探索教輔圖書數字化增值服務中涉及的問題設計、個體發展水平推斷以及如何配置最適宜學生個體的問題任務的解決方案[7]。

四、結語

“雙減”政策的核心是大幅降低短視化、應試化、功利性的教育投入，通過優化資源配置，深化育人方式改革，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。對教育出版機構而言，在“雙減”政策實施后，其應調整教輔圖書的功能定位，順應課程改革、教學改革的要求，通過重新定位教輔圖書功能，優化內容結構，構建多元融合的服務體系，助力學生在真實豐盈的學習體驗和環境中成長成才。

[參考文獻]

[1]范燕瑩.“雙減”動真格 教育出版應做到“三個增強”[N].中國新聞出版廣電報，2021-08-23.

[2]中共中央辦公廳，國務院辦公廳.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》[EB/OL].（2021-07-24）[2022-05-16].http：//www.xinhuanet.com/2021-07/24/c_1127691094.htm.

[3]教育部辦公廳.關于加強義務教育學?？荚嚬芾淼耐ㄖ猍EB/OL].（2021-08-30）[2022-05-16].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3321/202108/t20210830_555640.html.

[4]馬燕婷，胡靚瑛.核心素養導向的作業設計[M].上海：華東師范大學出版社，2021.

[5]朱立明.高中生數學學科核心素養測評與課程標準一致性研究[J].教育科學研究，2022（02）：92-96.

[6]林雁.“雙減”政策下教育出版的使命與擔當[J].編輯學刊，2021（06）：70-76.

[7]鄭漢陽，周俊.認清“雙減”實質，遵從教育規律，提升教育出版服務品質[J].出版廣角，2021（20）：9-13.

[作者簡介]雷翠華（1984—），女，湖南郴州人，湖南少年兒童出版社有限責任公司編輯。